【民族事务概况】济南市是少数民族散居、杂居较多的城市，共有37个少数民族
10万人， 占全市总人口的1．69％。全市少数民族人口在万人以上的区县有5个，有2
个回族乡， 3个少数民族较集中的街道办事处，38个回族聚居村。35个少数民族散居
村。广泛深入地宣传党和国家的民族政策法规，认真贯彻全国、省、市民族团结进步
表彰大会精神。继续以市电台“民族大家庭”专题节目和《济南日报》为阵地，宣传
报道民族工作， 介绍少数民族先进集体、先进人物事迹，播出、刊登稿件30余份。8
月，全市开展了为期一个月的纪念《山东省民族工作条例》颁布5周年活动，各县(市)
区积极组织各类学习座谈会、报告会和上街宣传等活动，受教育群众达l0万人。历城
区、历下区、长清县等先后召开民族团结进步表彰会、工作会，促进了民族经济和社
会事业的发展。市委党校开设马克思主义民族观、民族理论和民族政策讲座。加大力
度扶持发展民族经济。年初，市民委、市人大侨外委员会、市委政策研究室共同对全
市民族企业情况进行调查，并与有关部门协商，拟定了扶持发展少数民族经济的有关
规定。 8月31日，市委、市政府召开全市民族经济工作会议，总结交流了发展民族经
济的经验。 市民委筹措资金101万元，帮助3个民族企业解决了资金困难问题，帮助3
个民族村修筑公路改善投资环境。 同时， 提供经济信息115条，协助上了5个项目。
1995年末，全市有少数民族企业117家，合资企业3家，固定资产6400万元。全年完成
工农业总产值6亿元， 实现利税3000万元。农村少数民族年人均收入1474元，比上年
增加269元。民族教育有新的发展。全市有689名少数民族初中毕业生报考高中、中专
学校， 其中报考重点学校的有120人，占17．42％。为改善民族学校的教学环境，市
民委多渠道筹资21万元， 为5所中小学改建了校舍，增添了教学设施。认真做好培养
教育少数民族干部工作。10月，中共济南市委组织部、统战部和市民委联合制定《济
南市培养选拔少数民族干部工作五年规划及实施意见》，对培养教育少数民族干部工
作提出了明确任务和要求。积极妥善地处理涉及民族的有关问题。当商河县一回族村
因民事纠纷，经济权益之争而引起突发事件后，市委、市政府组织市民委等部门有关
人员深入一线，坚持做好群众的思想工作，缓解了矛盾，教育了群众，维护了民族团
结和社会稳定。充分发挥少数民族知识分子联谊会的作用，密切联系各民族群众。市
少数民族知识分子联谊会会长丁文方创作的长篇小说《左宝贵》公开发行，在文学界
和少数民族，特别是回族群众中产生了较大影响。市少数民族教育基金会在社会各界
的支持下已积累14万元，1995年奖励考取大专院校的少数民族学生58名。组织少数民
族医疗专家义诊500人次。 还组队参加山东省第四届和全国第五届民运会。在“中华
民族风情明湖艺术节”上，同青海藏族艺术团进行联欢活动，丰富活跃了少数民族的
文化体育生活。
【市政府出台扶持发展少数民族经济的优惠政策】 8月31日，中共济南市委、市
政府召开建国以来济南市首次民族经济工作会议。会议提出了把少数民族经济发展放
在一个重要位置上的要求，确定民族经济的奋斗目标：到2000年，少数民族地区国民
生产总值翻三番，民族乡、村全部达到小康水平，城市少数民族群众生活水平有较大
幅度的提高。10月15日，市政府发出《关于扶持发展少数民族经济有关问题的通知》，
出台有关优惠政策，要求各级政府把发展少数民族经济和社会事业列入国民经济和社
