综述

【农村经济概况】“八五”期间，济南农业生产一靠政策、二靠科技、三靠投入，
取得前所未有的成就。1995年，全市农业总值63．22亿元，(1990年不变价，下同)比
上年增15．6％，比1990年增71．2％。其中：种植业33．23亿元，比上年增11．4%，
比1990年增43．5％；林业1．82亿元，比上年减少10．4％，比1990年增29．1％；牧
业27．14亿元，比上年增23．4％；比1990年增1．6倍；渔业1．03亿元，比上年增24
．1％。 比1990年增1．8倍。————农、林、牧、渔全面增长。粮棉油生产：“八
五”期间，大力推广普及优良品种，努力实施“丰收计划”、“星火计划”、中低产
田开发及间作套种等增产增收措施。“八五”末，全市吨粮田(亩产1吨粮)达8万多公
顷，“双千田”(每亩产粮1000公斤，产值1000元)达5．3万公顷以上，良种普及率在
95％以上。 粮食连年丰收， 1995年全市粮食总产252．5万吨， 比上年增6．2%，比
1990年增39．1％，单产、总产均创历史最好水平；棉花生产出现恢复性增长，总产2
．9l万吨， 比上年增长12．4％，但仍比1990年减少58．2％；油料总产3．33万吨，
比上年增8．1％， 比1990年增48．8％。林业生产：“八五”期间，以培育扩大林业
资源，强化管护、巩固发展“灭荒”成果和平原达标为重点，突出抓了造林绿化和果
品基地建设。1995年，全市共完成造林面积86627公顷，超“八五”计划37．7％；新
建农田林网116947公顷， 超计划26．7％；四旁植树5346．4万株，超计划30．2％。
年末，全市有林地面积150600公顷，比1990年增73％，四旁植树8240万株，比1990年
增 184．7％， 农田林网258000公顷，比1990年增82．9％；活立木蓄积量411万立方
米， 比1990增33．5％； 全市林木覆盖率23．2％，比1990年增长8．3个百分点。至
1995年全市基本消灭宜林荒山(滩)，平原绿化达到部颁标准。经济林生产，“八五”
期间围绕果品基地建设重点抓了市长一、二、三号工程，取得明显成效，带动了基地
生产的发展。到1995年底全市发展千亩 (66．67公顷) 以上经济林基地40余处，万亩
(666．67公顷) 以上的基地20余处，总面积2．8万公顷，超过“八五”前经济林面积
总和，并实现了三年幼树苹果每公顷产45000公斤，盛果期90000公斤的好成绩。1995
年全市经济林55667顷，干鲜果品产量22．1万吨；比上年增55．4％，比1990年增长1
．83倍。畜牧业生产：“八五”期间，调整养殖结构，在确保生猪、禽蛋生产稳定发
展的前提下，重点发展节粮饲草家畜。充分发挥黄、山区草场多和麦稻、玉米秸杆丰
富的优势，大力发展牛、羊、兔等饲草动物。商河县县长亲自抓养牛，引进良种公牛，
建立16处冷配改良中心站。 形成3000多专业户，150个专业村，10处万头牛基地，年
养牛30万头规模。该县先后被评为全国青贮氨化先进县、秸杆养牛示范县和全国“十
佳” 秸杆养牛示范县。商河经验带动全市养牛业发展。1995年，全市养牛102．29万
头， 比上年增长18．7％，比1990年增长2．18倍；羊存栏220．28万只，比上年增17
％， 比1990年增长128％； 养兔278万只， 比上年增3．7％，比1990年增2．45倍。
“八五”期间，注重建立饲养小区，发展规模饲养，各县(市)区乡镇均规划出畜牧养
殖小区，并制定一系列优惠政策，搞好配套服务。到1995年，仅章丘市就发展饲养小
区196个。 饲养小区使济南畜牧业向规模化、专业化发展。1995年，全市饲养专业户
发展到3．82万个， 其中，养猪专业户发展到0．83万个，养牛专业户0．43万个，养
鸡专业户1．1万个， 养羊专业户0．63万个，其它0．83万个。全市大牲畜存养112．
52万头， 比上年增6％，比1990年增131％；生猪190．72万头，比上年增7．2％，比
