【概 况】 章丘市位于济南市东部，总面积1855平方公里，辖14镇8乡，79个办
事处，908个行政村，1029个自然村，26．21万户，97万人。国民生产总值64．7亿元，
比上年增长26．9％。 中共市委市 长 孟宪杰中共市纪委书 记 刘海亭副市长
赵文朝 刘尊芝(女)书 记 贾维永副书记 孟宪杰 金增厚 靖绪佳 刘庆胜 张
振彪 市人民法院时延盈＊赵文朝张宗祥＊李玉新院 长 李学诚市人大常委会政协
市委员会市人民检察院主 任 王传玉主 席 杲传安检察长 郭绪庭副主任 韦义
长 王春源 刘子笃副主席 潘惟凤 李维圣 赵延铸市人民武装部郭良柱 宋昭增
高广源周志杰 王福玮(女) 部 长 刘安民市人民政府 张建勇政 委 刘家和
农业 耕地面积7．59万公顷。农机总动力58．1万千瓦。完成各类农田水利建设
工程1800项，新增和改善灌溉面积5866公顷，新增水土保持面积25．26平方公里。农
业总产值达15．35亿元，比上年增长18．1％。粮食总产56．85万吨，比上年增长3．
8％。棉花8．26万担，油料726．5万公斤。造林4533．3公顷，完善农田林网1．18万
公顷，果品总产4万吨，比上年增长53．8％。林业产值9400万元。年末大牲畜存栏24
．2万头、生猪40．7万头、羊38．7万只、家禽l027．4万只、肉蛋奶总产15万吨，分
别比“七五” 末增长1．5倍、65．2％、32．3％、136％、163．6％；畜牧业产值实
现7．4亿元，比“七五”末增长17%，被命名为山东省畜牧业强县(市)。产鱼4500吨，
蔬菜5．5亿公斤。工业 工业企业4985个，工业总产值156亿元。市乡(镇) 两级完成
工业利税2．6亿元，比上年增长32％。企业集团已达18家，销售收入过亿元或利税过
千万元的市属企业已达8家。全市226家市、乡(镇)两级企业顺利完成了改制任务，占
两级工业企业总数的80％。共出售国有集体资产2907万元，募集股本总额9266万元。
先后被评为省、市体改先进单位。年供电6．33亿千瓦时。投资近2亿元的明水热电厂
和琅沟电厂改造扩建、变电站建设和低压线路改造等电力建设10项工程进展顺利。被
评为全省节电先进县(市)。交通邮电 有交通运输车辆1．4万辆(台)。货运量923．5
万吨，周转量2．45亿吨公里；客运量1572万人次，周转量3．84亿人公里。市内公路
建设完成投资1800万元，修建市内框架道路69公里，新修乡村道路97公里，“五纵六
横”的道路框架基本形成，80％的村通了柏油路。邮电通讯完成“两化一网”建设，
交换机总容量达3．7万门， 行政村通话率达75．8％，比上年提高9．8个百分点。有
邮电局(所) 82处，邮路2743公里。电话村达68个；新增长途线路408条；邮电业务总
量4041．5万元，业务收入4028．15万元，分别比上年增长54．9％、51％。商业·财
税·金融 有集贸市场151处；个体工商户增至4．98万户，从业9．3万人；私营企业
1582户， 从业2．1万人，上缴税金3780万元。第三产业增加值18．5亿元，比上年增
长35％，社会商品零售总额19．5亿元，比上年增长34．5％。“三废”市场年交易额
分别达亿元以上。新批“三资”企业26家，合同和实际利用外资分别为1300万美元和
688万美元。外贸出口供货值10．78亿元，比上年增长49．7％。新批自营进出口企业
7家，完成自营出口创汇340．2万美元，比上年增长2．2倍。财政收入2．34亿元，比
上年增长23．2％，其中地方财政收入1．44亿元，实现当年财政收支平衡。年末城乡
居民储蓄余额21．09亿元， 比上年增长36．9％。城乡建设 城区建设完成唐王山路
西段2．2公里的道路建设工程和铁道北路东段的铺油工程； 投资200万元修建的“易
安苑”主体工程已竣工。栽植国槐等乔木1770株，绿篱1．5万米，各类灌木8．5万株，
市区公共绿地面积达50．85万平方米， 绿化覆盖率达31．1％，人均公共绿地面积10
