综述

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【商业概况】 1995年,济南消费品市场繁荣活跃。全市社会消费品零售额达188
亿元,比上年增长29.3%(扣除价格因素,实际增长14.2%),比1990年增长2.5倍,
年均递增28.9%。 其中,城市零售额147.8亿元,增长27.6%;农村40.2亿元,增
长35.6%。分经济类型看,非国有经济零售额实现141.9亿元,增长35.7%,高于国
有经济22.9个百分点, 所占比重由上年的71.9%提高到75.5%。其中,个体、私营
贸易及餐饮业零售额增长最快。市场建设持续发展。年末全市批发零售贸易业、餐饮
业、 服务业网点16.5万个,比上年增长17.8%,比1990年增长1.8倍;从业人员46
万人, 比上年增长8.2%,比1990年增长1.05倍。其中个体业户达14.6万个,比上
年增长19.7%,从业人员24.1万人。城乡各类市场已发展到750处,比上年增加50处,
比1990年增长61.6%。全市城乡市场成交额123.8亿元,比上年增长39.7%,比1990
年增长8.9倍。市场物价涨幅明显回落。全年零售物价涨幅13.2%,居民消费物价涨
幅17.3%, 分别比上年回落9.5个和7.5个百分点。零售物价涨幅实现了15%以内的
控制目标。但居民消费价格涨幅仍旧较高,商品结构性矛盾和新的涨价因素依旧存在。

【建立粮食风险基金、副食品风险基金和重要商品储备制度】为加强市场经济条
件下政府对粮油、 副食品市场的宏观调控, 稳定市场,控制物价,安定人民生活,
1995年济南市先后出台和建立了粮食风险基金、副食品风险基金和粮、油、肉、糖等
重要商品储备制度。粮食风险基金主要来源于省、市两级财政。副食风险基金由副食
品价格放开后财政部门减少的副食品补贴、财政预算安排的其他资金和市有关部门对
市区宾馆、招待所等收取的副食品价格调节基金构成。这两项基金主要用于粮食、副
食品储备的费用、利息和平抑市场价格而发生的价差补贴,及吞吐储备商品的周转费
用和利息。两项基金的调度使用权属市政府。重要商品储备制度,包括粮食、食用油、
猪肉、牛羊肉、食糖等几项,由市财政筹集资金,市政府贴息,保持稳定的储备数量,
发挥吞吐调剂作用,稳定供应,平抑价格。粮食风险基金和重要商品储备制度的建立,
对于稳定市场供应,平抑物价发挥了重要作用、1995年,济南市粮油、副食品市场没
有发生大的波动,全市零售物价涨幅13.2%,实现了全年物价涨幅控制在15%以内的
目标。

【商品结构性矛盾仍然突出】1995年济南消费品市场继续呈繁荣稳定的良好态势,
但长期以来的商品结构性矛盾依然存在,有的还很突出。①日用工业品市场商品丰富,
货源充裕。绝大多数商品供大于求,唯少数名优产品紧俏,由于群众挑选余地较大,
仍可基本满足多层次消费需求。②食品、副食品市场货源较为充裕,商品可供量呈增
长势头,但部分商品如肉、蛋、菜等,由于生产周期长、节令性较强、抵御自然灾害
能力较差等原因,阶段性波动仍较明显。由于食品、副食品生产比较效益偏低,生产
者积极性受到一定影响,生产增长与消费需求的增长不相适应。总的看,市场供求形
势较上年已有明显改善,多数农产品处于紧而不缺的状态。③农资货源比较丰富,市
场逐渐由疲软转向稳定增长,销售量扩大,供求关系已由严重供大于求向供求基本平
衡发展。但优质化肥、农药等仍较紧俏的结构性矛盾,使食品类成为1995年物价上涨
的首要因素,涨幅为23%,其中粮食上涨35.1%,肉类上涨30.7%,鲜菜上涨27.9%,
而日用工业品类价格比较平稳, 家庭设备及用品价格涨幅为4.8%,娱乐教育文化用
品4.4%,衣着类18.4%。商品的结构性矛盾应引起政府部门高度重视。

