【环境保护概况】 1996年，全市完成污染治理投资4156．6万元，其中环保贷款
1107．0万元。共安排污染治理项目56个，其中：废水治理项目25项，废气治理25项，
噪声治理3项， 其它治理3项。新增工业废水处理能力28734吨／日，废气处理能力38
．38万标立方米／时。 年内主要做了以下几个方面的工作：1．编制完成了《济南市
环境规划》和《济南市五峰山旅游度假区环境规划》初稿。修改完善了济南市1996年
环境保护计划， 纳入全市国民经济和社会发展计划予以实施； 对《济南市环境保护
“九五”计划和2010年规划(纲要) 》进行修订。2．环境综合整治。①水污染防治。
着重抓了关停小造纸厂和省、市对小清河流域重点污染源限期治理任务的落实。上半
年完成了省政府明确要求关停的9家年生产能力在5000吨以下的小造纸厂的关停任务，
年内19个省市限期治理企业完成了污水治理任务。 年削减化学耗氧量38415吨，超年
度削减计划25个百分点。 依法加强了对卧虎山水库周围污染源的监督管理力度，6月
21日关停了卧虎山水库的最大污染源——济南酿酒厂酒精生产线，绣川毛巾厂染色车
间也如期关停，使水库的污染负荷减少80％。完成了历城、商河、天桥、槐荫等区县
电镀生产厂点的摸底调查工作，为小电镀的关停奠定了基础。②大气污染防治。1996
年新建黄台烟控区5．3平方公里；对33个单位的42台污染严重的锅炉下达了限期治理
任务，全年完成治理37台；全市77家大专院校的524台炊事灶，已有454台整改完毕，
更改率达86．6％；加强了司炉工的培训，全年共举办司炉工培训班12期，910人培训
合格，持证上岗。对全市36个水泥生产企业下达了限期治理任务；在山东水泥厂召开
了水泥粉尘治理现场会，推广先进治理经验，加大了水泥企业粉尘治理的力度；对城
区和城郊主要交通干线两侧1000米以内区域的小石灰窑下达了限期取缔、关停的通知。
制定颁布了《关于加强机动车排气污染管理的通告》，开展了机动车排气监测，全市
设立机动车尾气监测岗位9处，全年共检测机动车138769辆，获得监测数据277538个。
③噪声、 固体废弃物污染防治。新建了文化路噪声达标区，面积5．09平方公里；投
资8．5万元，治理固定噪声源9个；对4个已建成的噪声达标区进行了复查。严把废旧
物资进口关，初审进口废纸、钢铁、废电线15件次，杜绝了“洋垃圾”及有毒有害废
物流入济南市。 1996年11月5日，国家公布了全国37个城市环境综合整治定量考核结
果，1995年度济南市综合得分80．44分，排全国37个重点城市的第17位，比上年度前
移5个位次； 环境质量指标得分20．99分，列37个城市的第22位；污染控制指标得分
42．08分，列37个城市的第13位。城市环境基础设施建设指标得分15．15分，列北方
24个城市的第12位。 3．环境监督管理工作。监测、监督、监理协调配合，将环境管
理工作推向纵深。①环境监测水平不断提高。圆满完成了1996年度环境监测计划，共
取得监测数据48万多个，《济南市“八五”环境质量报告书》被评为国家级优秀报告
书；开展了百家企业排污申报试点，建立完善了城市污染源监测网络，为济南市开展
废水排放总量控制奠定了监测基础。②环境监理力度进一步加大。加强了对重点行业
和污染大户污染防治设施运行情况及污染事故隐患的定期检查，对排污单位的现场检
查和烟尘排放巡回检查，提高了对新建项目、限期治理项目和污染事故纠纷的现场处
理效率。 对违反环保法律、法规的184个单位和个人依法进行了严肃查处，对11个无
视环保部门处罚的单位依法申请法院强制执行。全年共接待、办理人民群众来信来访、
