【概 况】 1996年，城乡社会文化工作取得较大成绩。举办各类文化活动，丰
富多彩。其中有’96新春民俗文化博览会，创建消夏文化广场活动，纪念红军长征胜
利60周年大型联欢会， 迎“七一”文艺演出、歌咏比赛、书画展览，少年儿童6项艺
能比赛，迎国际图联大会开展的图书服务宣传周活动，参与举办齐鲁民间广场艺术展
演和省农民文化艺术节开幕式。群众业余创作演出获省级以上奖励近百项，其中，商
河鼓子秧歌参加文化部第六届群星奖广场舞比赛， 获群星铜奖； 张鸿宝的美术作品
《光阴荏苒》获全国第二届水彩、粉画展览银奖。市文联与济南日报联合举办了“交
警礼赞”诗歌征文活动；在植物园举办了“大地回春”诗书画联谊笔会；为15位文明
市民标兵创作并赠送了书法作品；组织百名著名书画家在济甫华联商厦为“希望工程”
书画义卖并捐献；组织书画家参加省庆“七一”书画展，并有12人获奖；为纪念红军
长征60周年，省市画家创作的80米长征画卷，捐赠中央军委；与省音协联合主办了第
二届少儿民族器乐大赛；与市电台联合筹建了全市第一支少儿合唱团，在市妇女儿童
文化宫开办了形体、现代舞和健美班，组织少年儿童参加省少儿舞蹈比赛。全市开展
了争创社会文化先进县活动，章丘市被评为全国社会文化先进县。文化市场管理坚持
“一手抓繁荣，一手抓管理”的原则，举办了管理、经营人员两个培训班，参加人员
200余人。 会同公安、工商等部门对文化市场进行检查、整顿，净化了文化市场。全
市7家公共图书馆藏书532万册，全年接待读者48万人次，借阅图书59万册。其中山东
省图书馆藏书398万册，接待读者26万人次，借阅图书38万册；济南市图书馆藏书110
万册，接待读者15万人次，借阅图书13万册。全市全年放映电影1．6万场，观众71万
人次，发行收入87万元，放映收入647万元。(成希孟 陈居忠)
【深入“扫黄打假”，整顿文化市场】1996年，中共济南市委、市政府认真落实
中央和省委、省政府的有关部署，把“扫黄打假”和文化市场管理作为贯彻党的十四
届六中全会精神，加强社会主义精神文明建设的重要任务和创建文明城市的重要内容
来抓。把组织开展“扫黄打假”集中行动与加强文化市场监督管理，主管部门监管指
导与各县 (市) 区属地化管理、打击不法分子与扶持合法经营有机结合起来，在搞好
“净化”的同时，积极培育和完善适应社会主义市场经济要求的文化市场。年内全市
共组织了4次大的“扫黄打假”集中行动，出动检查人员3600余人次，车辆近万台次，
查缴非法音像制品16．9万盘(张) ，其中激光唱视盘8000余张，录像带3．6万盘，用
于非法复制的空白录像带、 录音带11万余盘；查缴违禁书刊100余种15万余册；查禁
取缔非法经营业户240余个(次)；侦破制黄贩黄案件10起，捣毁地下制黄贩黄黑窝点7
个， 依法惩处违法犯罪分子30人。1．开展了以整顿音像市场为重点的“扫黄打假”
突击行动。针对本市音像市场管理体制刚刚理顺，市场秩序比较混乱的状况，从1995
年11月开始， 在全省率先开展了音像市场治理整顿工作。1996年5月召开了全市音像
市场管理工作会议，对集中治理本市音像市场的工作任务作出部署。在下半年的集中
治理工作中， 对市区209个音像制品经营单位进行了检查审检，对88个符合条件的进
行了重新登记，对25个单位暂缓登记、限期整改；取缔了96个不符合条件的经营单位；
收缴非法盗版音像制品33709盘(张)，其中录像带21116盘，录音带5419盘，激光唱、
视盘7174张，并收缴用于非法复制的空白带11万余盘；取缔了“三场” (小商品批发
市场、家用电器市场、电子科技市场) 中的非法音像制品经营活动，吊销了舜井商业
街、西市场、中恒山东电子大厦等小商品批发市场、家用电器市场电子科技市场中经
销音像制品单位的许可证，严厉打击了音像市场中的制黄贩黄、非法经营活动，取得
了明显的阶段性战果。10月，全国19城市音像市场管理协作会议在济南市召开，与会
