【概 况】 “八五” 期间， 济南海关共监管进出口货物140906吨， 货物总值
45261万美元； 征收关税及代征税18975万元。 1995年，济南海关，验放进出口货物
34784吨， 货物总值12826万元，分别比上年增17．2％和26．2％，比1990年增长522
．7％和264．1％；征收关税及代征税5663万元，比上年增长18．9％，比1990年增长
345．2％。年内共审批准减免税合同金额76157万美元，比上年增长125％；三资企业
登记备案356家，比上年减少18％；加工贸易备案合同776个，合同金额14497万美元，
分别比上年增长80％和－50％； 监管进出境运输工具339架 (次) ，监管出入境人员
34025人(次)，比上年分别下降7％；查扣违禁音像、印刷品53盘(册)，查获违规案件
18起，上交罚没收入94万元，比上年分别增长157％和－8％。年内，济南海关加大落
实优惠政策力度， 积极支持济南地区开放型经济的发展。全年备案三资企业544家，
济南地区占三分之二；全年办理免税业务1770笔，济南占77％；进入12月份后，国家
对关税政策做了重大调整，为帮助企业抓住最后机遇，用足用好国家优惠政策，济南
海关加班加点为企业服务， 仅12月份就为济南地区办理减免税业务492笔，全年为济
南地区企业、事业、科教和农业部门减免税22亿元。
【开展“基础工作年”活动】1995年是青岛关区“基础工作年”，根据青岛海关
的统一部署，济南海关把基础建设工作作为全年的中心任务来抓，有组织、有计划地
贯彻落实。年初成立基础工作领导小组，并制定出详细的工作目标和实施步骤。各部
门对照标准进行自查，针对发现的问题，一是抓了干部综合素质的提高，加强政治理
论和业务知识培训；二是修订和完善了20余万字的《济南海关规章制度》、《济南海
关岗位操作规范》等，使工作人员有章可循；三是要求各部门结合岗位实际认真进行
整改，从一张报关单、一个签名、一个盖章入手，切实规范作业程序。通过开展基础
工作年活动，济南海关的各项工作产生了深刻变化，在青岛海关组织的基础建设检查
中获得好评。
【推进业务科技一体化】年内，济南海关在完善计算机对进出口审单、征税、统
计及加工贸易等常规作业的基础上，又利用现有H883／PC系统开发出“业务文件查询
系统”，查阅业务文件实现微机自动化；自行开发的“政务信息查询系统”通过了青
岛海关组织的专家鉴定；“多媒体查询系统”的使用不仅方便进出口企业和人员能够
及时、准确地了解海关的办事程序和现行政策，而且为海关缓解了咨询压力，受到社
会各界的好评；年内，全关微机使用普及率已达90％，副科以上干部达100％。
【加强案件查处和稽查工作】年内，针对内陆海关的监管特点，济南海关坚持以
情报为导向、以货运渠道为主战场、以打击“飞料”和倒卖保税及减免税货物为重点，
依法行政， 共查获各类案件18起，其中大要案2起，案值2000余万元，至年底，已罚
没入库94万元。同时，协助青岛海关及兄弟海关办案16起，圆满完成所承担的任务。
在社会综合管理的大格局中发挥了作用。在加强案件查处的同时，继续强化稽查工作，
开展对加工贸易合同的专项稽查和全面清理核销工作，首创了《合同执行情况和海关
企业稽查结论登记薄》，加强了对进出口企业和保税仓库(工厂)的管理。把加工贸易
合同的执行情况和政策性减免税货物的使用情况作为稽核重点，加强了对占进口总额
85％左右的加工贸易料件、政策性减免税货物的税收稽查，全年共稽核补税2414万元。
(夏汝军)