1990年增76．3％； 家禽3274．42万只，比上年增16．2％，比1990年增1．07倍。渔
业生产：“八五”期间，充分利用沿黄洼地、湖泊、水库等水面资源，积极扩大养殖
面积。1995年，全市淡水养殖面积6550公顷，比上年增长15．6％，比1990年增40．2
％。 总产量25480吨，比上年增23．8％，比1990年增1．73倍。“八五”期间，注重
发展高产高效渔业，重点抓了白云湖、孝里洼、城西洼、旧县洼、唐王等六大湖区开
发工程；以沿黄21个乡镇，537个村2000多个专业户为重点发展精养水面2333．3公顷。
池塘养鱼每公顷单产由1990年的2160公斤，发展到4200公斤以上；双季塘养殖，每公
顷单产47926．5公斤。发展优良品种，先后引进大银鱼、淡水白鲳、胡子鲶鱼、尼罗
罗非鱼、红爪螯虾等品种十多个。推广工厂化养鳖、养蛙等特色养殖。大力发展外向
渔业，与日本合资建起“济南茂源美食有限公司”生产加工鱼丸子，与台湾合资发展
观赏锦鲤等。“菜篮子”工程建设成效显著。“八五”期间根据中央提出的省长抓好
“米袋子”，市长抓好“菜篮子”的要求；济南市成立市长谢玉堂为组长，分管副市
长刘克昌为副组长，有关部、委、局负责人参加的“菜篮子”工程领导小组，并制定
出具体措施。为确保“菜篮子”工程稳步发展，市财政每年拔出1000～1500万元专款，
银行每年拿出支农资金的47％扶持生产基地。全市上下开展“一村一品”、“一乡一
业”活动，推动了蔬菜、畜牧、果品生产向专业化、社会化、产业化发展。到1995年
全市蔬菜专业村416个，养殖专业村643个，加工专业村293个，运销专业村289个。在
抓好生产基地建设的同时，各级政府注重抓好副食品销售，以市场引导生产，兴建起
一批大中小相结合、 批发与零售相结合的农副产品专业市场。 到1995年各类市场达
800处，其中形成规模的达63处，全市有10亿公斤以上的鲜菜通过这些市场进入流通。
与此同时，进一步完善社会化服务体系，重点抓了产前信息服务、产中科技服务、产
后销售服务。到1995年全市各类服务组织达3500多个、兴办各种服务实体1230多处。
通过以上措施使济南的“菜篮子”工程建设取得显著成效。1995年全市肉类总产量28
．68万吨， 比上年增9．7％，比1990年增1．52倍；禽蛋22．92万吨，比上年增17．
42％， 比1990年增1．07倍；蔬菜253．54万吨，比上年增12％，比1990年增1倍；果
品、水产品均有大幅度提高。——乡镇企业高速发展。“八五”期间，通过认真开展
市委、市政府提出的“村办企业年”、“企业效益年”及东学西进、内引外联活动，
乡镇企业高速发展，效益大幅度提高。由农村经济支柱变成农村经济主体，由“半壁
江山” 到三分天下有其二、 四分下有其三。1995年全市乡镇企业总数达10万处，比
“七五”末增加4万处；乡镇企业总产值完成609．7亿元，比上年增长31．77%；乡镇
工业总产值446．4亿元，比上年增长38．4％，为1990年末的6．8倍，年均递增46．6
％；乡村两级固定资产原值59．95亿元，比1990年增长4．5倍，年均增长35％。乡镇
企业营业收入和利税总额分别比1990年增长6．4倍、13．45倍，年均递增45％和68．
3％； 1995年乡镇企业完成工业增加值实现利税、出口交货值分别占全市的44％、40
％、 30％。“八五”期间累计开发新产品2600项，其中，378项填补了省内空白。外
向型经济快速发展， 全市乡镇企业出口交货值从1990年的1．43亿元，发展到1995年
的27．9亿元，年均递增81．2％；“八五”期间，乡企用于补农资金2．5亿元，用于
农村文化、 教育、卫生、小城镇建设等各种社会公益事业资金达5亿元，吸纳农村剩
余劳动力25万人，农民人均纯收入三分之一来源于乡镇企业。——农业生产条件不断
改善。年内全市完成各类水利工程7167项，完成土石方5230万立米，工日3115万个，
完成投资1．63元。 到1995年，全市有效灌溉面积发展到22．9万公顷，比上年增0．
