【公共交通】 年末，市公共交通总公司共有营运公交车辆905辆，其中汽车单车
451辆， 汽车铰接车185辆，电车102辆，小公共汽车167辆。营运线路总长1272．9公
里(30路、42路、特2路停驶)；线路网长966．2公里；站点986个。全年新开辟公交线
路2条(46路、灵岩旅游线)，调整延伸公交线路3条(31路、33路、13路)，市区26条线
路实行无人售票和准无人售票。年末公交营运线路47条，其中汽车线路44条，电车线
路3条。 总公司全年完成票款收入8470．75万元， 比上年增长13％； 完成行驶里程
4101万公里(含小公共汽车和郊区车)；安全间隔里程157万公里；客运总量2．82亿人
次， 日平均客运量77万人次，发售各类月票804599张；完成车辆大修146辆，完成组
装无人售票车134辆， 完成改造车10辆。年末，全市客运出租车辆9795辆，比上年净
增933辆。其中“面的”车8620辆，“轿的”车1175辆。从业人员1．4万余人。(霍延
杰 张国庆)
【公交35路线被指定为“文明示范窗口”线路】被誉为“泉城一枝报春花”的济
南公共交通总公司第二汽车公司四队35路线，1996年12月被建设部指定为全国“文明
示范窗口”单位。同时被指定的“文明示范窗口”共50家，其中公交窗口12家，济南
35路线是山东省公交企业中唯一的一条“文明示范窗口”线路。(霍延杰 张国庆)
【出租车行业开展文明规范化服务活动】 从1996年9月6日开始，历时106天，市
公用事业局在全市开展了’ 96城市客运出租汽车行业文明规范化服务活动。全市162
家城市客运出租经营单位，近万辆出租车参加了这项活动。活动中以“内强素质，外
树形象，规范服务，争创一流成绩”为主题，在行业中掀起学交警，赶工行，学徐虎、
李素丽，深入开展社会服务承诺活动的热潮。涌现出拾金不昧、助人为乐、见义勇为、
救死扶伤等好人好事540余起， 拾金不昧总价值达60余万元。评选出16家先进单位、
十大标兵和110名先进出租车驾驶员。(霍延杰 张国庆)
【城市供水】市自来水公司坚持为经济建设和人民生活服务的宗旨，始终把社会
效益放在首位， 倡导“团结、 求实、 创优、 奉献”的企业精神。全年共完成供水
23263．57万吨，比上年提高2．39％；年售水2097l万吨，比上年增加3．73％；平均
日售水57．4万吨，比上年增加l万吨；城市用水人口151万人，供水普及率100％；水
质综合合格率99．98％； 管网压力合格率98．58％；漏失率7．27％；修漏及时率99
％；水费回收率98．79％。年内公司对旧城区管线分步实施管道升级改造，先后完成
了济齐路、 建设路、经四路、历黄路、正觉寺小区以及高新技术开发区等总长27．5
公里的管线新装和改装任务， 增强了输水能力。新装消防栓107台，增强了全市防火
的安全感。公司党委一班人立足实际，开拓进取，团结带领广大职工，加强企业管理，
增收节支创效益，在公司内部推行了以二级核算为主要内容的目标承包责任制，走出
了一条适合企业发展的新路子，为保证全市工业生产和人民生活用水做出了积极的贡
献。(霍延杰 张国庆)
【开通自来水“小白维修热线” 】市自来水公司在向社会推出6项服务承诺制之
后， 用省劳模白维营的名字命名了一条维修热线，6月21日正式向社会推出了“白维
营维修服务热线”电话—2014410。公司挑选了4名责任心强、业务素质高、训练有素
的职工，24小时值班。并投资12万元建起了微机管理的自动调度系统，提高了“热线”
处理、反馈信息的灵敏性和准确性。以劳模的名字命名维修服务热线，旨在让社会享
受到劳模式的服务承诺，让职工达到劳模式的服务水平，使“热线”真正做到政府和
市民的“连接线”、企业和市民的“民心线”、企业对外的“形象线”。热线开通以
来共受理用户来电话2994次， 处结率为100％。1996年白维营被市中区评为“十佳公
仆”。(霍延杰 张国庆)
【城市节水】1996年市节约用水办公室坚持节水为城市人民生活服务、为经济建
