【济南军分区】济南军分区是中共济南市委的军事部和济南市人民政府的兵役机
关，受山东省军区和中共济南市委的双重领导。辖历下、市中、天桥、槐荫、历城区，
长清、平阴、济阳、商河县和章丘市10个人民武装部。1996年，济南军分区党委被山
东省军区党委评为先进师级党委，济南军分区司令部被中共济南市委、济南市人民政
府评为两个文明建设先进单位。
济南军分区司 令 员 胡志明(大校) 政治委员 张肇一(大校)副司令员
刘明武*(大校) 侯宪升(大校) 副政治委员 张首吉(大校) 荣建芝(大校) 参
谋 长 冒进山(大校) 政治部主任 荣建芝*(大校) 魏世杰(大校) 后勤部长
张海滨(上校)
【征兵工作】遵照国务院、中央军委的征兵命令，10月10日至12月31日，济南市
完成年度新兵征集任务。新兵中高中以上文化程度的占43．4％，共青团员占58．4％。
政治、文化、身体素质均好于往年。为确保新兵质量，切实把好“五关”，即：目测、
初审关，政治审查关，体格检查关，文化、年龄关和定兵关。做到“四个优先”，即
对思想好、文化高、身体棒、有特长的优先定兵。杜绝了政治原因责任退兵。11月10
日，济南军区、山东省和省军区领导张太恒、李春亭、张齐红、刘国福等对历城区、
长清县人民政府征兵工作给予充分肯定。(魏 强)
【民兵工作】组织建设。民兵组织整顿，着重进行民兵连大会、基干民兵出入转
队、民兵干部选配、基干民兵集合点验和民兵应急分队建设。加强了乡镇企业、第三
产业和三资企业民兵的组织建设和制度建设。 共有5433个单位建立了民兵组织。351
个单位建立了基层武装部，基本上达到了组织健全、编组合理、队伍纯洁、干部齐全、
官兵相识、制度完善、活动经常的要求，保证了民兵工作“三落实”。修订下发《济
南市民兵基层建设细则》，年内有600个民兵连(营)达到“百强连”标准。战备训练。
完成了省军区保障战区部队战机动演习任务。组织了民兵应急分队的集结演练，开通
了与各县(市、区)的传真通信。以基干民兵和新职工岗前军训为重点，完成了对6728
名基干民兵(其中，新职工2229名) 、37名新任职专武干部、104名教练员、22名报务
员的训练任务。 9月，两级军区对济南化纤总公司民兵侦察兵训练试点以及军事课目
汇报表演给予充分肯定。章丘市人武部被济南军区评为国防工程维护管理先进单位，
市中区、历城区人武部被评为山东省国防工程军民共管先进单位。政治教育。认真学
习贯彻党的十四届六中全会《决定》和《中央军委关于加强部队管理工作的决定》，
研究制定《关于加强社会主义精神文明建设的措施》，开展革命人生观、爱国奉献、
尊干爱兵、艰苦奋斗教育和法纪教育，组织了纪念红军长征60周年、向英模学习活动。
开展以学习《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》和《雷锋日记》三篇著
作一本书为主要内容的读书育人活动。基干民兵和普通民兵教育落实面分别达到90％
和80％。 民兵带建。开展以“五队一号’为基本形式的民兵建功竞赛活动。全市2万
多个民兵“五队一号”绍织，开展技术革新1154项，增收节支1000多万元，完成急难
险重任务498项， 义务献工22万多个，5194个民兵治安执勤队配合公安部门巡逻，协
助公安机关破获各类案件487起， 抓获不法犯罪分子474人。营造“八一林”l万余公
顷， 植树3万株，挖整树穴20万个。积极开展扶贫帮困活动，通过兴办经济实体和科
技培训班，使9777户扶贫对象，当年就有5925户完全脱贫。
装备管理。贯彻落实国务院、中央军委颁布的《民兵武器装备管理条例》，平阴、
济阳、商河县完成了民兵武器装备仓库的新建任务，至此，全区武器库建设全部达到
了两级军区规定的建设标准。加强民兵装备仓库的完全技术管理和经常性管理，配齐
消防和报警设备，加固院墙，安装高压脉冲电网，对库区进行绿化和硬化。组织对所
有仓库执勤人员和要害部位人员的政治审查，圆满完成×××吨弹药的搬迁任务，实
现武器弹药安全管理第十一个安全年。 5月，举办全市民兵武器保管员业务集训，得
到山东省军区的肯定，并在全区推广。11月，济南军区、山东省军区对长清县民兵武
器装备仓库建设给予较高评价。
以劳养武。 全市共有以劳养武项目6170个，实现利税4669．5万元。乡、村民兵
组织新上项目284个，利润比上年增加168余万元。10个县(市、区)、92％的乡、镇人
武部和80％民兵连有以劳养武项目， 以劳养武收入380余万元，用于民兵工作，减轻
了地方政府和人民群众负担。后勤保障。制定《财务管理工作暂行规定》，开展节水、
节电、节煤、节粮、节油、节支活动，坚持收支两条线，实行预算一揽子计划。加强
人武部收归军队建制后接供工作。军分区6个生产经营项目年纯收入150余万元。 (魏
强)
【县级人武部收归军队建制】 根据党中央、中央军委的命令和省、市的部署，2
月8日至3月30日，完成10个县(市、区)人武部收归军队建制工作各项具体任务。共收
归人武干部46名，占总数的30．1％；职工62名，占总数的58．5％。妥善安置了未收
