天桥区

【概 况】 天桥区位于济南市区北部，面积73．3l平方公里，辖12个街道办事
处和1个镇，有124个居委会、49个行政村、94个自然村，38．03万人。有汉、回、蒙
古等16个民族。完成国内生产总值20．28亿元(1990年不变价)，比上年增长15．7％；
工农业总产值28．35亿元， 增长8．8％。工业·交通 完成工业总产值28．1亿元、
产品销售收入23．3亿元、 利税9909万元、实现利润6010万元，分别比上年增长8．9
％、 32．3％、15．2％和30．2％。完成技术进步项目5l项，总投资1．l亿元，年新
增产值3．25亿元， 科技进步因素在经济增长总量中的比重达到56．69％。年初确定
的20个重点项目， 已竣工12项，完成投资额4920万元，新增产值2．05亿元。镇以上
改制企业达到117家，占企业总数的95％；村办企业新组建企业集团9个，全区企业集
团累计达32个。 年内，实施兼并的企业30个，进入破产程序的企业4个，实行“退二
进三”的企业46个，共盘活存量资产1．1亿元。通过深入开展管理效益年活动，镇及
镇以上独立核算工业企业成本费用利润率同比提高1．46个百分点， 产品质量合格率
达86．5％，工业产品销售率比上年提高2．38个百分点。成立了天桥科技信息及科技
成果转化服务中心， 完成技术协作联营项目4个。年内被评为全市工交系统安全生产
先进单位。对工业小区整体规划作了调整，确定1．7平方公里起步区作为工作重点，
投入200万元进一步完善工业小区的基础设施，并引进资金600万元，新上项目15个，
加快了实施“腾笼换业”经济战略进程。2个交通运输公司有汽车162辆，完成货运量
40．26万吨， 货运周转量1624．6万吨公里。完成总收入2672万元。农村经济 农村
经济总收入完成125．33亿元，比上年增长16．5％；过亿元材(居)累计达23个，其中
过10亿元村(居) 2个，过5亿元4个。农业生产战胜了干旱和多年不遇的黄河漫滩等自
然灾害，全年实现粮食总产量6001吨、蔬菜7607吨、肉禽蛋奶鱼等副食品3227吨。实
现农业总产值2521万元，比上年减少2％。商业·外经外贸·财税 完成营业收入162
．8亿元(含市场交易额67亿元)，比上年增长18％；完成利税2．4亿元，增长5％；完
成利润1．77亿元， 增长11％。区商业仍以市场建设为龙头，年内投资8350万元，新
建、改建、扩建了黄桥装饰材料批发市场、山东黄台水产副食品批发市场等9处市场，
新增营业面积18万平方米。 接转和新建、改建、扩建大型商业设施6处，建筑面积11
万平方米。随着济南国际俱乐部、建华大酒店等一批高档饮食娱乐服务设施的投入运
营，北园大街的商业群体功能进一步增强。加快实施了街道经济“三个一” (即各街
道办事处兴建1个大型商业网点、1个农贸市场、1条商业街)工程建设，全区12个街道
办事处已有7个街道办事处基本达标，新增商业网点建筑面积1．53万平方米、农贸市
场占地面积1．5万平方米、 商业街建筑面积1．18万平方米。全年兴办“三资”企业
20家，实际利用外资600万美元，比上年增长50％。实现出口交货值3．85亿元，增长
17％；实现自营出口创汇650万美元，增长65．8％。年内，参加了青岛经贸洽谈会、
上海招商会、北京招商会及济南金秋经贸洽谈会，共签订利用外资合同、意向23项，
外资额达612．9万美元， 对外贸易成交额403万美元。总投资2600万美元的清河蒂森
电梯生产线，被列为全市利用外资形象工程。适时、决策、规划兴建了药山民营科技
园区， 积极支持“秦老太”等民营企业发展。个体工商业户发展到1．65万户、民营
企业755家，完成产值1．3亿元、营业收入1．5亿元。完成财政收入12989万元，比上
年增长22．7％。城乡建设 完成了济齐路、历黄路、师范路中段、无影山中路西段、
新黄路、 泺南路等道路的拓宽改造工程，打通了田堤路北段。实施了对西苑等6个居
民小区的开发改造，新开工建设面积22．8万平方米，竣工面积14．8万平方米，共出