代表对济南市音像市场管理工作的经验，给予了较高评价，广播电影电视部也向全国
转发推广了济南的典型经验。在集中治理音像市场的同时，对书报刊市场和文化娱乐
市场整顿也没有放松。多次集中行动查缴《奇异性婚俗》，并对英雄山书刊批发市场
和书刊印刷厂进行重点清查整顿。对全市所有书刊印刷厂重新核发了许可证，查处了
5家书刊印刷厂的非法印刷活动， 收缴非法出版物5000余册，对电子出版物市场进行
了调查摸底，对电子游戏机场所和演出市场进行了整顿，查处了11个外地演出团体的
非法演出活动，取缔有奖类电子游戏机业户44家，没收线路板310块。2．加大打击力
度，严惩制黄贩黄分子。1996年把严厉打击制黄贩黄分子作为深入开展“严打”斗争
的重要内容，各级公安、音像、书刊、文化、工商等主管部门向社会公布了举报和监
督电话，先后接到群众举报线索近百个。公安、工商、音像等有关部门顺藤摸瓜、穷
追猛打，不断扩大“扫黄打假”战果。4月17日，在泉城路刷律巷2号查获一非法录像
带地下销售窝点， 收缴非法盗版录像带3040盘。7月11日，在西市场小商品批发市场
接连挖出2个地下销售窝点，查获非法盗版录像带4040盘，激光唱、视盘733张，录像
带2369盘。 7月28日下午，在对舜井街浪潮大厦进行封闭式突击检查中，一举收缴非
法盗版音像制品4032盘，同时又顺线追踪，在附近民房的一处地下仓库中查获盗版激
光唱、视盘近2000张。8月12日，在泺山北区2号查获一处非法复制录音带的地下窝点，
收缴“一带五”速录机5台、录制完成的盗版录音带3000余盘、空白录音带7万余盘、
录音“母带”350余种以及大宗包装“防伪”材料。8月29日，在历城区城乡结合部一
居民楼上， 捣毁一处地下制黄贩黄窝点，缴获淫秽、非法录像带1．25万盘，复制用
的录像机11台、 彩电3台。12月，又在舜井街破获一起由14名犯罪嫌疑人组织的特大
贩卖淫秽视盘团伙，缴获淫秽视盘2377张。另外还查封了几处非法放映黄色录像带的
放映厅。仅从上述地下窝点中就收缴非法音像制品近14万盘(张)，依法惩处不法分子
20余名。 3．强化监管措施，促进文化市场繁荣有序健康发展。为了巩固发展“扫黄
打假” 集中治理的成果， 把突击行动与日常管理有机结合起来，市有关部门和各县
(市)区注重加强制度建设，不断完善文化市场的管理机制，努力实现文化市场管理的
经常化、制度化和规范化。①进一步理顺文化市场管理体制。进一步明确了市有关部
门和各县(市)区管理部门对书刊、电子出版物、音像、娱乐市场的管理范围和职责任
务，形成了在市文管委统一领导下，广播电视局主管音像市场，新闻出版局主管书报
刊(电子出版物)市场，文化局主管娱乐市场，公安部门主管打击制黄贩黄违法犯罪活
动，工商部门主管打击超范围经营。各县 (市) 区负责属地化管理，“条块”结合，
“属地化”管理为主的管理体制。②严格“许可证”制度。在核发许可证时严格审批
程序，把好初审关、复审关、验收关，做到依法发证和管理。③建立监督机制。在鼓
励群众举报，搞好社会监督的同时，各主管部门都建立或正在筹建文化娱乐市场、书
报刊(电子出版物)市场、音像市场稽查队伍。槐荫区文化局建立了一套完善的检查监
督制度，组建了专职与兼职人员检查结合的稽查队伍，为稽查人员配备了交通工具。
市工商局在严格对文化经营单位核发营业执照的基础上，把对文化市场的监督管理纳
入市场巡查制的重要内容。④实行了统一供片、租前审验制度。对所有录像放映点实
行了统一供片， 对所有出租点规定不少于300个品种正版带，并对出租像点、视盘统
一审验，对正版音像制品加贴准放(租)标识。还召开了齐鲁音像出版社和10个国有大
型商场负责人座谈会，这些单位联名向全市音像制品经营单位发出倡议，带头抵制非
法出版物，把国有大商场建成经销正版音像制品的主阵地。⑤制定了音像制品运输传
递环节的管理制度，对音像制品在铁路、公路、民航、邮政等环节的运输传递管理做
出明确规定。⑥组建了由工商局、出版局、供销社参加的英雄山文化市场联合办公室，