【商业基础设施建设取得新进展】 1995年底,全市商业网点总数达16.5万个,
比上年增加2.5万个, 比1990年增长1.8倍,营业面积比上年增加100万平方米,达
到500万平方米。 “八五”是济南市商业基础设施建设投资最多、发展最快的时期。
人民商场、百货大楼、大观园商场等大型商业设施得以改建、扩建,另有一大批新建
的大型商业基础设施相继投入使用。 建筑面积在1万平方米以上的大型商业网点已达
到55个。以这些大型商业网点为主要支撑,市内基本形成泉城路、经四路、清河、南
门等6大商业繁华区和10条主要商业街。 特别是1995年,随着济南华联、山东华联、
玉泉森信大酒店、中兴大厦、东亚商城等一批大型商业服务设施的扩建、新建,初具
规模的6大商业繁华区逐步发展、 完善,初步形成了市级商业中心。以方便店、便民
店、超市为主的区级商业中心和居住区网点配置得到重视,并取得较大发展。以北园
大街为代表的一批新兴商业街正在崛起。年内,《济南市城市商业网点管理办法》颁
布实施,使全市商业网点的规划、建设、管理开始步入法制化轨道。5县(市) 的商业
网点及商业街建设工作也有很大发展,改建、新建完毕并初具规模的商业街有118条。
市场建设和培育工作有了很大进展。年底,全市市场总数达750处 (其中专业市场170
处),总面积621万平方米,比1990年增加286 处。仅1995年就新建市场50处。市区已
建成八里桥蔬菜批发市场、堤口路果品市场、泺口服装市场、段店集贸中心、西市场
小商品市场等10大专业批发市场。并以此为依托,初步形成了张庄路、北国大街、济
泺路、花园路、经十路西段等五大市场群体和外环路市场带的雏形,为济南市场由单
体规模向群体规模发展奠定了基础。1995年全市市场成交额123.8亿元,比上年增长
39.7%,比1990年增长8.9倍。其中,成交额过亿元的市场已有23处 (比上年增加7
处),过10亿元的市场2处。商业基础设施建设的长足发展,大大改善了济南的购物环
境,增加了商品容量和可供量,增强了商品市场的吞吐辐射能力。

【连锁商业长足发展】1994年,连锁店这一新的商业经营和组织形式在济南应运
而生,1995年取得长足发展。到1995年底,全市已建立连锁公司15家,门店达215个,
营业面积5.8万平方米。这些连锁店中既有满足当地居民基本生活品供应的粮油专供
店、骨干副食店,又有辐射能力较强的货仓式商场和外埠百货连锁店;既有经营“五
小”商品的连锁超市,又有名牌专卖店、快餐店。连锁形式上既有正规连锁,又有合
同连锁和特许连锁。这些连锁店、便民店以“为民、便民、利民”为基本宗旨,面向
广大工薪阶层,以经营主副食品为主,兼及其他“五小”商品,较好地处理了推进商
业现代化与满足群众生活需求之间的关系,取得了经济效益与社会效益双丰收。连锁
商业的发展对于促进济南商业组织化、现代化水平的提高,有着积极作用。

【企业改革和管理工作取得新进展】按照建立产权清晰、责权明确、政企分开、
管理科学的现代企业制度的要求,商粮供企业的改制、改组、改造工作又有较大进展。
大观园商场、 人民商场等9家现代企业制度试点单位正式投入运作,并在健全管理机
制、明晰产权关系、优化企业组织结构等难点问题上取得进展。国家级百家试点单位
之一的大观园商场股份有限公司组建了企业集团。股份制企业在规范化方面取得一定
成效。 产权制度改革进一步深化。万美食品厂已进入破产程序,6家资不抵债的小企
业被拍卖。进一步深化企业内部配套改革,促进了企业经营机制的转换。大力推行总
经销、总代理,积极发展连锁商业和多种新的营销、服务方式,增强了企业活力。企
业管理工作受到普遍重视和加强,总结出了历下区推行“本、量、利管理”等新鲜经
验。扭亏工作取得明显成效,财贸系统亏损企业由上年的12个,到1995年末减为6个。

【财贸服务工作取得新突破】为全面提高财贸服务水平,创一流工作成绩,1995
年全市财贸系统深入开展了多种形式的优质服务赛活动大力推广济南工商银行推行服
务禁语活动的经验,在本系统乃至全国引起极大反响,由此带动了全市财贸系统优质
服务竞赛活动深入开展和服务水平不断提高。济南建行在六大窗口推行三项承诺服务,
受到广大客户的好评;一商局在全系统继续开展的服务质量万人评活动不断深入;二
商局、饮食协会进行了全市名优小吃评比;市供销社积极为农民提供产前、产中、产
后服务,先后组建起一批棉花生产合作社、果业合作社、蘑菇生产合作社、养鸡养鸭
合作社,为把供销社办成农民的合作经济组织作了有益的探索。

【市区实行酱油、食醋包装化】(见“工业·食品工业”分目)