人大政协提案和市长公开电话、 群众举报电话402件次，办结率达98％；处理较大污
染纠纷5起，调解污染赔偿案件1起，有力地维护了人民群众和企业的正当环境权益。
按照“依法、足额、全面”的原则，圆满完成了1996年度排污费征收工作。③严格管
理手段，坚决控制新污染源的产生。严格执行环境影响评价和“三同时”管理制度，
全年共审理建设项目124项， 批复环境影响报告书6个，环境影响评价实施方案6个。
审批建设项目环境影响报告表118个， 涉及建设项目总投资218953．36万元；依法拒
批6个不符合环保法律、 法规的建设项目。首次开展了济南开发区新区的区域环境影
响评价工作。 加强了对建设项目的检查和验收，全年验收生产性建设项目5个，炉窑
建设项目28个，建设项目“三同时”执行率达95％。4．以“环境保护万人管(评) ”
活动为主线，深化环境保护宣传教育。年初，市环保局联合16个单位，在全市范围内
广泛开展“环境保护万人管(评)”活动。发出了《致全市人民的一封公开信》，号召
全市公众积极参与“环境保护万人管(评)”活动，并面向社会聘任了52名环保义务监
督员，监督举报、共同打击污染违法行为。在《济南日报》、济南电视台、《新环境
报》 等新闻媒体上开设了“环境保护万人管 (评) ”专栏，刊发专题稿件114篇。在
《中国环境报》 及省、市各大报纸、电台、电视台发稿119篇，及时地宣传报道环保
工作，形成强有力的舆论阵地，环境保护影响面不断扩大。围绕纪念“六五”世界环
境日，配合市人大水污染防治法执行情况的视察，召开了纪念“六五”世界环境日座
谈会，参与了山东卫视“星光50′”第99期专题文艺节目，举办了“环保杯”中学生
书法比赛、暑期环保夏令营、“天人杯”保护环境等一系列宣传活动，同时将环保内
容纳入了各级党校、团校和大专院校、中小学校的教学计划。全年出版《新环境报》
52期150万余份，期发行量比上年增加0．6万份。新环境报社有5篇稿件被中国环境新
闻工作者协会分别评为一、二、三等奖，《新环境报》1996年首次被省报协评为优质
报纸。5．环境科研和环保产业取得新的进展。1996年新立科研课题4项，在研课题12
项。年内已有两项课题通过鉴定：《济南市环境监理计算机管理系统》课题达到国内
先进水平， 《小清河流域排污总量收费的研究》为省内首创。有5项课题获得1996年
省环保局、市科委科技进步奖。完成了10吨、20吨、35吨锅炉除尘脱硫净化装置的研
制，在明湖热电厂、济南柴油机厂、济南明水铝土矿进行了推广应用，取得了很好的
效果。济南环保科技成果推广中心首项推广项目——济南白马山啤酒厂酵母、酒精、
麦芽3个副产品的再加工技术， 为酿造业废渣处理开辟了一条新路子，被市科委、市
建委列为重点推广项目。进一步加强了对环保产业的管理、引导和扶持，召开了济南
市环保产品准销证发放预备会，制定了《环保产品监制办法》，《环保产品质量监制
协议书》等一系列规范性文件，完成了15个单位31种产品申办准销证的技术资料审查、
生产现场考察和产品用户调查工作，全市环保产品的管理步入系统化、规范化的轨道。
(臧文海)
【工业“三废” 排放及处理】①工业废水。全年排放工业废水12027万吨。工业
废水处理率86．4％，比上年提高2．9个百分点；工业废水排放达标率51．3％，比上
年下降2．1个百分点； 工业重复用水率88．0％，比上年下降0．6个百分点。年末共
有废水处理设施243套。②工业废气。全年工业废气排放总量976．47亿标立方米，其
中生产工艺废气463．73亿标立方米， 净化处理量328．91亿标立方米，处理率70．9