加强了对英雄山文化市场内22家书刊批发单位及零售单位的管理，建立了售前送审，
图书进、销、存月报表，书刊批销“三联单”等制度，从而把住了书刊二级批发关。
全国“扫黄”办暗访后，对英雄山文化市场的管理工作给予了很高的评价。(王 宁)
【音像市场管理成效明显】1996年，市广播电视局在协调各方面关系、理顺管理
体制的基础上，对音像市场进行全面整顿。年初，对市区音像制品经营单位逐个检查，
换发了《音像制品经营许可证》 ；查处28个问题严重的音像制品经营点，取缔6个无
证经营的非法放映点，吊销46个严重违章业户的经营许可证并收缴一批非法盗版音像
制品； 对全市录像放映点压缩、整顿，使之由原来的103个压缩为76个；实行统一供
片制度和音像制品售(租) 前审验加贴标识制度，初步扭转了乱租乱放的混乱局面。7
～9月，再次对全市音像市场集中治理，对市区209个音像制品经营单位重新登记，对
25个单位作出暂缓登记、限期整改的处理，取缔了96个不符合条件的经营单位。年内
共查获复制、 销售非法音像制品的地下黑窝点5个；收缴非法盗版音像制品5．6万余
盘(张) ，其中，录像带33058盘，录音带5419盘，激光唱、视盘8849张。目前，市区
共有符合条件的音像制品经营单位113个。 其中，出租单位21个，零售单位54个，放
映点38个。(王大鸣)
【纪念红军长征胜利60周年大型联欢会】为纪念红军长征胜利60周年，由市文化
局、市双拥办、济南驻军双拥办、济南陆军学院、市广播电视局联合主办的“光辉的
足迹——济南军民纪念红军长征胜利60周年大型联欢会”，10月12日在济南陆军学院
阅兵场隆重举行。济南市和驻济部队近千名专业、业余文艺工作者参加演出。市领导
孙常印、李启万、刘耀华、张福山、张肇一、牛洪恩、任荷舫、胡志明，陆军学院领
导李洪程、 范作辑、 刘庆俊及部分老红军代表与近万名观众一起观看了文艺演出。
(张 平)
【章丘市被文化部命名为全国社会文化先进县】 1996年5月，章丘市被文化部命
名为全国社会文化先进县。这是济南市第一家跨入全国文化先进县行列的县(市)区级
单位。章丘市以其文化设施齐备、组织机构健全、三级文化网络流畅贯通、群众文化
活动繁荣有序等条件当选。 (参见“区县·章丘市”分目【获全国文化先进县称号】
条)(庄 岩)
【’96新春济南民俗文化博览会】为丰富泉城春节期间群众文化娱乐生活，弘扬
民族优秀文化，促进社会主义精神文明建设，市文化局、市园林局、山东省民间艺术
家协会、济南市植物园管理处联手于农历正月初三至十五(2月21日～3月4日) ，在植
物园举办了’ 96新春济南民俗文化博览会。整个活动分5大部分，40多项，参演1．5
万人，历时13天，观众达10余万人次，是历年节日群众文化活动规模最大、娱乐项目
最多、内容最集中、参与性最广泛、民俗文化特色最鲜明的一次。省、市领导韩喜凯、
董凤基、孙常印、李启万、牛洪恩、赵志冰等出席开幕式。(庄 岩)
【郭晓燕获全国京剧“十大名票”称号】在10月上旬于天津举办的第三届“和平
杯”中国京剧票友邀请赛中，济南选手——历城区文化馆副研究馆员郭晓燕力克群芳
获中国京剧“十大名票”称号。这次活动是由文化部社文司、中央电视台戏曲音乐部
等单位联合主办的。 来自全国21个省、 市、自治区的52名选手参加了决赛。共评出
“十大名票”、“双十佳票友”各10名。(张 平)
【举办电影放映员初级培训班】为提高电影放映人员的技术水平，解决电影技术
人员青黄不接的断档问题，10月5日～12月6日，市电影系统举办了放映人员初级培训
班，通过5门专业课程的学习与考试，市属8家专业影(剧)院、对外开放俱乐部等单位
的32名学员获得放映技术资格证书。(段金贵)
【影片《孔繁森》隆重上映】7月1日～8月5日，济南市隆重上映了由北京电影制
片厂与山东电影制片厂联合拍摄的故事片《孔繁森》 ，引起强烈反响。影片上映1个
月，仅市属放映单位就放映250场，观众达6万多人次，社会效果良好。
(段金贵)