会发展计划，在政策、资金等方面给予适当倾斜。政策规定，自1995年起，市财政每
年拿出15万元无偿用于扶持少数民族经济和社会事业的发展，每年拿出30万元作为发
展少数民族经济的周转金。“九五”期间，市计委每年拿出20万元专项用于发展民族
乡、村的经济；市林业局每年拨出10万元专款用于发展少数民族乡、村的林果业、庭
院经济；市水利局每年拨10万元，用于少数民族乡、村人畜吃水和农田水利建设。金
融部门每年对支持有望的民族企业至少安排300万元贷款 (工商银行至少100万元，农
业银行至少200万元)。政策还规定工商、税务、电力、科技、教育等部门要对民族乡、
村(居)、民族企业和主要为少数民族服务的企业给予适当照顾，进行对口支援。加强
少数民族基层组织建设，促进全市少数民族经济持续、快速、健康发展。
【泺源回民小区建成并命名】被市政府列为重点工程之一的济南回民小区建设工
程，至1995已初具规模，有3700多户回族群众喜迁新居。该小区西起杆石桥，东至剪
子巷， 南起文化西路，北至共青团路，占地总面积52．2公顷，建筑总规模42万平方
米，其中新建居民住宅26万平方米，公共建筑14万平方米，建筑总投资4．3亿元。小
区自1992年6月动工， 一次性动迁4100余户，其中回族居民占75％以上，是济南市建
国以来规模最大的拆迁工程。小区建设工程分两期实施，其中一期工程占地34公顷，
规划用地27公顷， 建设住宅面积22．2万平方米。配套的公用设施除已经建成或正在
施工的永长街回民小学、民族医院、2处回民殡葬服务站，2所回民幼儿园(1所已建成
使用)外，还将陆续兴建1．6万平方米的伊斯兰饭店，0．2万平方米的饮虎山庄，1．
7万平方米的伊斯兰综合服务大楼， 以及步行商业街和清真食品街等。为便利回族居
民进行宗教活动， 小区保留了有700年历史的清真南大寺、北大寺，因经七路拓宽而
拆的清真女寺也恢复重建，并适当扩大了活动场地。省、市、区各级党政领导对建设
回民小区十分重视。为解决施工困难及资金紧缺等问题，加快小区建设速度，市委、
市政府协调多家金融机构为小区建设解决贷款，并积极争取省里支援。同时，召集各
施工单位负责人会议，要求大家顾全大局，全力支援回民小区建设。市中区委、区政
府也采取了一系列紧急措施，保证工程建设的顺利进展。至1995年春节前，绝大部分
回族群众回迁到回民小区。回民小区建设创下了济南市住宅小区开发建设史上的多项
记录：一次动迁户数最多，建设和投资规模最大，回迁安置率最高等，充分体现了党
和政府对少数民族的关怀。为此，市民委专门召开回民小区代表座谈会庆祝小区的建
成，并对进一步完善住宅小区配套建设和文明管理提出了意见，代表们表示一定要把
回民小区建成省城民族工作和精神文明建设的窗口。该小区于1996年初已正式命名为
泺源回民小区。
【丁文方创作的《回族抗倭名将——左宝贵》出版】左宝贵(1837～1894年)，字
冠廷，乳名“左盒儿”，清末著名回族爱国将领。祖籍山东齐河县，祖、父辈逃荒到
山东费县地方镇(今属平邑县)落户。左宝贵家境贫寒，门风淳朴厚道，幼年粗读经书，
爱好武术。十六七岁从军，开始了报效祖国的戎马生涯。他屡建战功，官至奉天提督。
甲午战争中赴朝抗倭，殉国平壤，尸骨未还，时与邓世昌被封为“双忠”，入清“昭
忠祠”。为了歌颂左宝贵报国安民、戎马一生、血染沙场的英雄业绩，弘扬爱国主义