售公有住房20890套； 突出解决了长期遗留的上元街、外环路一期工程、纬北路等地
区的拆迁安置问题，使1191户居民得到妥善安置。完成45条道路、街巷的综合整治，
养护路面4万平方米，铺设、疏浚管沟近10万米。第一座垃圾中转站建成；对刘家庄、
纬北路等地区的垃圾死角进行了彻底整治。 新植树木20万株、攀缘植物3万株，培植
绿篱960米，新增绿地3000平方米。对24家30余台污染严重的锅炉和3家超标准噪声源
进行了重点治理， 拆除了大桥造纸厂的制浆生产线；烟尘控制区总面积达24．4平方
公里， 覆盖率达100％；建成噪声达标总面积13．18平方公里，覆盖率达49．78％。
出台了《国有土地出租市场暂行管理办法》，进一步规范了土地市场。防汛工作立足
于防大汛、 抗大洪，狠抓了防汛措施、物资、队伍三落实。8月中旬，黄河遇到20年
不遇的特大洪峰，黄河水漫滩，区政府全力组织护堤抢险救灾，最大限度地降低了受
灾损失。 年底，提前完成承担的12．5公里小清河沿岸的18个村居、46个单位、36万
平方米的拆迁任务。科技·教育 实施“科教兴区”战略，开展创建全国科技工作先
进区活动。科技3项经费投入达到区财政预算总支出的1％；实施科技项目2l项，并申
请和实施专利71项，获各级科技成果奖16项。实施“产学研”工程，建立了天桥区科
技信息暨科技成果转化中心，28家企业与34所大专院校和科研单位建立了稳定的技术
依托关系，30个行政村居组建了“智囊团”。区、街道办事处、镇及各村居都配备了
科技副职，形成较完善的科技管理体系，科技进步在经济增长中的份额达到56．69％。
农业先进技术覆盖率达到92％， 农作物优良品种覆盖面达到100％。引进各类专业技
术人员26名，为企业引进大中专毕业生91名。以科技为主要内容的“五个一”工程，
促进了全区各项事业的发展。贯彻《教育法》，坚持以爱国主义教育为主线、以养成
教育为基础、以法制教育为保证，“两基”教育成果得到巩固和提高。年内，完成职
业技校招生5000人，初中招生4267人，小学招生4818人。适龄儿童入学率，小学毕业
升学率， 中、小学在校生巩固率和弱智儿童入学率均达到100％。把扫盲重点转移到
脱盲后的继续教育上，完成北园镇千人培训计划。职业教育和成人教育面向经济建设，
推行城乡优势互补、招生培训、推荐工作一体化的新模式，培训人员近万人次。以教
育科研为先导，形成以制锦市街小学和谐教育、以第五十六中学法制教育为龙头的群
众性科研工作新局面，区教委和制锦市街小学被评为省级教育科研工作先进单位。中、
小学教师学历达标率分别为86．4％和96．6％，均高于全市平均水平。校改工程完成
3800平方米， 解决教师住房260套，其中解困房45套。进行厂办学校划区管的试点工
作， 顺利接收并理顺了2处厂办学校划区管后的教育教学体制。勤工俭学综合利润在
全市率先突破1000万元。文化·卫生·体育 文化工作坚持一手抓繁荣、一手抓管理，
加大了“扫黄打非” 力度，组织集中行动6次，有效地净化了文化环境。年内，举办
了纪念红军长征胜利60周年大型书面摄影图片展览、诗歌朗诵会及文艺晚会等文化活
动； 开辟东亚商城文化广场；组织文化下乡5次，丰富人民群众的文化生活。“精品
带动” 工程，在市以上刊物上发表各种文化作品300多篇。卫生工作贯彻落实各项法
规，加强监督检查，食品卫生监督覆盖率达98％，传染病发病率下降7．7％，计划免
疫接种率达99．3％， 连续三年达到省级标准。被市政府命名为“爱婴区”。爱国卫
生运动有3个单位、2个街道办事处达到省、市级卫生先进单位标准；在国家爱卫会组
织的灭蟑螂达标验收中，本区被查单位全部合格。在1996年度创建全国卫生城市活动
中，被市委、市政府评为贡献突出单位。计划生育工作继续推行“三为主”、“三结
合” 的工作方针，强化规范化、系列化服务。人口自然增长率为2．86‰，计划生育
率达99．8％， 晚婚率、晚育率均为100％。群众体育活动丰富多彩，有6个单位被评
为济南市老年体育活动先进单位；在市级以上竞技体育比赛中获9个团体冠军，8个亚
