主 席 刘耀华周以时 周培正 郑长才邱洪江 张家福 赵延铸副主席 张明
山 郑树龙 姚兆迪郑承荣 房世柱赵洪太宫兰芳(女)张 钰 任荷舫 汤家永孟繁
文(女) 胡安邦徐可翔 郭振卿姚敦义查国华 沈嘉琪荣建芝 赵延铸 赵洪太
文史资科委员会常务委员(按姓名笔画为序)侯秉山 姜嘉定主 任 刘秋冬卜银根马
素安 王 诚宫兰芳(女)姚宗渔副主任马厚镛 孙兴振 李浔之王井养 王心铭郭志
光 郭振卿李德强杨永诚 高夙胜王书华(女) 王兆文栾仲芳(女) 商敬工(女)
经济科技委员会王启玉 王崃生 王景武陶惠芳 (女) 主 任 张文斗叶兴福史兆南
丛 耸黄家纯(土家族) 副主任 卜银根 于书典 马素安白安旺(回族) 毕长江黄复
兴 戚 禹 韩春荣王希宝叶兴福刘荣基曲淑姿(女) 朱明智(女)蒋丽芸(女)滕复来
孙 明李永澄 周以时刘大钧刘玉琪 刘占胜戴铁成(回族) 徐麟东 栾良毅滕复来刘
世海 刘丽琴(女) 秘书长侯佐昌社会文教委员会刘育民 刘荣基 江 可副秘书长
戚 禹 刘世海主任 王宗诚汝永山 许长泰宫昶东 李德强 (兼) 副主任王诚
王焕利 邓维培孙玉琳 (女) 孙克任张致祥(兼) 丛耸 刘佩森 李玉玺扬永诚
杨宝泉 李平孙玉琳 (女，兼) 李效禹 吴泽浩李玉玺 李占吉 李永澄郑广文
宫兰芳(女，兼) 金仲英(回族)孟繁文(女)李胜利 李浔之 李效禹尚林杰(兼)杨永
诚(兼)栾仲芳(女)陶惠芳(女)李奇瑞 李德强 吴泽浩李 涛 刘泮文三胞联谊委
员会何 楠邱振华 (回族) 办公厅主 任 韩进英汪 江(女) 宋其臣主 任戚禹
(兼)＊宫昶东(兼)副主任 王启玉 朱明智(女)张悦华(女)张家福副主任 刘泮文＊
卞升云刘占胜何秀华(女) 邵 琦(满族) 邵世友学习提案委员会汪 江(女)郑承
荣邵达间 罗彬主 任 陈登高高锦松 刘长发季韵音(女) 副主任 王井养王爱勤
(女)金仲英(回族)刘育民 安茂恒 李武曾
【政协济南市第九届三次会议】 1995年2月7～11日在山东省军区接兵站举行。
536名委员参加会议。中共济南市委、市人大常委会、市政府、市纪委、济南军分区、
市法院、市检察院的领导人出席大会。往届市政协主席、副主席，市级各民主党派的
负责人，部分市政协八届委员会常委和有关方面的老同志应邀出席大会。市政协主席
刘耀华主持开幕大会。市政协副主席郑树龙代表市政协常委会作工作报告；副主席汤
家永代表学习提案委员会作关于提案工作情况报告。全体政协委员列席了济南市第十
一届人民代表大会第三次会议。会议安排部署了市政协1995年工作任务。会议期间，
委员们听取并审议通过市政协九届常委会工作报告；听取并讨论了济南市政府工作报
告，济南市1994年国民经济和社会发展情况与1995年计划(草案)的报告，济南市1994
年财政决算和1995年财政预算(草案)的报告，济南市中级人民法院工作报告和济南市
人民检察院工作报告。委员们对过去的一年里，本市经济建设和各项事业所取得的新
成绩表示满意。委员们还通过小组讨论、大会发言和书写提案等方式，对进一步做好
全市各项工作， 提出了许多意见和建议。会议期间，收到委员提案474件，确定立案
449件， 现场办案13件。委员们对市政协常务委员会一年来的工作表示满意，对新时
期人民政协如何更好地发挥不可替代的积极作用，发表了意见和建议。会议增选蒋丽
芸为九届委员会常务委员会委员；通过了市政协九届三次会议决议。
【重要会议】 市政协九届九次常委会议。1月5～6日举行。市政协主席刘耀华传
达了全国地方政协工作经验座谈会、省政协七届八次常委议和中共济南市委六届二次
全委会议精神。 常委们对以上会议精神进行了学习讨论； 对市政协常委会工作报告
(讨论稿)和关于召开政协济南市第九届委员会第三次会议的各项事项进行审议。会议
通过市政协九届委员会常委会工作报告和关于召开市政协九届委员会第三次会议的决
议；通过关于召开市政协九届委员会第三次会议的方案及议程、日程(草案)；通过政
协济南市第九届委员会增补委员名单等。市政协九届十次常委会议。2月9日举行。分
别审议了关于增选市政协九届委员会常委会委员候选人协商名单 (草案) 及选举办法
(草案)、市政协九届三次会议决议(草案)，审议通过《政协济南市委员会一九九五年
工作要点》 和有关人事任免事项。市政协九届十一次常委会议。2月10日举行。先后
听取了酝酿协商增选市政协九届委员会常务委员候选人名单及其选举办法(草案)情况
的汇报、市政协九届三次会议期间委员们分组讨论各项报告情况的汇报。市政协九届
十二次常委会议。 5月10～11日举行。听取了关于济南市社会治安综合治理、民族宗
教、重点工程建设情况的通报，视察了济南污水处理厂一期工程和济南火车站改建工