％，比上年提高4．3个百分点。排放工业二氧化硫15．1万吨，排放工业烟尘6．04万
吨， 排放工业粉尘6．22万吨。烟尘去除率93．4％，与上年持平；粉尘回收率89．4
％， 比上年提高0．9个百分点。③工业固体废物。全年产生工业固体废物445．46万
吨， 较上年减少3．02万吨；工业固体废物综合利用350．68万吨，综合利用率78．7
％，比上年下降5．8个百分点。全市“三废”综合利用产品产值2．52亿元，创利0．
8亿元。(藏文海)
【环境质量】①大气环境质量。大气中主要污染物：二氧化硫年日平均值0．167
毫克/立方米， 比上年上升16％；总悬浮微粒年日平均值0．46毫克/立方米，比上年
下降4．2％。②水环境质量。小清河辛丰庄断面化学需氧量年日均值为84．72毫克／
升， 比上年下降47．2％；卧虎山水库化学需氧量年日均值为14．56毫克／升，比上
年下降3％。③声环境质量。城市道路交通噪声年均值为69．6分贝，比上年下降2．1
分贝；区域环境噪声市区昼间平均等效声级55．0分贝；夜间平均等效声级46．8分贝，
超过国家一类区标准2．8分贝。(藏文海)
【环境卫生概况】1996年，各级环卫部门紧紧围绕创建国家卫生城这个中心，深
入开展“齐鲁杯”、“泉城环卫杯”、“优秀城市美容师”竞赛活动，大力推行社会
服务承诺制度，扎扎实实地做好每项工作，使全市环境卫生上了一个新水平。城市道
路保洁总面积达到1280万平方米，全部实行了专人清扫、全天保洁制度，清扫保洁率
100％。 年内新增洒水车10台，对主次干道坚持了洒水冲刷制度。市、区环卫部门利
用爱国卫生月、世界清洁日、环卫工人节等时机，发动群众综合治理环境卫生，先后
清除卫生死角60多处，清运陈旧垃圾近3000吨，全年新建水冲式公厕13座，改建10座，
并投资10万元，购置移动式公厕4组8座。对内街内巷的公厕，设置引导标志牌100块。
全年清运生活垃圾56．16万吨。新建垃圾台9座，转运站1座，使垃圾容器的总容量达
到2100多吨。全年清运粪便3．6万吨，抽挖化粪池粪水15．36万吨。市无害化处理厂
对10000平方米的垃圾筛选区地面进行了硬化，进一步改善了垃圾处理的条件。年末，
环卫职工7560人，环卫专用车辆206台。(袁茂才)
【济南市渣土管理处成立】为清洁消纳全市建筑垃圾、工程渣土和管理工作的需
要，经市机构编制委员会批准，7月1日正式成立济南市渣土管理处 (同时挂市车辆清
洗管理处的牌子) 。该处编制70人，隶属市环境卫生管理局。内设办公室、政工科、
渣土管理科、车辆清洗管理科、监察科、财务科。主要职责是对全市建筑垃圾、工程
渣土的清运、调用、消纳和处置实行统一管理，查处随意乱倒建筑垃圾、工程渣土的
行为， 并对车辆清洗单位实行行业管理。至年底，该处先后出动车辆550多台次，清
运无主垃圾2750多吨。统管建筑垃圾、工程渣土28．05万立方米，统管率达65％以上。
(袁茂才)
【第一座垃圾转运站投入运行】根据济南市环境卫生专业规划的要求，逐步淘汰
现行的高位垃圾楼台， 改用全封闭集装箱式垃圾转运站。济南市于1995年6月，投资
近40万元， 在历下区佛山街南段东侧开工兴建第一座垃圾转运站。1996年1月20日，
工程竣工并投入运行。该转运站位于佛山苑和棋盘街两个居民住宅小区之间，占地面
积120平方米， 收集半径500米，服务人口12000多人，日转运垃圾16吨以上。该转运
站外形美观，密闭性好，较好地解决了垃圾暴露和清运过程中洒漏的问题，为全市垃
圾容器的更新换代提供了范例。(袁茂才)