【科技概况】1996年，全市科技战线大力实施科教兴市战略和全方位目标管理，
突出抓好技术创新，加快经济增长方式的两个根本性转变，为推动经济发展和社会进
步做出新贡献。 1．科技投入大幅度增加，促进科技计划顺利实施。多方筹措，大幅
度增加科技三项经费投入，市县(市、区) 两级均达到本级财政预算总支出的1％，全
年累计达到2000万元，创历史最高水平。其中，市科技三项经费猛增到1074万元，比
上年增长6倍， 增幅和总额均居全省前列，在16个副省级城市中位次前移两位。加强
科技金融联合， 争取科技贷款2亿多元。企业科技经费也有较大增加。全市新列各级
科技计划项目达402项， 连续3年居全省首位。其中，国家级、省级项目228项，占半
数以上。 全市共取得重要科技成果260项，评出市科技进步奖97项，市星火奖37项。
专利申请量达877件，累计6968件，连续12年居全省首位。2．大力发展高新技术产业
和技术创新，促进科技兴工。发展高新技术产业，重点从抓开发区建设、高新技术嫁
接改造传统产业和培植高新技术生长点三条战线展开。全市新实施省级以上火炬计划
项目82项，加强集成，重点扶持机电一体化、生物与医药、电子与信息、高效节能、
新材料、环保六大高新技术产业和十六大企业集团，使之成为支柱产业和新的经济增
长点。 三株公司、浪潮集团等6家企业总收入分别过亿元，跻身全省高新技术企业30
强； 济南开发区认定高新技术产品297种， 成为高新技术孵化器和辐射源。 全市有
“人红细胞生成素” 等4个项目，入选全省十大高新技术产品开发工程；全市新认定
高新技术企业41家， 累计达228家；培植高新技术生长点10家，累计达66家。年创高
新技术产值90亿元，利税25亿元。同时围绕全市“机车电化”四大主导产业，强化企
业技术创新。组织“银企联手”、“科企联姻”，重点支持十六大企业集团技术开发
中心；帮助企业创办科研开发机构，扶持县区组建生产力促进中心，以增强其技术创
新能力； 以70％的科技3项经费向企业倾斜，支持技术创新项目，培植了一批名牌产
品；尤其将产学研合作引向更高层次，市政府与山东大学、山东工业大学签订了全面
合作协议，进一步借助其科技和人才优势，为振兴工业创造了条件。全市产学研合作，
年增效益达30亿元以上。 3．加快实施星火计划及示范工程，推动科技兴农。全市实
施各级星火计划项目103项，其中国家级17项，省级62项。共实现销售收入53．5亿元、
利税12亿元，加快了乡镇企业发展和农村奔小康步伐。在星火科技重点支持下，历下
国家级星火技术密集区正式建成，并由国家科委授牌；“长清供水暖通”、“济阳兔
业养殖和深加工”两个国家级星火区域性支柱产业，已由国家科委批准按规划实施；
历下区姚家镇、槐荫区段店镇、长清县归德镇和张夏镇，已被省科委批准为省级星火
示范乡镇；在长清归德、历城仲宫新建两处市科技兴农示范基地。省市科委组织专家
利用电渗析和骨碳除氟技术，在章丘贾姑庵村、张闸村建成两处苦咸水高氟水淡化工
程，结束了当地群众喝劣质水的历史，被命名为“山东省星火小康示范工程”。良种
产业化工程， 已投资1100万元开始启动，实施了6个龙头项目，并着手筹建良种实验
室和良种产业化示范基地。依靠科技进步，促进了全市高产优质高效农业和农村经济
的发展。 4．加快科技体制改革和对外开放步伐，推动科技成果向生产力转化。市属
29家科研院所进一步改革内部运行机制，增强自我发展能力，全年完成开发项目60项，
科工贸总收入达1．5亿元； 深入实施民营科技产业工程，新增民营科技企业100家，
累计达1300家，科工贸总收入达90亿元，居全省首位。国家级民营科技产业园建设加
快，新增进园企业28家，累计达55家，形成电子产品、生物工程、新材料、环保节能
四大支柱产业，科工贸总收入达2亿元，利税3000万元。招商签订协议5项，协议投资
额达5500万元。一批优秀科技成果已落户园区，得以迅速转化。培植民营科技“小巨
人”，产值过亿元的达8家，并建成集团化企业10家；完善科技成果转化网络和机制，
新建汽车检测技术等成果推广中心4家， 累计达15家，共转让推广各类技术62项，获
转让费403万元， 社会效益达2．1亿元；实施各级推广项目20项，其中国家和省级重
点项目10项，创产值1．4亿元、利税2900万元。组织36个项目参加’96中国国际高新