设服务的方针，坚持两个文明一起抓，积极开展以优质服务科学管理为重点的行风万
人评和社会服务承诺活动，取得了物质文明和精神文明建设的双丰收。全市工业用水
万元产值取水量63立方米，比上年下降5立方米，工业用水重复利用率76．5％，节水
总量2008万立方米；现有自备水用水单位312户534眼井，管理率l00％。被省建委等6
部委评为全省十佳单位，被中宣部、建设部评为全国建设系统八大行业“为人民服务，
树行业新风” 的标兵单位。3月26日，在市政府召开的全市节约用水工作会议上，对
31个节水先进单位进行了表彰； 4月1日进行了为期32天的全市节水检查，共检查205
个单位。自5月12日起举办了“山东省暨济南市第5个全国城市节约用水宣传周活动”。
济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《济南市城市节约用
水管理办法》 ， 经山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，于
1997年1月1日起实施，从而节水管理纳入依法管理轨道。
(霍延杰 张国庆)
【城市燃气】年末，济南市燃气用气人口126．94万人，用气普及率75．4％，比
上年提高3．2个百分点。市煤气公司全年销售液化石油气21245吨，创历史最高纪录，
居全省同行业之首。 实现销售收入4375万元，气瓶灌装合格率达到98．9％。年内新
发展瓶装液化气用户31582户， 新增瓶组供气户1603户，供气总户数达到188668户。
关闭了燕山灌装厂；实现全年安全生产无事故；开办了一个昼夜煤气供气站；推行了
星级社会承诺服务；建立了智能卡售气系统，实现了全市各煤气供应站的计算机联网；
在全国率先对投放市场的液化气钢瓶实行封口销售；管道液化气工程建成了南郊混气
厂并投入运行， 铺设中低压管线28公里，发展用户13782户。1996年市煤气公司被市
委、市政府评为“双文明建设先进单位”。市管道煤气公司年末拥有用户110077户，
供气管网长495公里，全年销气5300．4万立方米，比上年增长10．42％。为保障煤气
安全供气， 改造了泺源大街直径300毫米的管线2．8公里。济南市第十一届人民代表
大会常务委员会第二十三次会议通过的《济南市燃气管理条例》，经山东省第八届人
民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，于1997年1月1日起实施，燃气管理工作
纳入依法管理轨道。
(霍延杰 张国庆)
【管道液化气工程开工建设】管道液化气工程是济南市1996年十大城建重点工程
之一，是继管道煤气工程实现10万户供气规模后建设的全省第一家采用大区域液化气、
空气混合法管道供气工程。该工程供气区域主要为纬二路以西，南外环路以北，北外
环路以南，西外环路以东，采取全面规划，分区建设，分步实施，逐步联网的办法，
边建设， 边通气，逐步实现市中、槐荫、天桥3个区14个居民小区10余万户居民和部
分公共福利户的液化石油气管道供气。整个工程分两期建设。一期工程于1996年上半
年动工， 在南外环路省卫校西侧建一座制气厂，铺设中、低压干管120多公里及庭院
和户内管线，1998年底基本建成。一期工程建成后使胶济铁路以南、纬二路以西区域
内的郎茂山、 七里山、八里洼、二七、王官庄、梁庄、三里庄、馆驿街小区等5万余
户居民用上管道液化气。二期工程将于1997年动工，在北外环路药山附近建一座同等
规模的制气厂， 使无影山、工人新村、匡山、毕家洼等小区5万户居民逐步用上管道
液化气。二期最终与一期工程管道联网，形成对置环状供气方式，确保供气的稳定安
全可靠。整个工程概算投资约2亿元，预计“九五”期间建成。一期工程于5月18日奠
基，8月份进入实质性施工，先后完成了混气、空压、中心控制室、加热及配电5个关
键车间和4个100立方米的贮气卧罐的建设任务，年底共铺设中、低压干管及庭院管网