程。围绕团结稳定议题进行分组讨论。常委们提出了全民齐抓共管，全力维护社会稳
定；狠抓社会治安综合治理领导责任制的落实；严格执法，增强严打力度；深入开展
法制宣传教育和引导推进依法治理的建议。市政协九届十三次常委会议。10月10～12
日举行。听取了中共济南市委副书记、市长谢玉堂关于制定和实施济南市“九五”计
划及2010年远景目标有关问题的通报、市计委主任王存兴关于《济南市国民经济和社
会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》的情况汇报。常委们就《济南市国民
经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》(征求意见稿)，进行了认真
的协商讨论， 9位常委作了大会发言。围绕济南市经济和社会发展的一些重要问题，
就修改好《纲要》，在发展农业和农村经济、调整优化工业结构、扩大对外开放和发
展对外贸易、科教兴市、保护建设济南历史文化名城等方面提出了意见和建议。会议
通过《政协济南市委员会关于贯彻执行〈政协全国委员会关于政治协商、民主监督、
参政议政的规定〉的实施意见》；《关于加强政协济南市第九届委员会常务委员会建
设的若干规定》。暑期读书会。7月31日至8月11日举行。学习内容：邓小平建设有中
国特色社会主义的理论，江泽民、李瑞环关于政协工作的重要讲话，中共中央《通知》
和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，赵志浩、李春亭、
孙淑义等省市领导在济南市级领导干部会议上的讲话。中共山东省委常委、济南市委
书记孙淑义就新形势下如何搞好政协工作到会讲话。市政协主席刘耀华主持结业式。
市政协7位副主席、市委统战部负责人、县(市) 区政协主席(副主席)、市级各民主党
派和有关人民团体负责人30余人参加了读书会。全市政协首次信息工作座谈会。12月
21日召开。会议学习了全国政协主席李瑞环关于反映社情民意的重要论述和全国政协、
省政协信息工作座谈会精神；探讨了政协信息工作的特点、规律以及建立济南市政协
信息网络、信息工作人员队伍等问题。各县(市)区政协，市级各民主党派、工商联的
负责人，部分政协委员等参加了会议。
【调查视察和研讨论证活动】市政协就济南市二轻系统以强带弱搞活企业、农业
科技推广应用、 “三资”企业发展、农村育龄妇女婚育意愿等问题，全年开展了6次
专题调查。这些调查选题准确，提出的意见建议切合实际，为领导科学决策提供了依
据。 如：3月份市政协经科委和市经委组成联合调查组，深入到济南小鸭电器集团、
塑料集团、金钟电子衡器股份有限公司等企业进行调查，形成《关于我市二轻系统以
强带弱，优化结构，使企业重新焕发生机的调查报告》。中共济南市委主要负责人批
示将《调查报告》予以转发。组织政协委员深入实际搞好视察。对全市的市场供应、
物价调控、农业高新技术产业开发区建设、大明湖污染防治、农村耕地保护、创建国
家卫生城、民营科技企业发展、南部山区综合治理、加强薄弱初中教育、搞好民族宗
教工作等， 进行了20余次视察。其中于6月份组织园林、城建、环保、规划等有关方
面的政协委员、专家，对社会关注的大明湖严重污染问题进行视察，提出了截断污染
源，抓紧清淤，水源补给，步实施改造和扩建工程等建议，受到市委、市政府的高度
重视。组织政协委员、专家学者对《济南市经济技术开发区发展战略》、《济南市鼓
励自营出口创汇(暂行)办法》、《中共济南市委、济南市人民政府关于加速科学技术
进步的实施意见》等准备出台的文件，进行研讨论证，提出许多修改补充意见，使政
策法规更加完善和切合实际。
【反映社情民意】对社会热点问题和重大事件，市政协通过会议、信息、简报和
信函、走访等形式，及时向党委、政府和有关部门反映。第三季度，以信函方式对部
分委员进行调查。近百名委员就反腐倡廉、国有大中型企业改革、城市建设、农业、
物价、 精神文明等方面的问题， 书面反映了200多条意见和建议。 市政协办公厅以
《部分委员对当前一些问题的反映和建议》为题，写出专题报告，直接反映给党政决
策部门。
【办理政协提案】自2月初市政协九届三次会议至年底，共收到提案517件。经审
查立案489件，比上年增加18％。其中，委员个人提案426件，占提案总数的87．1％；
联名和小组提案36件， 占总数的7．4％；民主党派、人民团体提案27件，占总数的5
．5％。 这些提案涉及全市经济建设和社会发展的各个方面。分别送交83个单位研究
办理， 当年已全部办复。在489件提案中，被有关部门采纳得到解决和列入计划准备
解决的411件，占84％。提案人对提案办理结果表示满意和基本满意的占95．6％。
