【概 况】 1996年，济南市成人教育坚持直接有效地为经济建设和社会发展服
务的方向，开展多种内容、多种层次、多种形式的教育培训活动，培训职工和农村从
业人员116万人次，改善了劳动者队伍整体素质。1．职工教育保持全省先进地位。据
统计，全市共培训职工35．8万人，全员培训率达到48％，超计划8％，比全省年均培
训率高13个百分点。 其中：职业道德教育11．8万人，适应性岗位培训9．5万人，现
代企业内部管理培训2．1万人， 工人技术等级培训7．1万人，职工创造力开发培训3
万人，转岗人员培训1．2万人，班组长培训9000人，对外合作培训2000人。另外，还
有2000多名职工参加外语培训，1．1万名企业管理人员参加计算机应用技术培训。工
商管理培训累计近700人，占全省市地培训总数的42％。有2项职工创造力开发活动成
果获全省职工教育优秀成果奖。 2．农村成人教育由扫盲向全面教育发展。 继8个县
(市) 区基本扫除青壮年文盲并由国家公布后，4月份，济阳、商河两县基本扫除青壮
年文盲工作顺利通过省级验收。至此，全市青壮年非文盲率由1990年第四次全国人口
普查时的94．6％， 提高到99．5％，5年累计脱盲124548人，脱盲人员巩固率达到99
．7％， 比原定时间提前一年、国家规定时间提前四年，全面完成基本扫除青壮年文
盲的历史性任务。在扫盲迎验的同时，各级成教部门会同有关部门，大力开展了以实
用技术培训为重点的农村成人教育，培训规模达到80万人次。其中：农村实用技术培
训和岗位培训60．3万人次，“绿色证书”培训1．5万人，乡镇企业职工培训6万人，
农村后备劳动力培训5500人， 培训乡村干部1．6万人。3．社会力量办学转入规范化
管理轨道。 在清理整顿的基础上，为142所民办学校换发了办学许可证，限期整改21
所， 有141所被取消办学资格。为巩固和扩大清理整顿成果，市成教局又根据对社会
力量办学“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，初步理顺了市、县
（市）区两级社会力量办学管理体制，基本健全了管理制度，把社会力量办学纳入规
范化管理轨道。 为100多所学校办理了法人代表、开设专业等变更手续，在20多所学
校进行了“双证”制试点，审批注册新建学校33所，查处无证办学单位21个、违法违
规行为11起，受理来信来访31件次。至年底，全市社会力量办学发展到230所。4．成
人中专和成人文化教育稳步发展和提高。 成人中专全年招生1．2万人， 超计划完成
2000人，由上年占全省成人中专招生总数的1／10提高到1／6，现有在校生2．2万人。
对42所成人（职工）中专学校进行了检查评估，其中有5所被推荐为省部级示范学校、
15所被评为省重点学校。经市政府批准，1996年新建了济南市农业经济贸易职工中专、
济南市科技职工中专和济南第一机床厂职工中专，济南地区成人中专学校总数达到50
所。 成人高中文化教育报考人数大幅度增加，全年共计报考1643人次。5．成人教育
基础建设进一步加强。一是建立和加强了市、县两级成教行政管理机构，单独设置了
区成教行政管理部门，基本理顺了市、县（市）区两级成教管理体制。二是加强了法
制建设。修改了《济南市职工教育条例》并于10月29日重新公布施行；组建了22人的
成人教育行政执法队伍。三是加强了教师队伍建设。除加强了对成人教师的业务培训
外， 还为970名成人教师审报了教师资格；教师节期间，为满30年教龄的教师颁发了
荣誉证书，70名优秀教师和教育工作者、29个教书育人先进单位受到市政府的表彰。
四是搞好基地建设，新建或改、扩建了一批职工教育和乡镇成教基地。全市现有职工
学校85所， 110个乡镇都建有成教中心。济南职工科技大学通过加强管理，增强了自
