【概 况】“八五”期间，全市乡镇企业继续保持蓬勃发展的好势头。1995年，
企业总数突破10万处， 比“七五”末增加4万处；固定资产原值、工业总产值、实现
利税总额分别比“七五”末增长9．08倍、6．8倍、13．45倍，年均分别递增55．5％、
46．6％、 68．3％；“八五”期间，累计批准“三资”企业项目474项，总投资5．1
亿美元，合同利用外资2．3亿美元，分别是“七五”总和的14倍、31倍、32倍。1995
年，乡镇企业完成工业增加值、实现利税、出口交货值分别占全市的44％、40％、30
％。涌现出一批有市场竞争力的骨干企业和名牌产品。到1995年，营业收入过5000万
元、利税过300万元的企业(集团) 有43处，其中过亿元的企业(集团)16处。山东清河
集团、济南通讯电缆厂等7家企业 (集团) 年内营业收入超过2亿元，利税2000万元。
1995年， 全市乡镇企业开发新产品428项，其中填补省内空白，达到国内先进水平的
21项。 “八五”期间，累计开发新产品2600项，其中378项填补省内以上空白；实施
“星火” 计划项目188项；获得市以上科技进步奖68项，开发了光纤电缆、镁碳砖、
移动式空调器、高速电梯、改装汽车、呋喃树脂等一批高附加值、高技术含量、高出
口创汇、 高市场占有率的产品；有111种产品获部优、省优质产品称号；10种产品被
评为省级名牌产品。1995年，全市乡镇企业深入开展“管理效益年”活动，突出效益
抓管理，取得明显成效。到年底，全市乡镇企业实现管理效益2040万元，有28家企业
被评为全省基础管理一级达标单位； 有39家企业被评为全省基础管理合格单位；有8
项管理成果荣获省级现代化管理优秀成果奖， 其中一等奖5项。济南联谊化工厂设立
的管理控制网络图实行系统化管理， 使企业新增管理效益300多万元，荣获全省现代
管理成果特等奖。全市发布质量管理优秀成果10个。济南联谊化工厂、济南通讯电缆
厂、济南麦芽厂3家企业被评为省级管理示范企业。外向型经济快速起步，卓有成效。
全市乡镇企业出口交货值从1990年的1．43亿元发展到1995年底的27．9亿元、年均递
增81．2％。1995年，发展“三资”企业66家，累计687家，投资总额达9．35亿美元，
合同利用外资3．91亿美元。 出口创汇企业达1000多家，其中出口交货值过千万元的
企业54处，出口产品197种，出口口岸发展到32个。年内，有7家企业获得自营出口权。
山东旭春集团总公司、济南金达药化有限公司、章丘鑫磊花岗石厂、济南镁碳砖厂、
商河铅丝制网厂、 济南瀚东实业有限公司6家企业被农业部、外经贸部联合授予“全
国出口创汇先进企业”称号。全市乡镇企业对支持农业，振兴农村经济，致富农民做
出突出贡献。“八五”期间，仅乡镇企业用于补农建农的资金达2．5亿元；用于农村
文化、 教育、卫生、小城镇建设等各种社会公益事业的资金达5亿元；吸纳农村剩余
劳动力25万人；农民人均纯收入净增部分的三分之一以上来源于乡镇企业。同时，乡
镇企业的发展推动了城乡之间人才、设备、技术信息的交流，为改变城乡二元结构，
实现工农结合、城乡结合做出了重要贡献，尤其是在引导广大农民打破传统观念，树
立适应市场经济需要的新思想、新观念上，起到了历史性作用。
【企业改革取得明显成效】 进入1995年， 全市乡镇企业认真贯彻市委《关于在
“村办企业年”活动中重点抓好五项改革的意见》精神，积极稳妥地推进企业改革，
以重点推行股份合作制为主，大胆尝试了多种形式的改革和改组。到1995年底全市乡
村企业有3750家推行股份合作制， 总股本金达17亿元，股份制企业163家，转让租赁
789家，拍卖、兼并“小微亏”企业146家，依法破产企业11家，全市90％的乡镇办企
业完成改制任务。同时各种形式的经济、技术联合，以资产为纽带的企业集团已发展
到148家， 其中省级18家。以村企合一、村企联合为主进行的村级企业化经营，使全
市有500多个村成立了集一、 二、三产业为一体的公司或集团。济南圣泉集团股份有
限公司不仅率先成为全市乡镇企业第一家省内柜台股票上市的企业，而且被农业部、
省乡镇企业局选为全国百家， 省内5家建立现代企业制度的试点单位。随着改革的推
进，有效地明晰了乡镇企业产权，优化配置生产要素，盘活存量资产，为企业注入了
生机和活力。
【一批企业加入全国千家大型乡镇企业行列】在农业部乡镇企业局、中国乡镇企
业协会联合开展的“1995年中国乡镇企业评比排序”中，济南市有21家企业入选“全
国千家最大经营规模乡镇企业”，有17家企业入选“全国千家最大利税总额乡镇企业”。
两项殊荣都获得的企业是：山东清河集团、济南通讯电缆厂、济南国际贸易大厦、山