28公里， 完成户内安装近万户，并于1997年1月26日举行管道液化气输配工程投产运
行仪式，5个车间一次联动运行成功，部分用户用上了管道液化气。创造了当年立项、
当年设计建设、当年通气点火的国内同类工程的新纪录。(霍延杰 张国庆)
【市煤气公司推行气瓶封口销售制度】自10月29日起，市煤气公司在全国同行业
中率先推行气瓶封口销售制度，从根本上解决了口漏、欠重、超重等问题，既保证了
安全供气，又维护了消费者的利益。长期以来，液化气气瓶欠重、超重，特别是瓶口
漏气问题一直未能很好的解决，成为用户关注的热点。为了维护消费者的利益，确保
安全供气，市煤气公司投资40余万元引进了法国现代化封口设备，同转盘式灌装线配
套使用，并在灌装生产环节上增加了两道测试口漏、杆漏的有效措施，对充装的液化
气气瓶用收缩膜进行封口，严把灌装质量关，较好地解决了液化气气瓶欠重、超重、
漏气等问题，大大提高了现代化生产和管理程度。(霍延杰 张国庆)
【液化石油气气瓶全面推行智能卡售气】 元月1日，市煤气公司在所属各煤气站
建立了IC智能卡售气服务系统，实现了全市各煤气站供应的计算机联网，全面推行智
能卡售气，使18万户液化气用户实现了“一卡在手，遍游全市”的目标。这一微机联
网科学管理的智能卡售气系统的推行，在全国同行业处于领先地位。为了方便用户，
市煤气公司还在供气量上做了适当调整， 年计划供气由原来的8瓶增加到10瓶，并对
议价气不限量供应，满足市场需要。用户所购智能卡不同于一般的磁卡，它具有保密
性强、存储量大、使用时间长、运行可靠等优点。使用智能卡后，结束了本、票、钱
换气的繁琐手续，最大限度地减少了用户排队等候的时间，打破了季度换气的界限，
可在各煤气站通用换气，还可以随时为用户挂失并补发智能卡。年内卡中计划不作废，
卡中存款按银行活期利率计息，余款自动结转下年。(霍延杰 张国庆)
【自来水、燃气价格调整】为适应改革开放和市场经济的需要，逐步缩小公用事
业价格与价值的差距，本着国家、企业、个人共同分组的原则，经市政府研究，确定
从1996年1月1日起调整供水设施增容费；从1996年5月1日起，提高工业及其它用自来
水价格；从1996年4月1日起，调整管道煤气和液化石油气价格。一、调整供水设施增
容费1．凡市规划区内新建、 扩建、改建的工程建设项目以及需要增加城市自来水用
量的单位，新增日供水量按每吨1000元的标准，向城市供水部门一次性缴纳供水增容
费。 2．连续性用水新增日供水量按新水表口径额定流量扣减原水表口径额定流量的
差额以24小时计；非连续性用水户的新增日供水量按新水表口径额定流量扣减原水表
口径额定流量的差额以12小时计。二、调整工业及其它用自来水价格1．工业、交通、
商业、经营服务业、副食品加工业、机关、事业、团体、部队等单位用水价格，由现
行每立方米0．60元，调整为1．00元；宾馆、饭店(旅馆、招待所)用水价格，由现行
每立方米0．90元，调整为1．50元。同时，按国家有关规定一并征收上述价格10％的
城市建设附加费。2．城市规划区内单位自备水井的水资源费，由每立方米0．40元调
整为0．70元。水资源费由市节水办负责征收。三、调整管道煤气价格1．济南钢铁集
团总公司供市管道煤气公司煤气的出厂价格，由现行每立方米0．30元调整为0．45元。
2．市管道煤气公司供居民用气的销售价格，由现行每立方米0．50元调整为0．75元；
供工业用气和机关、团体、学校、托幼儿所等食堂用气的销售价格，由现行每立方米
0．65元调整为0．98元；供宾馆、饭店、招待所等经营性用气的销售价格，由现行每
立方米0．65元调整为1．60元。3．为确保管道煤气设施的安全可靠运行和正常维护，
根据市政府[1994]77号令的有关规定，参照国内同行业的管理办法，确定实行最低起
点收费， 即居民生活用气每户每月耗气量不足5立方米的，按5立方米收费，高于5立
方米的按实际耗气量收费，对自愿申请停止用气的用户不收取低度费。四、调整液化
气价格 居民用计划内液化气销售价格，由现行每瓶(12．5公斤) 22元调整为28元