精神，丁文方教授 (回族，原济南联合大学校长，现任省政协常委、省伊斯兰教协会
会长、济南市少数民族知识分子联谊会会长) 由执着的民族感情所使，在工作之余潜
心准备数十载，于1993年末辞去济南联大校长职务后，坚持数月不辍，辛勤笔耕，运
用翔实的史料与文学笔法融为一体的创作手段，完成了《回族抗倭名将——左宝贵》
这部37万字的章回体长篇历史演义小说。 该书共5章30回，结构严谨，文笔流畅，语
言生动，首尾相随，故事情节跌宕起伏，引人入胜。该书由原山东省政协副主席金宝
珍题字，山东省省长李春亭作序，山东文艺出版社出版，1995年入选济南市精神文明
建设“精品工程”获奖名录。
【在全省全国民运会上获佳绩】 1995年6月，在聊城地区临清市举行的山东省第
四届少数民族传统体育运动会上，济南市代表队的回、满、侗等民族40余名运动员取
得优异成绩。获得中国式摔跤全部4个级别的冠军；男女拳术、器械4个武术项目也全
部夺冠，其中，女子拳术前三名皆为济南选手；在珍珠球比赛中获得第三名；表演项
目“掷沙袋”新颖精彩，获得表演奖；济南市代表队还获得大会颁发的唯一的“优秀
组织奖”。11月在云南昆明举行的第五届全国少数民族传统体育运动会上，济南38名
少数民族运动员参加了武术项目的比赛和掷沙袋、 拉滑车、抖皮条、鼓子秧歌4个项
目的表演，均取得良好成绩。其中，武术比赛获1枚银牌和1个第六名，掷沙袋获表演
项目一等奖，其余3个项目均获得二等奖。
【少数民族医疗专家到店子回族乡义诊】 4月28日，济南市少数民族知识分子联
谊会组织部分少数民族医疗专家和民族医院的医护人员，专程前往济阳县店子回族乡
为少数民族群众送医送药， 义诊500余人。参加义诊的专家大都年过半百，最大的68
岁，他们不讲条件，热心为少数民族群众看病，受到群众的热烈欢迎和称赞。通过义
诊，市民族医院和济阳县店子回族乡卫生院建立了合作医疗保健服务联系。
【共庆藏历(木猪)年】3月2日，是藏族人民一年中最重要的节日——藏历(木猪)
年。国家教委民族司司长韦鹏飞，西藏自治区教委副主任陈秀芳专程来济，同济南西
藏中学的师生一起喜迎新年，共庆节日。副市长王丕俊和省、市民委、教委领导前往
祝贺。 市中区委、区政府向西藏中学赠送5万元慰问金，用于改善藏族学生的学习、
生活条件。
【宗教事务概况】济南市有天主教、基督教、伊斯兰教、佛教和道教，信教群众
12万余人， 宗教职业者215人，开放寺观教堂73处。采取多种形式，深入开展宗教界
的爱国主义教育。1995年把爱国主义教育作为宗教工作的重点，各县(市)区民族宗教
部门和各宗教团体组织各级宗教干部、教职人员和信教群众学习党和国家的宗教政策，
观看爱国主义教育影片，举办爱国歌曲演唱会，祭扫烈士墓，参加植树绿化，以及举
行祈祷世界和平等活动，使广大教职人员和信教群众增强了爱国热忱和民族自尊心，
提高了奉公守法，为社会主义现代化建设多做贡献的自觉性。市宗教部门还举办了两
期有120人参加的宗教界爱国主义学习班。 依法加强对宗教事务的管理，本着保护合
法，制止非法，打击犯罪，抵制渗透的原则，章丘、长清等地取缔了邪教组织，平阴
制止了地下非法宗教活动。年内完成对宗教活动场所进行复查换证工作，进一步解决
了宗教活动场所管理不善、布局不合理的问题，保证了宗教活动正常化。落实宗教房
产政策和对寺观教堂的修缮改造取得新的进展。 1995年发还宗教房产产权证8处，落