【为制订全市“九五”计划及2010年目标纲要献计献策】市政协发挥人才荟萃的
智力优势， 专门召开常委会议， 对《济南市国民经济和社会发展第九个五年计划及
2010年远景目标纲要》(征求意见稿)研讨论证。在《纲要》如何体现中共中央《建议》
精神，固定资产投资向工业大项目倾斜，利用外资应充分考虑国内配套资金的供应能
力及“四大”农业经济区的界定、科教兴市战略、城市的规划建设与管理、社会主义
精神文明建设及法制建设等方面，提出许多建设性的意见和建议。市政协办公厅向市
委、市政府写出专题报告，市领导作了充分肯定，市计划编制部门在修改《纲要》过
程中，吸纳了常委们的意见和建议。
【为对外开放服务】年内，市政协接待来自美国、韩国、乌克兰、马来西亚等14
个国家和台湾、港澳地区的7个团组、400多位来济观光、探亲、进行经贸洽谈的人士。
12月份，由市政协牵头组团，市政协主席刘耀华率领济南市经贸考察团赴印度尼西亚
考察，同该国的一些大财团、公司进行了接触，达成一些合作协议和意向。在青交会、’
95济南金秋经贸洽谈会期间， 邀请到100多位外商到会。几位市政协港澳委员组团与
济南市的一些企业签订了一批合资合作项目。
【文史资料征编工作】为纪念中国人民抗日战争胜利和世界反法西斯战争胜利50
周年，编辑出版了《济南文史资料选辑》第十一辑。以大量篇幅、翔实史料，记述了
中国军民抗日的英雄业绩，并以大量的无可辩驳的事实，揭露了日本侵略者在济南、
南京制造的令人发指的暴行。市政协文史委与中共济南市委宣传部合编的图书《济南
历史文化百题》，获1995年山东省精神文明建设精品工程优秀图书奖。
【制定济南市政协履行主要职能的《实施意见》】依照全国政协文件精神，联系
济南实际，起草了《政协济南市委员会关于贯彻执行＜政协全国委员会关于政治协商、
民主监督、参政议政的规定＞的实施意见》，共16条。对市政协履行主要职能的内容、
形式、方法和步骤都作了明确规定。该《实施意见》规定：政治协商是对全市的大政
方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执
行过程中的重要问题进行协商。主要形式有：市政协的全体委员会议、常务委员会议
和主席会议，常务委员专题座谈会，各专门委员会会议，根据需要召开的各党派、无
党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士的代表参加的协商座谈会等。
民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，全市重大方针政策的贯彻执行，国家机
关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。主要形式有：市政协的全体委员
会议、常务委员会议或主席会议向市委、市人大常委会、市政府提出建议案；各专门
委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报或以其他形式提出批评
和建议；开展委员信函调查；参加市委、市政府有关部门组织的调查和检查活动。参
政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。它除包括政治协商、民主监督的内容与
形式外，还包括：选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织委
员开展调查研究，积极主动地向党政领导机关提出建议性的意见。《实施意见》还规
定：由市政协主席会议根据市委、市人大常委会、市政府、各民主党派人民团体以及
党政有关部门的提议，安排协商活动，并决定协商的形式和参加范围。市政协主席会
议认为需要协商的问题，也可建议市委、市政府、各民主党派、人民团体以及党政有
关部门，将问题提交政协协商。市政协常务委员会议、主席会议或以专门委员会名义
提出的建议、意见和批评，应由市政协办公厅以正式文件的形式送达市委、市政府和
有关部门。有关方面或部门应积极进行研究和处理，并将采纳的情况以书面形式及时
告知市政协，对参加本会的单位和委员的提案、举报，承办部门要认真研究办理，并
按照规定时限予以答复。政协委员的民主权利应受到保护。在政协的各种会议上，各
种意见都可以充分发表；政协委员在履行职责受到不公正对待时，政协组织有责任予
以保护。市政协委员的所在单位要为委员履行职责和参加政协的各项活动提供必要条
件。11月9日，中共济南市委发出《通知》，批转了市政协党组报送的《实施意见》，
要求全市各级党委充分重视和积极发挥人民政协在建设有中国特色社会主义中的作用，
进一步加强和改善对政协工作的领导。
(宿 霞)