(含气瓶维修费0．75元)。年供气量为10瓶。(霍延杰 张国庆)
【率先推行社会服务承诺制度】 5月7日，市公交总公司4路公交车以盛桂英为首
的45名一线驾乘人员主动实行服务承诺以来， 受到社会各界的广泛好评。5月20日，
公用局党委召开了社会服务承诺现场会，推广了她们的做法，并率先在全市推出了系
统内自下而上、内外结合的服务承诺体系，增强了服务于社会的整体合力。并向社会
发布了32项、63条服务内容和标准，公布了29部公开投诉电话和监督电话。要求所属
单位要从加强管理入手，内强素质，外树形象，不图形式，不走过场，重塑公用事业
新形象。自开展服务承诺以来，共收到来信、表扬、咨询电话2800余件次，处结率达
98％以上。(霍延杰 张国庆)
【积极参加“行风万人评” 活动】市公用事业管理局所属6个对外服务单位积极
参加全市组织的“行风万人评”活动。在活动中，结合行业特点，把廉政纠风工作与
推行规范化服务结合起来，与强化服务意识和提高整体服务水平结合起来。通过这一
活动的开展，对关键岗位、窗口单位职工的服务质量严加规范，尽最大努力，满足群
众和社会需求，让全市人民坐上安全车，喝上放心水，烧上放心气。经过全市上上下
下、多层次、多形式、全方位的评比，在全市34个窗口行业中，市公交总公司、煤气
公司、自来水公司被评为“十佳”单位。市节水办节水管理科、市客运处稽查科、管
道煤气公司管线分公司、 管道煤气营业分公司燕山服务站等4个基层单位被评为“行
风万人评”先进单位。(霍延杰 张国庆)
【集中供热】1996年，济南市热电系统发电机容量7．85万千瓦，锅炉容量988吨
/时， 供热主管网112．1公里。系统内供热面积450万平方米，比上年增加15．4％。
全市供热面积1210万平方米，集中供热普及率22％。热电生产持续、稳步增长。年内
产汽量287．5万吨， 供汽量210万吨，发电量2．919亿千瓦时，供电量2．462亿千瓦
时， 均完成年度计划，分别比上年增长12．5％、2．5％、19．7％、24．9％。实现
工业总产值6032万元，销售收入2．36亿元，税金1212万元，分别比上年增长13．9％、
21．5％、55％。“暖房子工程”建设实现新突破。年内热力工程建设投资6073万元。
新开发了省人大、燕山小区、北坦小区、泰山大厦、华能大厦、邮电新村、省安全厅、
省广播电视厅、济南军区90医院、开发区等供热工程，新增供热面积60万平方米，完
成了全年增加供热面积的指标。热电企业管理创出新水平。①狠抓设备设施管理。年
内全系统共完成大修技改项目30多项， 三项费用完成243万元。设备完好率达99％，
运行率和可利用小时数都比上年有较大提高。 区域供热公司投资14万元为9个锅炉房
全部更换了节能型热水泵，年节电60多万千瓦时，节支33万元。②狠抓安全文明生产。
全系统大力推行安全管理首长负责制和安全责任制等规章制度， 年内除2个厂有考核
事故外， 其余5个生产企业均安全无事故，障碍率比上年下降17％。至年底，北郊热
电厂实现无事故638天， 南郊热电厂实现271天连续安全运行。南郊热电厂1996年2月
通过电力部“安全文明生产达标”复查验收。至年末，全系统8个企业中已有5个企业
达到市“企业管理状态评价B类” 标准。③狠抓节能降耗、挖潜增效。开发区热力公
司对黄台电厂误差大的供汽计量仪表进行年内检测校对， 挽回经济损失200多万元。
区域供热公司仅控制失水量一项年内即节约水费7万元。 各企业普遍加强了对煤炭采
购—进厂—入炉—盘点—消耗全过程的管理，成效明显。北郊热电厂吨煤产汽量比上
年增加0．4吨， 节约煤2．5万吨，节支500万元；南郊热电厂实行“厂矿挂钩，供需
见面” ，检斤、检质率达100％；区域供热公司实行煤、渣混烧，煤渣含碳量降至13
％以下，年节煤1000多吨，节支20多万死。热电科技工作创出新水平。年内，全系统
科技应用和技改项目共完成59项。北郊热电厂多渠道筹措资金，对影响安全生产与效