75万公顷，比1990年增2．63万公顷。年内，改善和恢复灌溉面积2．49万公顷，新增
灌溉面积0．75万公顷，新增和恢复除涝面积1．24万公顷；新增水土保持治理面积88
平方公里； 发展节水灌溉2．33万公顷；新建、扩建完善乡镇集中供水工程25处；改
造中低产田0．53万公顷，开发荒地666．7公顷。农村机械总动力241．22万千瓦，比
上年增16．3％， 比1990年增长31．5％。农用拖拉机42380台／45．52千瓦，分别比
上年增1．2%和1％， 比1990年增长15．9％和9.8％；电机、柴油机161641台／132．
03万千瓦，分别比上年增长14．6％和17．8％；农用汽车4590辆，比上年增5．4％，
比1990年增40．9％。全年化肥施用量(折纯)19．32万吨，比上年增32．9％，比1990
年增长63．7%；63．7％；农药3084吨，比上年增0．5％，比1990年增54．2％；地膜
1568吨， 比上年增13．6％；农村用电11．52亿千瓦时，比上年下降7．1％，比1990
年增1．33倍。 另外还加强了市场、道路、加工、贮藏、通讯等基础设施的建设，有
效地提高了农业装备水平，增强了农村经济发展的综合实力。——农业投入增加。年
内，全市各级财政预算内支农资金达8056万元，比上年增长23％，其中，市级财政预
算内农业资金投入4283万元， 比上年增24．5％。农业信贷部门积极调整信贷投资比
重优先支持农业发展。全市农行农村信用社累计发放农业贷款9．3亿元，比上年增加
7000万元，比1990年增加63％。农民主体投入作用不断增强。全年农民投入10亿元以
上， 比上年增长30％，其中，农民“两工”投入2000多万个，折合资金2亿多元。—
—农业科技水平进一步提高。年内，全市农村有1．5万名青年农民报考各类成人大专
院校和技术培训学校； 农村各类技术学会发展到900多处，联系农户12万户；新发展
持“绿色证书” 的农民技术员5000名；全市农技推广机构和人员由上年的751个2737
人，发展到847个3484人；当年全市推广和实现各种作物良种面积43．7万公顷，节水
灌溉面积2．3万公顷， “三作三收”面积8万公顷，保护性栽培6．7万公顷，旱作农
业栽培面积6．4万公顷， 每公顷纯收入75000元的高值田1．3万公顷；科技成果推广
应用率达60％，科技进步在农业增产中的贡献上升到40％以上。———农民收入大幅
度增加。农民在基本解决温饱的基础上正向小康目标迈进，部分经济发展快的乡镇、
村率先实现小康标。 1995年， 农民人均纯收入1812．7元， 比上年增29．33％，比
1990年增1．48倍，年平均递增7．49％，人均储蓄1600元，比上年增200元；1995年6
月6日，全市最后一批偏远贫困地区告别了煤油灯，实现全市户户通电；150万农民用
上了自来水； 全市又有16个乡镇和400个村达到小康水平。至1995年底，全市总计30
个乡镇，2000个村实现了小康目标。北园、七贤、姚家、洪家楼、孙村、王舍人、华
山、党家庄、明水、刁镇、普集、绣惠、段店、归德、长清等15个镇被山东省统计局、
省经济评价中心、 省农村社会经济调查队评选为“山东省农村经济综合实力前200名
乡镇”，其中北园镇名列200强首位。(张礼轩)1995年农副产品产量

【农业科技推广年活动】为推动全市科教兴农战略的实施，市委、市政府决定，
1995年为农业科技推广年。农业科技推广年活动的重点是把12项实用农业技术送到农
民手中，使科技成果尽快转化为农业生产力。年内，全市各级干部和农业科技人员积
极做好服务和引导工作，使12项实用技术迅速在全市推广应用。全市，落实作物良种
面积43．7万公顷， 良种复盖率达95％以上；发展节水灌溉2．3万公顷；落实作物三
作三收以上面积8万公顷；配方施肥面积27．3万公顷；模式化栽培面积10．7万公顷；
病虫害综合防治面积43．3万公顷； 保护性栽培面积6．7万公顷；淡水鱼高产精养面
积2467公顷；林果丰产栽培面积1万公顷；作物秸杆青贮氨化9亿公斤；农业机械化作