技术暨名优产品博览会，合同成交额达247万元；开拓技术市场，新建技贸机构100家，
累计达1876家，从业3．2万人。培养技贸人员311人。全年认定登记技术合同1510项，
成交额达2．45亿元， 居全省首位。辟建常设济南科技市场，1．2万平方米主体工程
已告竣。组织市流动技术市场深入乡镇，促进了科技成果在农村的转化。组织40个项
目参加全国难点热点对接暨技术交易会， 达成转让和供货合同额达100多万元。科技
对外开放继续扩大， 实施国际科技合作项目15项，派遣出国科技考察团组9个。市科
委在俄罗斯设立的莫斯科华夏科贸有限公司进一步发挥对外科技窗口作用，在为国内
访俄团组搞好服务的同时，经营出口商品值达2000万元，创汇240万美元。5．创建全
国科技工作先进县(市、区)实现满堂红，全市科技整体水平大为提高。在“创先”进
入决战的一年，市科委按照“一年突破，两年过半，三年满堂红”的既定目标，在巩
固提高前两年已有7县(市、区)“创先”达标成果的同时，集中力量加大济阳、商河、
市中3县区的“创先” 力度，由当地党委、政府大力协同，严格初验，厉行整改，攻
克弱项，消灭差距，取得突破性进展。1997年初，国家科委委托省科委组成验收委员
会， 组织专家按照10条27项“创先”标准，对市中、济阳、商河3县区进行了严格考
核，一次达标而通过验收。至此，全市10个县(市、区)“创先”实现满堂红，跻身全
省乃至全国“创先”前列，居全国16个副省级城市首位，使全市科技整体水平提高一
大步，科教兴市步入新台阶。1996年度，市科委先后被市委、市政府评为全市“两个
文明建设先进单位”，被省科委评为全省综合科技工作先进单位及科技兴工、高新技
术、科技兴农、星火科技管理4个单项科技工作先进单位，荣获表彰。(张宗田)
【强化火炬计划管理振兴民族高新技术产业】 1996年， 全市火炬计划以实施
“3640”高新技术产业化工程为重点，以振兴民族高新技术产业为宗旨，在以下几方
面强化了管理：①给济南高新技术产业开发区以政策倾斜，使之成为全市发展高新技
术产业的基地；②抓好产学研项目，发挥大专院校技术优势；③科技与金融密切结合，
培植火炬计划强有力的支撑点；④不断培训高新技术管理人才，加强规范化管理。同
时，在新实施的82项省级以上火炬计划项目中，加强集成，重点扶持了机电一体化、
生物与医药、电子与信息、高效节能、新材料、环保六大高新技术产业，使之成为全
市支柱产业和新的经济增长点，逐步形成“六龙腾飞”的高新技术产业发展格局。新
认定高新技术企业41家(累计228家) ，培植高新技术生长点10家(累计66家)，分别居
全省之冠。火炬计划项目验收21项，创产值30．8亿元，利税6．8亿元。EPO、链激酶、
中创软件、 T300M碳纤维已纳入全省十大高新技术产品开发工程。三株公司、中创公
司、浪潮集团、齐鲁制药厂、卡西欧浪潮有限公司、济南发电设备厂入选全省高新技
术企业30强。全省火炬计划各项指标综合评比，济南居首。(魏振明)
【历下国家级星火技术密集区通过验收并挂牌】
(见“区县·历下区”分目【被命名为国家级星火技术密集区】条)
【首批国家级星火区域性支柱产业获批准】通过多年扶植和筛选，长清供水暖通
和济阳兔业养殖及深加工两个重点产业，经省科委转报国家科委，12月16日被批准按
规划、实施方案建设国家级星火区域性支柱产业。长清供水暖通支柱产业，以山东水
龙王集团为龙头，36家科技星火企业为基础，26个星火科技项目所开发的55个新产品
为支撑，省内外20多家对口大专院校、科研单位为技术依托，在以县长为首的该支柱
产业建设领导小组的组织协调下，使全县锅炉、除尘器、散热器、自动供水装备、制
冷机组、中央空调等产品和厂家从分散走向统一、从无序走向有序，建起统筹规划、
统一标准、联供联产、配套销售的科工贸和产供销一体的产业体系。到本世纪末，规
划形成年销售额24亿元，利税5亿元的规模。济阳兔业养殖及深加工产业，是在县委、
县政府领导下，利用优越的自然条件，依靠省内外畜牧科技人才、技术，引进国外优
良种兔，采用国内先进的兔肉、兔革生产装备，建立以种兔养殖和兔肉、皮革深加工
为主导，饲料、防疫、培训、销售一条龙全程技术服务为一体，带动千村万户致富的