．17平方米。已连续3次通过省“齐鲁杯”验收，成为永远保留“齐鲁杯”的县(市)。
新建住宅面积10．67万平方米，城镇居民住宅户均74．74平方米。村镇建设跨入全省
先进行列，被确定为全省5个城镇试点县(市)之一。教育·科技 有各类学校643所，
专任教师7795人，在校生12．18万人。残疾儿童入学率94．5％，幼儿园(所)610所，
在园幼儿2．17万人。适龄儿童入学率100％，初中入学率99．08％。向大中专院校输
送学生1880人。职业学校共招生1432人，第一职业中专达到省级重点学校标准，原第
一职业高中升格为第二职业中专。各乡镇均办起了符合济南市标准的成人教育中心，
其中9处达到省级示范标准。 村办农民夜校的覆盖率达到100％。 投入资金近亿元的
“双基” 工作已实现省级达标。共实施各类科技计划项目69项。其中国家级8项、省
级29项、 市地级22项。取得科研成果30项，其中获省级3项、市地级14项，申请专利
25项， 专利授权7项，专利企业达18家。厂办科研所发展到99家；科技进步贡献份额
达54．3％。山东省星火小康示范(秸秆气化) 工程在普集镇普西村落成。被评为全国
科技工作先进县(市) 。文化·卫生·体育 文化业户发展到600家。举办了第二届龙
山文化艺术节及第七届元宵百脉灯会。 投资625万元建成广播电视大楼，电视覆盖率
达92％。投资近30万元建成锦屏山电视转播站，开通明水至锦屏山的微波传输。投资
11万元建立和完善了电台调频发射制作设备。广播稿件分别被中央、省电台(电视台)
采用2件、624件。通过了省级文化先进县(市)复评验收。全年门诊达103．4万人次，
收住院病人3万人次， 急症抢救成功率达95％以上，治愈好转率96％以上；完成免疫
接种30．7万人次， 法定报告传染病发病率控制在11／万以下。卫生防疫站顺利通过
了全省首批10个县级一等站验收，健康教育工作受到省卫生厅表彰，市中医医院被省
命名为二级甲等医院。投资1200万元建成市中医医院病房楼、妇幼保健院门诊楼和药
检所办公楼。计划生育率、晚婚率、晚育率和人口自然增长率分别为99．9％、98．2
％、99．4％和6．53‰。体育达标面1 00％，达标率90％以上。举办全国、省级邀请
赛等大型体育活动15次，向济南市以上体校输送队员15人，参加济南市以上运动会获
金牌36枚、 银牌32枚、铜牌21枚；有4人成为国家级运动健将。人民生活 职工年人
均工资5055元，比上年增加1172元。农民人均纯收入1910元，比上年增长28％，人均
住房面积达28．4平方米。 据抽样调查，农民家庭耐用消费品每100户拥有自行车195
辆、洗衣机22台、摩托车37辆、彩电37台、收录机41台。
【建成10大精神文明阵地】章丘市“八五”期间，建成10大精神文明阵地。①文
物博览阵地。投资1500多万元，建成齐鲁名士宫、李开先纪念馆、易安苑等，形成历
史文化和爱国主义教育网络体系， 年接待参观者10万人次。 ②科技推广阵地。投资
1256万元，建成科技中心，常设技术市场，微机软件应用研究所，星火企业开发中心
及大葱、 香稻良种繁育推广中心， 引进推广各类技术项目230多项， 发布科技信息
2500余条。③教育阵地。投资5000多万元，完成14所公办学校的教室、校舍改造任务，
达到了花园式学校标准；乡镇投资近亿元，完成省政府下达的“双基”达标任务。④
卫生保健阵地。相继建成中医院病房楼、门诊楼、妇幼保健院门诊楼、急救中心等设
施，使全市医疗条件达到全省同级一流水平。⑤文化娱乐阵地。投资1200万元兴建的
文化中心，是全省县(市)级唯一的一处集会议、演出、娱乐、食宿、文化用品和工农
业产品展销于一体的大型综合性文化设施。 投资500多万元建成的集科、工、贸、娱
乐为一体的云岛娱乐中心，被济南市命名为“十大文化广场”之一。投资85万元，改