军。 人民生活 职工年人均工资5005元，比上年增长26．8％；农民人均收入达3511
元，增长11．9％。年末，人均银行储蓄存款8064．7元，城乡储蓄总额达30．67亿元。
实施再就业工程， 成立了社区服务中心，新建就业网点180个，发放失业救济金72万
元。接收、安置军队转业干部12名，天桥区连续两年被评为省“双拥模范区”。据抽
样调查，农村百户家庭耐用品：有自行车226辆，洗衣机72台，电冰箱64台，空调6台，
摩托车22辆，录像机22台，照相机104架，彩色电视机72台。中共区委 主 席 张连
铸书 记 彭万生 副主席 杜书作 李金发＊金惟均 张恒禄副书记 杨锡福 纪
宝华 王 辉 孟广乾 李典茂 袁传国 孙佑伦区人大常委会 中共区纪委主 任
范广福 书 记 赵继福副主任 周新建＊宁继仁＊毕于朴＊ 印森林 肖国栋 区人
民法院甘广庆 李焕文 张小明 姬广印 李瑞云(女) 院 长 胡庆德区人民政
府 区人民检察院区 长 杨锡福 检察长 吴庆海副区长 杜书作＊纪宝华 李道
庆 阎丰兴 区人民武装部肖国栋＊ 赵丽(女) 郇起鸿 许宝利 部 长 李道
庆＊辜建农政协区委员会 政 委 张小明＊杜万枫

【被命名为“社会治安综合治理模范区”】1996年12月，省委、省政府命名天桥
区为“社会治安综合治理模范区” ，并被推荐为全国先进单位。自1994年7月省、市
确定天桥区为创建社会治安综合治理模范区试点以来，区委、区政府及各基层党委、
区综治委成员单位， 紧紧围绕经济建设模范区的目的要求，做了大量工作。1996年3
月22日，天桥区被市委、市政府命名为“社会治安综合治理模范区”。其经验：一是
坚持党委、政府统一领导，努力形成全党动员、齐抓共管的局面；二是大力加强基层
基础工作，使创建活动各项措施真正落到实处；三是坚持软件、硬件一齐抓，不断提
高整体防范功能，基本形成了人物技防结合、动静结合的治安防范体系；四是突出法
制教育，依法治理尤其是以法治校工作不断深入；五是不断加大“严打”力度，强化
重点整治。年内，严厉打击各类刑事犯罪分子，侦破了一批大案、要案、积案、难案；
基层基础工作实现了组织网络化、工作规范化、硬件现代化；形成“动静、内外、专
群” 三结合的治安控制体系； 在圆满完成“二五”普法教育的基础上，全面启动了
“三五”普法教育，进一步增强全民的法制意识，促进了依法行政，全方位依法治区。
区刑警大队被授予“全省公安系统先进单位”称号，区司法局被授予“省规范化司法
所建设司法局”称号，公安分局荣获3个市级先进单位称号，有6个公安派出所分别被
评为市先进和受到市公安局嘉奖。

【山东黄台水产副食品批发市场建成开业】1996年11月28日，由黄台企业集团与
省水产企业集团总公司联办的全省内陆最大的山东黄台水产副食品批发市场正式营业。
该市场位于历山北路中段，是市政府“菜篮子”工程中的重点工程，占地20公顷，计
划建筑面积12万平方米， 总投资1亿元。主要从事水产品、副食品及各类渔用物资、
设备、饲料的批发零售，并为国内外客商及进场业户提供住宿、餐饮、仓储、冷藏、
保鲜、加工、淡水鱼暂养、运输加油、旅游垂钓等服务项目。一期工程建有10座交易
大棚， 362间标准营业房和1000吨、500吨冷库各1座，并配有宾馆、饭店、加油站、
运输等服务设施，共3．5万平方米。市场采取国营、集体、联营、投资、合资、合作、
租赁等多种经营形式，立足国内市场，开拓日本、韩国、香港及东南亚地区的市场，
辐射国内西南、西北、东北及京津地区。

【《天桥年鉴》在全省年鉴工作评比中名列县、区级年鉴第一】《天桥年鉴》创
办于1994年，至1996年已出版发行3部，即1994年出版的第一部年鉴为1991～1993年3
年合订卷，1995年和1996年均为1年卷。3部年鉴共录用区情资料200万字，图片500余
幅。在1996年全省年鉴工作评比中，《天桥年鉴》荣获综合、柜架设计、条目编写、
出版发行4个特等奖及美术装帧一等奖， 总分列全省县、区级年鉴第一，荣获“胜利
杯”。(陈世荣)