业节能技术应用面积56万公顷。这些实用技术的推广应用，有力地促进了农业生产水
平的提高。 全市粮食总产达252．49万吨，比上年增长6．2％，单产、总产均创历史
最好水平；农民收入大幅提高，年内全市人均纯收入1812．7元，比上年增411．1元，
是历史上增幅最大的年份之一。农业科技推广年活动的开展，还促进了农产品质量的
提高，为农产品参与国内外市场竞争创造了条件。年内全市农产品商品率达65％以上。
30多个农产品出口创汇，实现出口交货值4亿元，比上年净增1亿元。12月7日，市委、
市政府召开总结大会，对在农业科技推广年活动中作出突出贡献的59个单位和59位个
人给予表彰。(张礼轩)

【减轻农民负担】 年内，全市各级党委、政府把减轻农民负担作为大事来抓。9
月29日，市委、政府两办公厅联合发出《关于进一步做好减轻农民负担的通知》。11
月22日，市政府召开全市乡镇党委书记、乡镇长、市县直属有关部门负责人会议，传
达省委办公厅、省政府办公厅《关于切实防止农民负担反弹的紧急通知》，要求全市
上下提高认识，加强领导，切实把减轻农民负担工作落到实处，并重申“约法三章”，
坚决制止农民负担“反弹” 。为减轻农民负担，各级政府特别是乡镇政府重点抓了4
项制度建设：一是农民负担预决算审批制度；二是定向限额制度；三是农民负担手册
制度；四是审计制度。通过上述制度建设，加之在全市推广“村帐乡管”、“村资乡
管”经验，使农民负担“反弹”现象得到有效控制。年内，全市农民负担“三提五统”
总额21288万元，人均64元，占上年人均纯收入的4．8％。(刘继淮)

【举办农业科技成果展览】 11月30日至12月9日，济南市农业科技成果展览在山
东省农展馆展出。这次展览旨在集中展示“八五”以来，济南农业科技、教育取得的
成就，汇报农业科技推广年获得的丰硕成果，交流农业科技推广年活动的经验，树立
现代农业发展的样板以推动全市农业尽快实现现代化。展览期间，省、市有关领导，
市、县、区农业系统广大干部群众5000多人参观了展出。展览共设8个展室，展板150
余块，展示1000余辐图片及大量鲜活产品。展出农业实用技术130多项，新产品200多
个。这些技术和产品大都在农业生产中得到推广、应用。至1995年，农业科技在全市
农业生产中的应用率已达60％，科技在农业增产中的比重已达40％以上。这次展出注
重展板、展台的设计工作，并请专业人士进行设计和制作，配备了声、电、光专业设
施，使整个展览丰富多采，增强了展出效果。(张礼轩)

【农业机械化概况】 年内，全市农机总值8．90亿元，比上年增长11．22％，比
1990年增长47．53％。 农机经营总收入9．07亿元，比上年增长29．82％，比1990年
增长1．31倍。农机总动力241．22万千瓦，比上年增长16．31％，比1990年增长31．
49％。 农用拖拉机42380台、45．52万千瓦，分别比上年增长1．24％和1％，比1990
年增长15．93％和9．83％。 农用柴油机65417台、58．16万千瓦，分别比上年增长4
．47％和3．95％，比1990减少6．61％和31．71％。电动机96224台、73．87万千瓦，
分别比上年增长22．6％和31．7％，比1990年增长36．98％和51．65％。联合收割机
116台、0．30万千瓦，分别比上年增41．46％和10．51％，比1990年增长3．64倍和1
．40倍。农用汽车4590辆、33．25万千瓦，分别比上年增长5．44和6．17％，比1990
年增长40．88％和35．76％。农用运输车595辆、3．31万千瓦，分别比上年减少13．
77％和增长1．57倍，比1990年增长32倍和83倍。农用机动三轮车27685辆、23．05万
千瓦，分别比上年增长72．83％和91．34％，比1990年增长5．6倍和9．2倍。挖掘机
30台、 0．24万千瓦，分别比上年减少3．23％和增长3．33％，比1990年增长1．3倍
和1．4倍。机引田间作业机械60695台，比上年增长5．25％，比1990年增长42．92％。