造明水电影院，达到全省同级一流水平。⑥体育阵地。在建成体育中心的基础上，建
起游泳馆、 体校教学楼、举重房等近2万平方米的体育活动设施，达到配套标准。⑦
广播电视阵地。建成2200平方米的市广播电视综合楼，建立电视台、有线电视台、有
线影视台和广播电台，全市电视覆盖率达95％。⑧艺术创作阵地。建成美术馆、炎黄
书画艺术会等，每年组织大型展览、演出等活动10余次，观众达数万人。⑨老年人活
动阵地。投资1000多万元，建成离退休干部活动中心、离退休职工活动中心，总面积
达1．4万平方米，实现了“老有所乐”。⑩旅游阵地。建成白云湖、海山湖等旅游度
假区和桃花山公园、胡山森林公园等，年接待游客50多万人次。
【建成10万亩生态农业示范区】 经过3年的努力，于1995年建成10万亩生态农业
示范区。 1993年，实施系统农业工程。在白云湖、高官寨和水寨3个乡镇交界的农业
“三角区” ，规划了百村10万亩开发区，计划3年内以秸秆利用为突破，以柴草青贮
开发为带动， 实现人均1头牛、户均1座沼气池，亩增3立方米土杂肥和推广堆腐秸秆
还田新技术等目标，在实现农业生态平衡的同时，农业成本降低30％，人增效益1000
元以上。 生态工程的实施， 将过去一直废弃的秸秆充分利用起来，人均每年增效益
800元，户均每年节约煤炭费用500元。大量牛粪、沼气废渣和快速堆肥项目的实施，
土杂肥由人均l立方米增加到4立方米，贫瘠的土地变成了肥沃的良田，实现了吨粮田。
【被命名为全国首批村民自治模范县(市) 】1995年，村民自治示范工作狠抓了3
个延伸。一是抓基层。开展“小康”户建设活动，把村民自治示范活动延伸到户；开
展以家庭道德建设、法制建设、文化建设、经济建设为主要内容的小康户建设活动。
二是抓升级。开展村民自治示范乡(镇)、部门依法行政活动。按照合法性、民主性、
针对性、互约性的原则，结合各自的特点，制定了机关管理、依法行政、职权范围、
民主监督、执法责任等管理规定，把办事权限、程序、结果及对重大事务的决策，都
予以明确规定。三是抓典型。把村民自治示范活动延伸到各行各业，在全市形成了民
主管理的新格局。 5月份，民政部政权司、省民政厅、济南市民政局来章丘市进行了
村民自治示范检查验收。11月19日，国家民政部召开全国村民自治模范县(市)表彰大
会，章丘市被命名为全国首批村民自治模范县(市)。
【市公安局被公安部授予“全国优秀公安局”称号】公安局紧紧围绕经济建设这
一中心，坚持“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的指导思想，贯彻“从严治警、
依法治警、依制治警、以情带警”的工作方针，大力开展队伍建设质量年活动。投资
20万元建立指挥中心，强化信息控制，提高快速应变能力，从局机关到派出所实行24
小时值班制。 对发生的各类案件快查快破，全年共破获各类刑事案件639起，抓获各
类违法犯罪分子647名。 同时，进一步严格枪支弹药、爆炸物品和特种行业的治安管
理，狠抓内部安全保卫工作、消防安全管理和道路交通管理，及时查处治安案件，保
持良好的社会环境，年内共查办治安案件179起，处罚312人。在开展打击卖淫嫖娼专
项斗争中， 对公共场所、租赁房屋认真清理整顿，摧毁卖淫嫖娼窝点5处，处理违法
人员45人，净化了社会风气。1995年2月，市公安局被公安部授予“全国优秀公安局”
称号。
【《章丘三年鉴》出版】《章丘三年鉴》是由章丘市政府主持编纂的第一部综合
性、阶段性的大型工具书。从1993年7月组织撰稿，经过2年的努力，于1995年12月正
式出版发行，该书上限1990年，下限1992年(有些条目适当上溯或下延)，设18个栏目、
124个分目、392个条目，附彩照42码、黑白照片34张，计51万字。全面、系统、翔实
地介绍了章丘上届政府任期内全市政治、 经济、社会发展概况，总结了境内3年来经
济建设的经验，为各级领导决策提供了历史借鉴和现实依据。
(王锦樵 李曰禄 高长海)