我以展、自我完善能力。五是加强了教学研究。以教学改革为重点，制定了《济南市
成人教育“九五”规划课题指南》；编写了《领导干部科技知识》教材大纲；征集优
秀论文217篇； 圆满召开了市成教协会第四届会员代表大会暨第十一届年会；举办了
全市成人教育教学改革研讨会。六是建立和巩固了宣传阵地，利用多种形式开展社会
成教工作。在市广播电台开办了《成教天地》定时专题节目，在《济南日报》开辟成
教专版，在济南教育电视台设立专题教育栏目，还通过《人民日报》、《中国教育报》、
中央人民广播电台等媒体宣传和介绍了成教工作。
（杜延泉）
【命名十佳自学杰出人才】5月7日由市政府召开。会议宣读了《济南市人民政府
关于表彰济南市十佳自学杰出人才的通报》，全面总结了开展十佳自学杰出人才评选
活动的情况，研究、部署了进一步加强成人教育、鼓励自学成才的目标任务和措施，
获“济南市十佳自学杰出人才”荣誉称号的吴天文、李军、褚长庆、张世昌、徐行健、
蒋三登、杨光新、张华、孙年华、刘卫星受到隆重表彰。（杜延泉）
【济南市教育系统首期研究生课程进修班开学】 12月7日，济南市教育系统首期
研究生课程进修班在山东师范大学开学。首期研究生课程进修班是根据济南市教育发
展的需要，为高中层次的学校培养跨世纪的、具有研究生水平的骨干教师而委托山东
师范大学举办的。这期研究生课程进修班设文学研究方向的语文教师班及教育学原理
研究方向的师范院校专业教师、高中（职业高中、中专、中等师范学校）教育行政干
部班两个班。学员来自济南市区的高中、职业中专、职业高中、师范院校，经推荐、
考试录取。（市教委高教处）
【泉城再现“自学考试热”】1996年下半年高教自学考试于10月26～27日举行。
这次考试济南市报考人数达50100人， 报考科次为113796科，不仅报考人数多，开考
专业也是1984年以来最多的一次。 共开考64个专业，其中专科52个、本科12个，设5
个分考区、44个考点。考试期间有64名省派检查员来济南市检查自考工作。（高传明）
【济南教育学院开始招收本科生】经国家教委批准，济南教育学院从1996年开始
在中文、 数学、外语3个专业招收专科起点的本科生，当年从参加全国成人高考的考
生中共录取专升本学员165名， 另外招收专科生490名，超过原计划140多名。（济南
教育学院）
【章丘市筹建高等人才培训中心】 8月26日，章丘市人民政府市长办公会议通过
筹建章丘市高等到人才培训中心的决议。该培训中心位于明水羊步岭路， 占地5．33
公顷， 计划投资1230万元，3年建成。建成后将成为以电大为基础，集各类大学校外
班、厂矿企业技术人员进修培训为一体的综合性高等人才培训中心。（章丘市教委）
【济南地区成人中专学校第四届文艺汇演】 10月30日～11月1日由市成人教育局
举办。 来自济南地区29所成人中专学校的近500名师生先后参加选拔赛，分别表演了
舞蹈、声乐、器乐和曲艺等70多个文艺节目，观看师生达万余人。共评出一等奖6个、
二等奖10个、三等奖22个（杜延泉）
【全市老年教育基层办学经验交流会】 12月5日，在市老年大学召开。会上，章
丘市、 平阴县、济钢等9个单位作了典型发言，总结交流了抓好基层办学的经验。市
委常委、组织部长邢玉墀到会并讲话。会议确定了重视基层老年教育网络建设的新思
路，强调把基层老年教育的普及与发展作为今后工作的重点，从而提出了老年教育要
实现“两个延伸”：一是入学对象要从离退休干部向退休职工、社会老年人延伸；二
是办学单位要从城市、机关向企业、街道、乡镇、农村等基层延伸，以满足广大老年
人提高素质、丰富生活、重塑形象的要求，推动全市老年教育有新的发展。至年底，
全市各级各类老年大学(学校) 由66所(处)增加到116所(处)；在校学员由4363人增加
到10342人；已毕业学员11082人。(徐同胜)