支柱产业。到2000年，利税可达3．5亿元，出口创汇超过1000万美元。(岑裕国)
【新建4处省级星火科技示范乡镇】 经报请山东省科委批准，历下区姚家镇、槐
荫区段店镇、长清县归德镇和张夏镇，被列为省级星火科技示范乡镇。“八五”期间，
这4个镇共完成国家级星火科技开发项目11项， 省级38项，市级43项，累计新增产值
46亿元、利税8．2亿元，出口创汇2．3亿美元。其中，18个项目获山东省科技星火奖，
54个项目获济南市科技星火奖。通过实施星火计划，所培养出的2826名星火科技人才，
已成为企业管理和生产骨干；69个星火企业成为当地经济发展支柱和纳税大户。为引
导农民依靠科技致富奔小康，促进乡镇企业经济增长方式的两个根本性转变，发挥出
示范带动作用。(岑裕国)
【42项新产品在博览会获奖】10月24～28日，市科委星火办组织全市46家星火企
业的新产品参加了由国家科委和农业部在北京展览馆联合举办的全国星火计划实施十
周年暨“八五” 农业科技攻关博览会。参展的LEP单蛇双臂螺旋浮动盘管水——水换
热器、WFJ－Z型微电脑发动机检测仪、阿胶补血口服液等42项新产品获博览会优秀项
目奖，济南市获最佳组团奖。展览期间，市科委邀请人民日报社、新华社、科技日报
社等10余家新闻单位的记者，举行了“绿灵牌植物杀虫剂”新闻发布会，国务院研究
室、国家工商管理局和20多个省市的有关领导与会。(岑裕国)
【新建两处科技兴农示范基地】为加强农业科技示范工作，继上年在历城济南市
白云实业总公司和商河县白桥乡建立市科技兴农示范基地后， 5月27日和10月17日，
又分别在长清县归德镇、历城区仲宫镇建成两处市科技兴农示范基地。归德镇重点突
出农工并举，在加强中低产田改造，推行四作四收耕作制度的同时，积极发展企业集
团，开发高技术产品。仲宫镇根据山区特点，依靠科技发展成为商品粮、无公害蔬菜、
畜牧养殖、林果生产、良种繁育五大基地。至此，全市已在不同地域、环境、条件下
分别建立了庄园型、 平原型、农工型、山区型4种不同模式的科技兴农示范基地，为
全市科技兴农树立了样板。
(马东兴)
【苦咸水高氟水淡化工程落成】为了使科技成果造福人民，改善碱盐地区人民饮
水质量，在省科委大力支持下，市科委组织电子部泰安高等电力专科学校及科研单位
的专家，在章丘市黄河乡贾姑庵村和辛寨乡张闸村，利用电渗析和骨碳除氟技术，成
功地完成了两处苦咸水、高氟水淡化工程。经卫生防疫部门检测，矿化度和含氟量分
别由原来每立方米3．8克、 2．5毫克，降至l克、0．5毫克以下，完全达到国家饮用
水标准，结束了当地人民喝苦咸水、高氟水的历史。12月23日举行工程落成典礼，与
会的省、市政府办公厅、省科委等省直有关部门领导对此给予高度评价，省科委命名
为“山东省星火小康示范工程”。(马东兴)
【参加全省首次重大软科学研究项目招标】为使全市软科学研究向高层次和广阔
领域发展， 促进决策民主化、科学化进程，1996年3月，市科委通过精心筛选，组织
全市6个单位的7个项目参加了全省首次重大软科学研究项目招标的投标。经省科委组
织专家质疑、听取答辩和评标，最终有市计委的“沿黄经济发展态势及我省实施‘西
进战略’”和市科技信息研究所的“科技立项、成果鉴定及奖励工作科学化”两个项
目，在激烈竞争中以其优势一举中标，居全省中标地市首位。中标项目已列入省市重
大软科学研究计划，给予资金支持。此举调动了全市软科学研究和参与决策的积极性。
(马淑民)
【商品流通领域首次专利打假活动】为深入贯彻施行《专利法》，查处冒充专利
行为，净化全市专利产品销售市场，2月16日～12月20日，由省知识产权执法联合组、
市人大、市科委、市工商局组成的知识产权执法联合检查组，在一商局大力协助下，
重点对该局所属五大商场经营的专利产品进行了打假调查。 经对165件标注专利标记
的商品法律状态检索认定：有效专利108件，占调查总数的65．45％；冒充专利57件，
占总数的34．55％。其主要表现方式：已申请发明创造专利，但未授权就以专利产品
名义生产销售的；专利权已终止或被撤销，无效后仍以专利产品名义销售的；伪造专
利标记的。 3种情况各占1／3左右。检查组对此给予有力制止，净化了专利产品销售
市场。(王宁宁)
【民营科技产业工程获突破性进展】1996年，全市大力实施民营科技产业工程，