【推行生猪定点屠宰】为加强生猪屠宰管理,防止生猪疫病传播和税费流失,保
障人民身体健康,维护消费者、生产者、经营者的合法权益,济南市根据全省统一部
署,年内全面推行生猪定点屠宰工作。要求在全市范围内,对上市生猪实行定点屠宰,
集中检疫,统一纳税,分散经营。对屠宰场(点)的设置和管理、有关部门的职责划分、
奖惩等有关问题均作有严格规定。 自8月份始到年底,平阴、长清两县已全面推开这
项工作,按照原则上每个乡镇设1处生猪屠宰点的要求,共设点23个。其他县(市) 区
也作了相应部署和安排, 并取得一定进展。市里规定,1996年4月15日为全市全面推
行这项工作的最迟时限。

【评选出155种济南名优(风味) 小吃】为巩固发展济南传统名优小吃,挖掘、创
新更多的小吃品种,使全市饮食业在品种、质量上有一个大的改观,繁荣济南饮食市
场,发展饮食文化,市财委组织市二商局、工商局、粮食局和市饮食协会,进行’95
济南市“建行杯”名优(风味)小吃评比活动。对过去评出的名优小吃进行重新评定,
并推出一大批新品。这次评比活动历时两个月,评出名优(风味)小吃155种,于9月23
日公布。并向名优小吃单位颁发荣誉证书和名优(风味)小吃牌匾。’95济南名优(风
味)小吃录

【商业经济外向度进一步提高】随着改革开放的不断深入,济南市商业经济外向
度进一步提高。充分利用国内外两种资源,开发国内外两个市场已逐渐成为大家的共
识。年内,全市财贸系统各有关企业积极参加了青交会、哈交会、上海经贸洽谈会、
济南金秋经贸洽谈会以及下诺夫哥罗德(俄罗斯)·济南产品供销会等,大观园商场还
在俄罗斯举办了济南产品展销会。各有关单位还接待了美国、德国、俄罗斯、新加坡
及香港、 台湾的客户30多人次。全年财贸企业共实现创汇115万美元,1995年新增合
资企业10家,总投资3184万美元,合同利用外资805.6万美元,其中,年内开业2家,
实际利用外资20万美元。 另外还签订各类合资合作协议6项,总投资1000多万美元。
同时加强了对三资企业的管理,在提高三资企业资金到位率、开业投产率、资金利税
率和出口创汇率等方面作了大量工作,并结合三资企业“换证”工作,对三资企业进
行了整顿。1995年财贸系统三资企业的生产、经营、效益情况均有较大幅度提高。已
投产的16家三资企业实现产值1.33亿元,比上年增长55.5%;销售收入1.88亿元,
增长94.3%;利税451万元,增长150.7%;利润154.3万元,增长54.3%。

【外地商户抢占济南市场】

近两年一些外地名牌产品生产厂家以总代理、总经销形式在济南开设名牌专卖店
等, 是外地商户进军济南市场的重要信号。1995年,建筑面积在1万平方米左右的新
大新精品服饰有限公司(来自广东)、豫园商厦(来自上海)相继开业。这两家商场均是
国内知名的商业集团在济南开设的连锁店。这说明济南市场的巨大潜力和较好前景不
仅为生产厂家看好,也为一些著名的大型商业企业看好。

【大型零售企业面临挑战】多年来一直效益良好的一些零售企业1995年出现销售
增幅减缓、效益下滑状况。以一商局所属人民商场、大观园商场、山东华联、百货大
楼、百货一店等5大零售企业为例,1995完成销售15.1亿元,实现利润2764.2万元,
分别比上年增长32.3%和—11.4%。其中,百货大楼销售额比上年增长6.1%,利
润下降16.7%;百货一店销售额增长3.46%,利润下滑98%;大观园商场销售额下
降4.58%。利润下降18.2%;人民商场、山东华联扩建项目完成,因不可比因素,
销售增幅较高,而利润人民商场仅增长0.15%,山东华联下降34.4%。大型零售企
业经营形势严峻,其客观因素,一是由于社会商业的崛起和各类市场的迅速发展,使
一部分购买力分流;二是一些工业企业效益不好,社会购买力下降;三是各商业企业
工资、利息、折旧费支出增加,费用加大,毛利率下降等。从各大零售企业自身经营
状况分析:一是企业基本建设投资过大,造成利息负担沉重,同时挤占流动资金,影
响了适销商品进货;二是企业管理水平不高,跑、冒、滴、漏问题突出,特别是引厂
进店管理较乱,一定程度上影响了这些企业的声誉;三是企业间低价竞销等原因,造
成综合毛利率与费用水平倒挂。

(邵世传 白 涛)