归的107名人武干部和43名职工的工作。收归档案、文件14509份，车辆39台，营区土
地面积399834平方米，营房建筑面积43551平方米。收归人武部节余经费188．22万元。
地方政府承担人武部收归中8个单位90．09万元行政超支经费、5个单位629．8万元基
建欠款和2个单位80余万元的以劳养武债务。 达到上级机关，地方党委、政府，军分
区和人武部满意。4月1日，县(市、区)人武部按军队编制序列展开工作。(魏 强)
【人民防空工作】1．人防工程建设。经四路地下商业街主体工程建设顺利完成。
该工程于1995年11月24日正式开工建设， 历时300余天，累计挖运土方17万立方米，
绑架钢筋3800吨， 浇筑混凝土3．1万立方米，铺设沥青路面近4万平方米，全年共投
入建设资金3825万元，市人防办投入2305万元，其中银行贷款1390万元。至国庆节前
完成地下人防工程主体建设并实现高标准地面道路通车。工程西起纬二路，东至顺河
街， 全长约800米，分地上、地下两部分。地面道路宽50米，地下人防工程呈条状一
层(其中两处二层)，宽18米或23米，总建筑面积1．8万平方米。整个施工过程严格按
照地上拆迁——―地下建设——地面铺路的程序科学施工，走出了一条城市建设与人
防建设相结合、快速经济的新路子。人防工程的维护管理。对全市早期人防工程进行
评估摸底，理清了待报废工程和需加固改造工程的基本情况。加强已建人防工程的维
护改造和开发利用。 年内投入100余万元用于甸柳庄地下车库、南门娱乐中心、千佛
山人防工程地面处理和口部维修改造、 水电维修等，新增工程使用面积500平方米。
完成了对历下区黑虎泉西路小学、机械厅宿舍、解放路等四个人防工程出入口、一个
通气孔的改建，在解放路东出入口建起40平方米的两层管理房，清理、维修了市中区
岔路街2400多平方米的人防工程，并重建了一座20平方米的洞口管理房。在光明街连
片工程的南端开工建设了一个带有升降机式的洞口管理房；完成了经四纬六路口部房
改造和青年公园地下娱乐城西口部房改建。拆建补建补偿工作。市中区处理了市房地
产开发公司在人防工程范围内打桩，造成1200平方米人防工程严重损坏等事件，全年
收回补偿费用70万元，补建两处面积为60平方米的地上管理房；历下区依法处理了13
家开发公司等单位因小区开发建设拆除人防工程的事件，累计补建地下室1500平方米、
地上平房楼房710多平方米， 天桥区妥善解决了济南电大占用人防工程70多平方米的
补偿问题， 收回补偿费3．3万元，清缴了北坦街道办事处所欠工程补偿费5万元；槐
荫区通过法院解决了拖欠已久的20多万元补偿费。加强安全防汛和防火工作。市、区
人防办进一步落实了安全防火、防汛责任制，并组织了经常性的安全检查活动，确保
了安全无事故。 历城区严肃查处了济南铸造材料实业总公司在人防工程内寄存102枚
各类哑弹的问题，及时消除了事故隐患。根据市政府要求，编制完成了《济南市地下
空间开发利用和人防建设规划》。该规划的规划期限分为近期 (1996～2000) 、远期
(200l～2010年)和远景(下世纪中叶)三个阶段。进一步强化了各项监督管理措施，在
人防工程设计、结建防空地下室的图纸审查把关、工程验收等三方面实施了社会服务
承诺制度。全年共审查了省邮电物资大楼等单位8000平方米的人防地下室设计图纸。
2．平战结合工作。 发挥了干道水丰富的自然优势，保持了与大易造纸公司、济南第
二棉纺织厂、济南搪瓷厂等单位的供水关系。全年供水量2290万立方米，收取水费68
．7万元。利用早期人防工程发展仓储加工业，特别是香蕉储存加工。仅千佛山工程，
全年香蕉储存收入就达13．8万元。 年内全市工程利用面积154915平方米，比上年实
际净增3306平方米，利用率为51．09％。全市平战结合产值或营业额完成了1407．89
万元，为年度计划的103．58％，其中人防直属企业为530．2万元，为年度计划的142
．5％；利润或纯收入639．02万元，其中人防直属企业利润为98．65万元，为年度计
划的120．3％；人防部门自身创收完成396．65万元，完成年计划的108．83％，其中
收取各项使用费297．54万元；上缴国家税金525万元，其中人防直属企业上缴24万元。
全年共收取“结建费” 765万元，各区收取“四项费用”135万元，共计900万元，超
额完成年度目标100万元。3．组织指挥、通信警报工作。结合高技术局部战争条件城
市防空袭的特点以及济南市实际情况，初步拟制了高技术局部战争条件下防空袭预案
的修订意见。进一步加强人防通信设备设施维护保养，购置、更新了蓄电池组和电源
电池， 更新了乐山街分线点800米的除湿机电源线，完成了部分单位的电缆敷设和电
话安装工作。加强警报社会化管理，对警报设备进行了全面检查维修，使之保持良好
状态。4．人防知识教育工作。全市82所初级中学的422个教学班均开设了人防知识教
育课，受教育学生24800余人，开课率和及格率均达到100％，考核成绩优秀率达95％。
(苗学东)