多方改善其发展环境，出台《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》，为其建
立现代企业制度奠定基础；着手筹建全市民营科技企业贷款担保基金，为促进其产业
化、规模化创造条件；同时，进一步加强规范化管理，开展了民营科技企业的认定工
作。全年新增民营科技企业100家。累计1300家，从业人员5万人，技工贸总收入达90
亿元，位居全省第一。加强国家级济南民营科技产业园建设，调整园区规划，出台优
惠政策，促进了招商引资。该园与山东大学、山东工业大学签订了合作协议，举办了’
96金秋经贸洽谈会， 签订进园协议5项，协议投资额5500万元。进园企业新增28家，
累计55家， 年实现技工贸总收入2亿元， 利税3000万元。 抓示范树样板，重点培植
“科技小巨人”，促进了民营科技企业的规模化进程。年产值过亿元的“科技小巨人”
已发展到8个， 集团化企业达到10个。山东三株实业有限公司以其开发的三株口服液
等系列高技术产品， 迅速占领全国市场，持续超常规发展，年销售收入达65．5亿多
元，利税达23亿多元，成为全省乃至全国民营科技产业化的典范。(阎循民)
【科技奖励评审更臻规范】1996年，随着科技奖励金额大幅度提高，为确保评奖
质量，完善激励机制，促进科技与经济紧密结合，市科委进一步严格评审标准、程序
和规范，采取了下列措施：①首次制定了《济南市科技奖励评审委员会章程》，对评
委会的宗旨、组成、职责、评审程序、办法等作出明确规定，做到有章可循，使这一
机构更具权威性，保证了评奖的公正、合理。②增设复审委员会，对专业组的评审、
综合平衡意见和建议授奖名单进行复审把关。③制定《济南市科技奖励评审标准 (试
行) 》，成为目前省内第一个比较全面、完整、科学的综合评审标准，获国家和省科
委较高评价，为建立一套科学、公正、规范的科技奖励评价体系奠定了基础。④完善
评审细节，改进终审通过方式，变举手表决为无记名投票，并当场公布统计结果，选
票存档备查，使评审更科学、更透明、更规范。本年度共评出科技进步奖97项，无一
例上访，受到社会各界好评。
(孙富忠)
【科技成果推广转化网络加强】1996年，济南市新批准成立技术推广中心4家(累
计15家)，分别是：小麦良种繁育技术推广中心、山东省汽车检测技术研究推广中心、
铸造新材料技术推广中心、新型建筑材料技术推广中心。市科委除在立项、经费等方
面尽可能扶持外，还在信息提供、政策管理、综合协调等“软件”方面搞好服务。据
不完全统计， 全市15家技术推广中心累计转让各类技术62项，直接获技术转让费403
万元，社会效益高达2．1亿元。在搞好网络体系建设的同时，还在较高的起点上着手
筹建推广转化示范工程，力争在较短的时间内，促其由“支点”发展为“支柱”。目
前，“肉牛生产综合技术推广示范基地”已基本建成，并初具规模。(孙富忠)
【技术市场管理工作首次综合考评】 12月20日始， 市技术市场管理处对10个县
(市)区和6个市直系统主管部门的技术市场管理工作，按照8大类14个子项考核内容，
以科学的定量计分标准和注重实效的原则，采取自我评估与考评小组核实打分相结合
的办法， 进行了首次综合考评。通过考评，摸清了全市技术市场管理工作状况。有5
个县(市)区的技术贸易额超过了500万元，有2个后进县区实现了技术贸易额“零”的
突破，评选出章丘市、历下区、济南开发区等5个技术市场管理工作先进县(市) 区和
12名技术市场先进管理工作者。通过考评，改善和加强了技术市场管理与服务工作，
促进了全市技术市场的发展。(孙胜远)
【全市科技奖励大会】11月29日隆重召开。大会对荣获全国科技实力百强县(市)
的章丘市进行表彰；对荣获全国科技工作先进县(市)区称号的章丘市、长清县、平阴
县、历下区、槐荫区、天桥区、历城区授予“济南市科教兴市先进县(市)区”称号，
并对后6个县区各奖励人民币5万元；对获市科技进步奖的97项、获市星火奖的37项优
秀科技成果的研究单位和个人授予荣誉证书， 并颁发奖金，其中一等奖5项，二等奖
55项， 三等奖74项； 上述一、 二、三等奖的奖金额分别提高到10000元、5000元、
3000元。市委副书记、市长谢玉堂在会上讲话；市领导孙常印、谭永青、徐华东、沈
建国、封居尚、张钰和省科委主任何宗贵出席了会议。(陈启璋 杜贻合)