【概 况】1996年，全市共接待海外游客64548人次，创汇2263万美元，分别比
上年增长18．5％和22．3％； 接待国内游客509万人次，收入23亿元，分别比上年增
长11．6％和13．4％。客源市场开发。年内，市旅游局先后派团赴韩、法、德、奥地
利、以色列及波罗的海三国等国家和地区出访促销，扩大旅游对外交流与合作，取得
了良好的效果。5月份邀请了以韩国汉城市政府观光指导系长金振坤先生为团长的5人
旅游考察团和韩国亚洲观光等5家旅行社及记者12人旅游考察团来济考察勘线， 就济
南和汉城两市旅行社、旅游资源开发、宣传等方面的合作进行洽谈并签订了有关协议，
进一步开拓了韩国客源市场。12月份，市旅游局组织全市旅游行业单位参加了在上海
举办的’96中国国内旅游交易会，并组织参展单位参加了国内旅游考察，加强了与国
内各地旅游界的交流与合作，宣传推销旅游产品，提高了市场占有率。旅游资源规划
与开发。上半年，市旅游局结合《济南市城市总体规划》的修订，制订了旅游专项规
划，编制了《济南市“九五”旅游风景区开发实施规划》。与市计委共同制订了《济
南市旅游业“九五”发展规划和2010年远景目标》，帮助长清、平阴、历城等县区分
别制订了各自的“九五”规划。委托山东大学旅游系进行济南市旅游业发展总体规划
的课题研究， 已在国家教委正式立项。4月中旬，由中国区域旅游开发专业委员会主
办，济南市旅游局、山东省旅游协会等单位共同承办的第五届全国区域旅游开发学术
研讨会在济南贵都大酒店举行， 130多位国内外代表出席会议，提交论文80多篇。会
议以休闲度假和山东旅游开发为主题，重点对济南的旅游开发规划进行了研究。市旅
游局在做好旅游规划的基础上，组织专家和有关部门论证，确定“省市联合、以市为
主” ，在近郊选址建设一处现代化、高品位、占地面积100万平方米的主题游乐园。
该项目全部建成计划投资约2．8亿元，一期工程投资1．2亿元，将于1997年开工。旅
游行业管理。年内，市旅游局全面推行旅行社质量保证金制度，联合工商局、公安局，
严格旅游市场检查。 撤销行业单位18家，其中旅行社11家、旅游涉外定点饭店2家、
旅游涉外定点餐馆4家、旅游涉外定点商店1家。同时，根据行业标准和有关规定，新
增24家行业单位， 其中三类旅行社8家、旅游涉外定点饭店5家、旅游涉外定点餐馆9
家、旅游涉外定点商店2家。东方大厦和玉泉森信大酒店被评为三星级旅游涉外饭店，
喜加利大酒店和金桥大酒店被评为二星级旅游涉外饭店。年末，全市旅游行业单位总
计95家，比上年增长6．7％。(赵庆文)
【’96中国(济南)度假休闲游活动】’96中国(济南)度假休闲游活动是国家旅游
局推出的系列大型旅游宣传促销活动之一。旨在通过活动向世界多角度展示济南的旅
游产品，进一步提高济南的知名度，开拓国际客源市场，促进济南市旅游和经济的发
展，使省会旅游经济步入国际化快车道。为搞好这次活动，市旅游局根据国家旅游局
的要求， 结合济南特点，协调市属各旅行社在推出山东度假休闲游8条线路的同时，
还推出了3条中国(济南) 度假休闲游专线。市旅游局还协调大明湖、趵突泉、千佛山
等各景点举办龙舟赛、文化庙会、荷花艺术节等活动，丰富度假休闲游的内容，并在
全市旅游涉外饭店、餐馆中开展度假休闲美食活动，同时积极参加全省旅游产品展销。
这项活动促进了济南旅游业的发展， 年内全市共接待海外游客64548人次，较上年增
长18．5％。(赵庆文)
【市旅游协会成立】 经市民政局审核批准注册，济南市旅游协会于12月9日正式
成立。济南市旅游协会是由多年从事旅游工作者以及对旅游事业有研究的专家学者组
成的地域性民间社会团体，是全市性的旅游行业组织。它的宗旨是：坚持四项基本原
则，坚持改革开放，贯彻执行党和国家有关发展旅游业的方针、政策，联络济南地区
旅游行业单位及社会各界人士，积极开展与国内外旅游界的交流与合作，为促进全市
旅游业的发展提供全方位的服务。在协会成立大会上，讨论通过了《济南市旅游协会
章程》，选举产生了协会理事、常务理事、会长、副会长，聘请了名誉会长和顾问。
(赵庆文)
【试行导游员等级评定】根据国家旅游局《关于全国导游员等级评定工作的实施
细则》和《山东省旅游局关于对导游员实行等级评定工作的实施意见》，济南市被列
入全国导游员等级评定工作首批试点城市(山东省唯一试点城市)。导游员等级评定分
初级、 中级、高级、特级4个级别，其中初级导游员只需评审，中级、高级、特级必
须在审查资格的基础上参加理论考试和现场考试。全市共有17家单位的64名导游员参
加评审考试， 合格率92％，其中初级45人，中级12人，高级2人，导游员等级评定考
试加强了对导游员队伍的管理，加快了导游体制的改革步伐，促进了全市旅游业的发
展。(赵庆文)
【东方大厦、 玉泉森信大酒店被评为三星级涉外饭店】1月4日和9月23日，市旅
游局分别对申报三星级涉外饭店的东方大厦和玉泉森信大酒店进行了全面初查，根据
两家饭店在经营管理、餐饮和服务质量等软硬件建设方面的情况写出了评定报告，向
省旅游局正式推荐。按照中华人民共和国国家标准GB／T14308—93《旅游涉外饭店星
级的划分及评定》，省旅游局星级评定委员会组织力量分别对东方大厦和玉泉森信大
酒店进行了正式检查，确认两家饭店均已达到三星级旅游涉外饭店的标准。12月26日
山东省旅游局正式批准东方大厦和玉泉森信大酒店为三星级旅游涉外饭店。同时，金
桥大酒店和喜加利大酒店被正式批准为二星级旅游涉外饭店。年底，全市有三星级旅
游涉外饭店7家，二星级旅游涉外饭店4家，星级旅游涉外饭店总数计11家。另有省属
四星级旅游涉外饭店1家。(赵庆文)
【舜耕山庄取得新发展】 1996年，舜耕山庄共接待团队590个，接待会议72个。
接待中外宾客63745人， 比上年增长57．1％；其中，接待外宾3178人，是上年的2．
54倍。宾馆(不含所属实体)营业收入达1899万元，比上年增长17％；其中，客房收入
739万元，增长38．13％，餐饮收入652万元，增长46．52％。同口径比，利润比上年
增长15．41％。为扩大宾馆的配套经营，培植新的经济增长点，先后成立了舜耕旅行
社、舜耕制衣洗涤公司、舜耕酒店管理公司等新实体。年内，实行了包括副总经理在
内的各级管理人员聘任制，对管理人员半年测评、一年一聘、能上能下、动态管理。
有40多名优秀员工走上管理岗位。年末试行岗位技能工资制，建立了激励与竞争、个
人与宾馆收入、眼前与长远利益挂钩的分配方式，取得明显效果。舜耕山庄坚持星级
标准，在确保服务质量上采取了一系列有力措施，年内顺利通过了省旅游局组织的年
度星级复核，并被评为济南市优秀涉外宾馆。
(钱潍继)