【职工队伍】1996年末，全市职工总数100．4万人，其中，国有单位职工72．38
万人，比上年末增加1．11万人；集体单位职工20．9万人，比上年末减少1．18万人；
其他单位职工7．2万人， 比上年末增加0．73万人。国有单位职工中：中央属单位16
．8万人，省属单位15万人，市、县(市) 属单位40．5万人。主要分布：工业28．9万
人， 占39．9％；批发、零售贸易和餐饮业6．2万人，占8．6％；科研、文教、卫生
事业14．9万人，占20．6％。集体单位职工中：工业12．4万人，占59．3％，建筑业
2．3万人，占11％；批发、零售贸易和餐饮业4．1万人，占19．6％。
【全面实施再就业工程】年内，济南市坚持政府指导推动、部门配套联动和企业
积极主动的工作思路，实行扩大就业与经济结构调整和培植新的经济增长点相结合，
与繁荣和发展第三产业相结合，与转变就业观念和发展个体私营经济相结合，努力探
索建立市场调控和竞争就业的工作机制， 走出了5条再就业之路。一是通过加大产业
结构调整力度，对破产、困难企业实行拍卖、兼并、联合、转产、骨干企业膨胀的形
式，妥善安置职工就业；二是充分利用国家的优惠政策，组织生产自救，兴办劳服企
业，发展第三产业安置就业；三是积极搞好职业介绍、交流、推荐、企业行业之间调
剂职工就业；四是鼓励职工自谋职业；五是扩大劳务输出安置就业。全年通过各种渠
道安置下岗职工5．5万人， 失业职工再就业率达57．8％。济南市实施再就业工作的
做法和经验，引起了国家劳动部、省劳动厅高度重视。10月份，劳动部在济南召开了
全国200个城市再就业工程现场会。
【劳动法制建设】为切实保障城镇企业职工离退休后的基本生活，年内，起草了
《济南市城镇企业职工基本养老保险条例》，并经市十一届人大常委会第二十四次会
议审议通过，报省人大常委会批准，于1997年1月1日正式颁布实施。该《条例》是济
南市第一部有关劳动工作的地方法规。它的颁布实施将对社会保险乃至整个劳动工作
起到积极的推动作用。
【劳动力管理】年内，全市共新安置城镇就业2．69万人。年末，城镇失业率为2
．8％。 全市国有、集体企业基本上全部实行了劳动合同制。集体合同试点已全面推
开，试点企业已达322户。在此基础上，突出抓了乡镇私营企业实行劳动合同制工作。
年内， 有近2000户私营企业， 6．8万名职工签定了劳动合同。全年共签证劳动合同
508828份。
【劳动计划与工资管理】年内，全市职工平均货币工资为7030元，市、县(市)属
企业人均货币工资5820元。加强工资分配的宏观调控和企业工资基金管理，核发《工
资基金使用手册》3000多本。不断完善工效挂钩办法，把企业职工工资增长与经济效
益紧紧地结合在一起。 强化了国有资产保值、增值，对680户工效挂钩企业的工资进
行了清算检查。按照省劳动厅的要求，安排部署了企业增资工作。进行企业内部分配
制度改革，有243户企业，18．6万名职工实行了岗位技能工资制度试点。
【职业技能开发】全年对1．7万人进行了职业技能培训。对各类职业学校毕业生，
进行了统考并实行“应知”、“应会”考核制度，按照标准确定技术等级，颁发技术
证书。圆满完成了技工学校招生和毕业生的分配工作。全年安置分配技校毕业生2854
人。在机械、纺织、一轻、电子、建筑、饮食服务、园林等14个行业的50个工种中开
展了技师职务评聘试点， 评聘技师180名，高级技师30名。积极组织开展职业技能竞
赛和评选活动，市国棉四厂职工王静侠获得全国“中华技能大奖”。
【劳动监察与劳动争议处理】劳动监察工作进一步得到重视和加强。市、县(市)
区全部建立了劳动监察机构， 依法全面开展了劳动监察。年内，共开展3次专项劳动
监察活动。 在用人单位自查的基础上，对829个单位进行了重点抽查。全年受理群众
举报500人次。 对违反劳动法律法规的用人单位，通过宣传政策、限期整改、实施处
罚、通报批评、公开曝光处理等措施，依法维护了劳动者的合法权益，促进了劳动关
系的和谐稳定。全年共受理劳动争议案件306起，涉及职工1269人，比上年增加20％。
共结案276起，结案率为90％。
【劳动安全卫生监察与管理】贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持依
法监察，依法治理的指导思想。年内，制定了企业法人安全生产工作试行意见。在全
市建立并实行了安全生产目标责任制。通过广泛深入地开展安全生产宣传教育，狠抓
了特作业人员的培训和持证上岗制度的执行。通过对易燃易爆、石油化工、冶金矿山、
压力容器等重点行业和商场、宾馆、公共娱乐场所重点部位的安全检查、隐患排查、
治理整顿等工作，有效地避免了重大、特大事故的发生，为全市安全生产创造了良好
的外部环境。 全年检验锅炉2093台，检验各类压力容器1102台，检验各类气瓶74090
只。矿山企业事故隐患整改率达90％以上。伤亡事故的报告、处理、结案率达95％。
年内全市共发生各类事故1372起，比上年下降2．14％；死亡646人，比上年上升17．
9％；重伤936人，比上年下降1．98％；造成经济损失6998358元，比上年下降45．93
％。(谢咸民)