【政法机构】济南市政法机关有公安局、人民检察院、人民法院、国家安全局、
司法局。公安机关有济南市公安局，历下、市中、天桥、槐荫、历城5个区公安分局，
章丘、长清、平阴、济阳、商河5个县(市)公安局，共有派出所197个。市公安局内设
22个处室和交通警察支队、公安巡警支队、公交公安分局、公安消防分局、防暴警察
支队、人民警察学校、保安服务公司。全市公安干警7800余人。检察机关有济南市人
民检察院， 历下、市中、天桥、槐荫、历城5个区人民检察院和章丘、长清、平阴、
济阳、商河5个县(市) 人民检察院。市检察院内设反贪污贿赂局和13个处室。全市检
察干警900余人。审判机关有济南市中级人民法院，历下、市中、天桥、槐荫、历城、
章丘、 长清、平阴、济阳、商河10个基层法院，135个乡、镇、街道法庭。市中级人
民法院内设15个庭室。全市审判干警1500余人。国家安全机关设济南市国家安全局。
司法行政机关有济南市司法局，历下、市中、天桥、槐荫、历城5个区司法局和章丘、
长清、平阴、济阳、商河5个县(市) 司法局。市司法局内设11个处室和公证处、法律
顾问处、 劳动教养工作管理所。159个街道、乡镇都设有司法所。全市司法行政机关
有工作人员900余人。(朱永华) 济南市人民检察院检察长 姜永生副检察长 殷
树周 吕雪松 (女) 李慎锡 高新临济南市中级人民法院院长 周玉华副院长米
王文福 魏东哲 孙文连 季成兰 (济南市公安局、安全局、司法局领导成员，见
“政治·济南市人民政府·济南市人民政府及所属各工作部门”)
【社会治安综合治理】1995年，以落实领导责任制为总抓手，以加强基层基础建
设为重点，全面落实综合治理各项措施，取得显著成果。①按照“属地管理”的原则，
层层签订1995年度社会治安综合治理责任书。 为加强督导，全市开展了3次综合治理
检查、 考核、评比；对9个疏于防范，发生重大刑事案件和治安灾害事故的单位进行
了查究，并对27名负有领导责任和直接责任的人员分别给予经济处罚和行政处分。②
深入开展创建社会治安综合治理模范县(市)区活动，各县(市)区都成立创建活动领导
小组，制定创建方案和规划，认真组织实施。天桥区作为全省试点单位，圆满完成创
建目标，受到省领导表扬和肯定，为全省创建活动提供了经验。③调整充实和健全了
市、县(市)、乡镇(街道)三级综合治理机构；所有乡镇(街道)配齐了专抓综合治理的
领导副职；50％以上的村居建立了治保、调解、普法、帮教、巡逻五位一体的综合治
理办公室；安置帮教措施落实，刑释解教人员帮教率达95％，安置率达85％，重新犯
罪率分别低于5％和10％。④强化治安管理，坚持不懈地对公共复杂场所、特种行业、
暂住流动人口进行治理整顿，查获卖淫嫖娼人员283名，收缴淫秽录像带、书刊11290
件，收缴非法枪支4100支。同时，健全完善治安防范网络，居民住宅安装防盗门达应
安数的80％以上，重点要害部位“人、物、技”三防率达95％以上，金融部门与公安
机关实现了电视监控和有线报警联网， 繁华路段新增设治安岗亭111个。铁路沿线59
处护路房全部建成启用。 146名护路队员上岗执勤，有效维护了铁路运输秩序。⑤全
市如期完成“二五” 普法任务，并通过省检查验收。413万普法对象中，受教育面达
93％， 考试合格率达89%上。章丘市依法治理经验得到大力推广，并总结出一批新的
依法治理配套经验。全市30％的县(市) 区，98%的村居达到市定依法治理考核标准。
天桥区、长清县、章丘市被中共山东省委、省政府授予“山东省社会治安综合治理先
进单位” 荣誉称号，历城区等100个单位被中共济南市委、市政府授予“济南市社会
治安综合治理先进单位”荣誉称号，还有200名先进个人受到嘉奖。(栾 鹰)
【政法队伍建设】1995年，全市政法各部门按照创建一流政法队伍的奋斗目标和
全方位目标管理的任务要求，坚持一手抓维护稳定，一手抓队伍建设，不断加大内部
管理制度改革的力度，通过狠抓领导班子建设带动政法队伍建设，努力提高干警的政
治素质和业务素质。一是狠抓思想教育这个根本。针对干警思想存在的各种问题，有
的放矢地开展工作，把建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线教育，党的宗旨
和廉政教育，职业道德和严格执法教育有机地结合起来，进一步增强干警的中心意识、
公仆意识、廉政意识、省会意识、执法意识和创优意识，不断提高为改革、发展、稳
定保驾护航的责任感、紧迫感和自觉性。二是突出领导班子建设这个重点。市委政法
委协助组织部门两次考查政法部门领导班子，把“团结、求实、廉洁、创新”和能否
争创一流政法工作成绩，作为考核班子和领导政绩的硬性标准，9个县(市) 区委常委
会配备了政法委书记。同时，在党委(党组)政治生活和政法工作中，有效地坚持民主
集中制、重大问题请示报告等制度，增强了各级领导班子的凝聚力和战斗力。三是加
大了整纪刹风的力度。严格执行中政委的“三条禁令”和中纪委以及省市委的有关规
定，结合学习孔繁森、学济南交警，反腐败、正行风、办好事等活动，先后三次进行
思想、纪律、作风整顿，狠刹吃拿卡要、冷硬横推、徇私枉法等群众反映强烈的歪风，
严肃查处违法违纪案件11起， 涉及干警13人，有3名干警被辞退和开除。通过整顿，
广大干警的精神风貌焕然一新。学习江泽民总书记为济南交警的题词，学习济南交警，
争创一流成绩的岗位练兵活动蔚然成风，重新确立了干警在人民群众中的良好形象。
四是健全内部管理制度。根据《法官法》、《检察官法》、《警察法》和公务员实施
《暂行条例》以及市委全方位目标管理的要求，逐步建立健全了对干警的录用、培训、
晋升、辞退、违法违纪案件查究通报、规范办案程序、严格依法办事等规章制度，重
点强化竞争激励机制，检查考核机制和内外监督制约机制，把队伍建设逐步纳入制度
化、规范化、法制化的轨道。全市政法部门有40个集体和59名个人受到省以上表彰奖
励。(吕 宏)