益的除灰、 除渣系统进行改造，由水力除灰改为干除灰，年节水200万立方米，节支
400多万元， 同时减少了灰渣占地，减少了污染。南郊热电厂对1、2号除氧器进行改
造， 年节支15万元。该厂实施的1号炉烟气脱硫除尘改造工程，经省环保检测中心测
定，除尘率达97．8％，脱硫率达86．8％。热力工程公司多级热网分布式微机监控系
统达到国内领先水平， 获省科技进步二等奖， 建设部科技进步三等奖。北郊热电厂
“31—6汽轮机改为N5—1．0／28型超低压汽轮机技术” ，通过市科委鉴定，达到国
内领先水平。(郭庆胜)
【济南市供热管理办公室正式挂牌】1996年11月26日，市编委济编发[1996] 147
号文批复济南市供热管理办公室对外办公， 编制35人。1997年4月10日正式挂牌。该
机构是为适应依法行政的需要由市委、市政府批准设立的全市供热行政管理机构，规
格正局级，隶属市政府领导，归口市建委管理。具有城市供热规划管理、供热设计管
理、 供热建设管理、 供热资质管理、供热市场管理、供热建设资金管理、热费与热
(电)价格管理、热源资源开发利用管理、供热建设监理等行政职能和供热监察执法权
限，对县(市)供热规划、建设、管理实施监督和业务指导。(郭庆胜)
【燕山小区供热工程】燕山住宅小区为国家级住宅实验小区，曾获联合国1992年
人类住宅小区杰出贡献奖。1989年建成使用，建筑面积22万平方米。由于历史的和现
实的原因，该小区在规划设计时未考虑集中供热，以致新建小型锅炉房20座，既浪费
能源，又污染环境。为扭转这种不利局面，完善小区供暖设施，市政府决定在该区开
发集中供热，并确定为1996年市重点建设工程之一，由市热力工程公司开发建设。该
工程规模为20兆瓦热源，供热能力为30万平方米，概算投资1940万元，减少一次性投
资1300万元，减少占地8000平方米，取代小区及附近锅炉房30座。年内已投资1100万
元，建成一炉投运供暖，供暖面积10万平方米。该工程利用原有设施场地，略加改造，
收到了投资少、见效快、减少污染源的效果。此种开发方式对已建成的住宅小区实施
供暖开发建设具有示范意义。(郭庆胜)
【热电企业改革迈出新步伐】为适应“两个转变”，增加国有大中型企业自我发
展的生机与活力，年内热电系统各企业在深化管理机制改革上下功夫。南郊热电厂对
中层以上干部实行动态管理，按照干部队伍“四化”标准，实行聘用制。被聘用的干
部每半年考核一次，实行诫勉制度，任期满一年，依据全面考评成绩，按10％的比例
进行淘汰。既有压力，又有动力。同时还全面推行定编、定员、定额管理，本着精简
高效的原则设置岗位，合理配置人员，核定考核指标及挂钩工资，体现了按劳分配原
则， 达到了减人增效的目的。连同其他挖潜措施，年内实现挖潜增效100万元。北郊
热电厂理顺了燃料供应管理、 经营开发、物资管理、生产运行管理、多种经营系统5
个方面的管理机制，实行待岗激励机制。对运行车间实行投入产出考核，对热机检修
车间实行设备检修工时定额管理等，仅增加吨煤产汽量一项即节支500余万元。(郭庆
胜)
【烟尘脱硫创新高】热电厂烟气流化床脱硫除尘装置年内在济南南郊热电厂研究
应用成功，在35吨／时及以上燃煤锅炉脱硫除尘方面填补了国内空白。该项目为省科
委“八五”攻关项目，由山东工业大学、济南南郊热电厂设计，山东省远征环保设备
厂制作， 南郊热电厂投资30万元进行改造。该项目当年9月动工建设，11月份投入运
行。 经山东省环境监测中心站检测：除尘器入口前烟尘原始排放浓度4935．6毫克／
立方米标干，除尘器出口后烟尘排放浓度96．2毫克／立方米标干，除尘效率98．1％，
脱硫效率86．8％，烟气林格曼黑度O级。(郭庆胜)
【明湖热电厂3号机组发电并网】 明湖热电厂二期工程规模为2台35吨／时炉和1
台1．2万千瓦抽凝机(即该厂3号机组) ，工程建设投资4500万元，全部自筹。该机组
1996年11月8日14时30分一次发电并网成功。至此，该厂锅炉容量达175吨／时，发电
机装机容量2．1万千瓦。(郭庆胜)