东旭春集团、山东义和集团总公司、山东章丘第二水泥厂、济南金达药化有限公司、
济南全福集团总公司、济南古城实业公司、济南国际精品大世界、济南市双凤集团总
公司、济南市鲁泉集团总公司、济南市贤文实业总公司、济南圣泉集团股份有限公司。
另外，还有济南金牛集团有限公司、山东段店集团总公司、山东诚达集团总公司、济
南银河化工集团、山东长城实业集团总公司、山东友谊集团总公司、济南华达企业集
团总公司入选“全国最大经营规模乡镇企业”。济南华阳实业总公司、济南平阴孝直
纺织厂、济南市清河电梯厂入选“全国最大利税总额乡镇企业”。到1994年末，入选
的21家最大经营规模企业的平均拥有资产总额1．67亿元，平均营业收入2．25亿元。
入选的17家最大利税总额企业平均实现利税总额2360．5万元。
【21种产品在全国展览会上获奖】 7月，在农业部、外经贸部联合主办的第三届
中国乡镇企业出口商品展览会上， 济南市乡镇企业展示近300种产品，其中有21种产
品获奖，4种产品获金奖、6种产品获银奖。它们是：济南镁碳砖厂的优质镁碳砖、济
南雪松冷冻设备厂的可移式空调器、济南麦芽厂的优质大麦芽、济南散热器厂的系列
型灰铸铁柱翼型散热器荣获金奖；济南通讯电缆厂的通信电缆、章丘炊具机械总厂的
切菜机、济南鸿图裘革公司的双彩皮衣、济南雪松冷冻设备厂的冰柜、济南东方阿胶
制品有限公司的阿胶浆、长清特种铸管厂的陶瓷内衬钢管获得银奖。同时，经省乡镇
企业局组织评选，这10种产品还荣获“省级名牌产品”称号。
【乡镇企业职工培训工程开始实施】 5月，在市政府召开的全市乡镇企业职工教
育工作会议上，宣布济南市乡镇企业职工培训工程开始实施。这一工程旨在全面提高
乡镇企业职工队伍素质，推动全市乡镇企业的发展，培训工作以全员职工为对象，以
厂长(经理)、各类专业技术人员为重点，以满足乡镇企业实际需求的专业知识为内容，
对乡镇企业职工进行政治、技术、文化等全方位培训。到“九五”末，力争在全市乡
镇企业系统实现“3558”培训结构(即3000名厂长经理、5000名中层干部、5万名技术
人员和8万名技术工人) 和“151”学历结构(即1000名大学本科、5000名大学专科，1
万名中等专业学历)。
【216名厂长(经理) 获市优秀乡镇企业家称号】1995年，市政府做出决定，对改
革开放以来，涌现出的216名乡镇企业优秀厂长（经理)给予表彰，授于“济南市优秀
乡镇企业家” 称号。这216名企业家已成为全市农村经济发展的“顶梁柱”。他们所
在的企业，都是营业收入过千万元、利税过500万元的全市乡镇企业的重点骨干企业。
所领导的乡村企业虽然仅占全市乡村两级企业总数的1．12％， 但创造的产值、利税
却占全市乡村两级企业产值、 利税的近一半， 拥有的固定资产占44％。他们所在的
200多处企业已兴办“三资”企业近百处，合同外资额达1亿美元，拥有出口产品63种，
完成出口交货值占全市乡镇企业总数的66％。企业家不仅逐步具备了领导现代企业的
本领和才干，使所在企业发展成为全市、全省，乃至全国一流的知名企业，而且他们
最突出的特点是思想解放，具有大胆探索，勇于与国际市场接轨的气魄。他们行动超
前，积极推进企业科技进步，建立了厂办科研机构，与大专院校、科研单位、大企业
建立了技术合作关系。 “八五”期间，这200多处企业共研制和开发市级以上新产品
683项，其中38项填补国内空白，124项填补省内空白，属高新技术的有42项。这些企
业家均具有敏锐的战略眼光，积极带领企业进行深层次的改革，目前，有90％以上的
企业已进行了各种形式的改制、改革和改组，企业活力大增，企业后劲十足。
【厦门招商活动取得丰硕成果】9月，由市政协主席刘耀华、副市长刘克昌为正、
副团长，带领120多名乡镇干部及乡镇企业厂长(经理) 组成济南招商团，赴厦门参加
“9．8” 福建投资贸易洽谈会，并召开了济南市招商新闻发布会，发布200多个招商
项目， 展示50多种产品实物。经过5天的洽谈，共签订合作项目合同、协议48项，总
投资6569．5万美元。 济南市雪松冷冻设备厂的可移式空调一次成交额达3600万元人
民币； 平阴安桥皮业公司引进的皮手套项目，外方投资600万元人民币已到位，项目
正在建设之中。
【市乡镇企业协会成立】 1995年8月29日，济南市乡镇企业协会正式成立。该协
会是由市乡镇企业家协会改建而成的全市乡镇企业的社团组织。其宗旨和任务是为推
动全市乡镇企业持续、快速、健康发展，积极发挥好协会的组织指导作用、桥梁纽带
作用、宣传教育作用、协调服务作用。协会会员主要是乡镇企业或乡镇企业集团，最
高权力机关是协会理事会，市级以上乡镇企业家为理事会成员。协会选举曹维新担任
会长1995年济南市营业收入过10亿元的乡镇排行榜（舒 婕）责任编校：郭德芳