农业机械机具配套比达到1： 1．43，比上年增长3．62％，比1990年增长23．28％。
脱粒机25778台，比上年增长3．26％，比1990年增长25．26％。农业机械化水平有较
大幅度提高。 年内，完成机械耕地面积26．65万公顷，与上年持平，比1990年增长5
．88％。机械播种面积15．50万公顷，比上年增长3．68％，比1990年增长13．64％。
机械植保面积6．73万公顷，比上年增长48．57％，比1990年增长1．58倍。机械收割
面积12．57万公顷， 比上年增长3．07％， 比1990年增长65．16％。机械脱粒136．
094万吨，比上年增长9．13％，比1990年增长84．93％。其它农业机械作业项目也有
新的突破。农业机械化新技术推广工作。年内共完成5项农业机械化新技术推广项目，
推广面积39．35万公顷，比上年增长8．85％，比1990年增长1．09倍。培训农机专业
人员3．06万人。引进、试验、示范、推广各种新机具24909台。加强农机基层组织建
设，完善社会化服务体系。年内，全市有农机管理服务人员18．34万人，比上年增长
5．63％，比1990年增长23．33％，其中农机管理人员5243人，比上年增长2．16％，
比1990年增长17．01％。 全市111处乡镇全部建立农业机械管理服务站，1498个村建
立起农机管理服务组织 (队、 站) ，占行政村总数的32％，比上年增长7．38％，比
1990年增长27．16％。有2048个村设农机管理员，占行政村总数的43．57％，比上年
增长1．44％， 比1990年增长4．92％。建立农业机械维修网点809个，比上年增长20
％， 比1990年增长3．45％。 修理农用拖拉机、汽车、三轮车65760辆，修理农机具
81081台(件) 。已基本形成以县为龙头，以乡为骨干，以村为基础，以农机户为主干
的上下贯通、左右相连的农机服务网络。(李启诚)

【气象工作概况】1995年，济南市气象事业迈出较大步伐。市气象局自1994年组
建以来，各方面关系已基本理顺，工作进展有序。①业务管理。在天气预报、地面观
测和农业气象等几个方面均比上年有较大提高，自查得分在90分以上，综合达标为一
级。②气象服务。市气象局开通与市委、市政府和市防汛指挥部的电话传真业务。汛
期市局安排专人参加省台天气会商，并将会商的天气预报及灾害性天气警报及时传递
到市领导机关，为领导决策提供气象信息服务。各县(市)气象局根据当地实际情况发
布本县(市)天气预报，并及时报送县(市)委、县(市)政府和有关部门。同时，市、县
(市)气象局还根据农时，及时有效地提供农业气象资料及对农业生产提出建议，尤其
是春播、三夏、三秋生产期间提供了大量的有价值的农气资料，为农业丰收做出贡献。
③县(市)站建设。按照《中华人民共和国气象条例》和其他有关规定，对气象观测场
进行严格保护，对遭破坏的采取果断措施予以补救。1995年对章丘市观测场在无法进
行补救的情况下，进行了搬迁，重建新观测场，并顺利地通过验收和进行对比观测。
对平阴、长清两县观测场，采取了有效措施予以保护，使之保持了良好的观测环境。
(隋国熙)

【人工影响天气工作成效显著】年内，全市人工影响天气工作有了较大发展，人
工防雹、增雨作业及时准确，成效显著。作业面积不断扩大，防雹增雨抗御自然灾害
能力有所加强。全年共实施作业8次，发射碘化银炮弹700多发，有效地扼制了冰雹云
的发展演变， 避免了冰雹灾害发生，缓解了旱情，挽回经济损失5000万元。6月24日
全省遭遇大范围降雹过程，30多个县(市)严重受灾，济阳县人影工作者却依靠科学手
段，监测及时，准备充分，指挥果断，有效地扼制了冰雹云的发展，化雹为雨，使全
县避免了重大灾害袭击，受到了市、县有关领导的赞扬。为进一步扩大作业面积，更
好地控制冰雹、干旱等自然灾害的危害，年内市人影办对全市炮点进行了调整，在原
有基础上又新增设防雹增雨炮点8处，高射炮8门，扩大作业面积2万公顷。(隋国熙)