实宗教房产2600平方米。宗教管理部门协助天主教会自筹资金建造的住宅楼已完成70
％，千佛山兴国禅寺藏经阁修建工程竣工。
【宗教团体】 1．济南市天主教爱国会。现为第八届委员会，有委员29人，常务
委员17人。有宗教职业者21人，信教群众1．05万人，开放天主教堂13处。2．济南市
基督教三自爱国运动委员会。现为第六届委员会，有委员34人，常务委员13人。有宗
教职业者62人，信教群众近4万人，开放基督教堂10处。3．济南市基督教协会。现为
第三届委员会， 有委员34人，常务委员13人。4．济南市伊斯兰教协会。现为第三届
委员会， 有委员48人，常务委员22人。有宗教职业者113人，信仰伊斯兰教的少数民
族总人口8．5万人， 开放清真寺52处。5．济南市佛教协会。现为第一届理事会，有
理事31人，常务理事14人。有宗教职业者13人，信教群众2500人，开放寺院2处(千佛
山兴国禅寺、长清灵岩寺) 。另外，全市还有道教职业者6人，信教群众300余人，开
放道观1处(天桥区蓬莱院) 。济南市各爱国宗教团体济南市天主教爱国会第八届委员
会名誉主任 宗怀德主 任 郭传真济南市基督教三自爱国运动委员会第六届委员
会名誉主任 王神荫 蔡重生主 任 韩德清济南市基督教协会第三届委员会名誉
主任 王神荫 蔡重生主 任 韩德清济南市伊斯兰教协会第三届委员会会 长
周仲仁济南市佛教协会第一届理事会名誉会长 明哲 明学会 长 法 光
【宗教活动场所登记换证】根据国家和省的有关规定，3～9月，济南市对原登记
发证的404处宗教活动场所进行了复查， 共批准登记换证380处，临时登记1处，暂缓
登记5处， 不符合规定合并或未申请登记的18处，责令停止活动的3处，依法取缔的2
处。在登记换证工作中，深入调查研究，严格掌握政策，认真把好审批关，基本保证
了宗教活动场所的合理布局，满足了信教群众过正常宗教生活的需要，促进了宗教活
动管理的正规化、法制化。
【长清灵岩寺佛像开光】
长清灵岩寺距今已有1600多年历史，是我国唐代四大名刹之一。佛教历史文化史
料丰厚，是著名的风景区和旅游胜地，在海内外有一定的影响。1993年经济南市人民
政府批准，长清灵岩寺正式恢复佛事活动。两年多来，重修了天王殿、大雄宝殿，新
塑了佛像。1995年6月23日，长清灵岩寺隆重举行佛像开光庆典。中国佛协常务理事、
济南市佛协名誉会长、长清灵岩寺住持明学法师主持了法会。首先由明学法师致辞，
他祝愿世界和平、国泰民安，祝各位来宾吉祥如意。然后，济南市副市长王丕俊代表
市政府致辞，祝贺灵岩寺佛像开光，希望佛教界人士发扬爱国爱教的优良传统，为社
会稳定和社会主义现代化建设做出积极贡献。
省、市各有关部门的负责人，各爱国宗教团体的负责人出席了佛像开光仪式。参
加仪式的还有苏州、青岛、泰安等城市宗教部门的负责人和佛教界的代表，来自台湾
的客人以及佛教徒等共500余人。
【纪念抗战胜利50周年各宗教举行和平祈祷仪式】 8月14～20日为中国宗教徒祈
祷世界和平周。在此期间，济南市各宗教团体及其寺观教堂，根据各自的传统，为纪
念世界反法西斯战争和抗日战争胜利50周年， 分别举行了祈祷世界和平的活动。8月
15日，济南市基督教三自爱国会和基督教协会在经四纬六路教堂举行为世界和平祈祷
大会，以诵经唱诗等仪式纪念抗战胜利50周年。此后，所属各堂点也进行了相应的纪
念活动。同日，市天主教爱国会郭传真主教在将军庙街教堂主祭了六品大礼弥撒，赵
子平主教在洪家楼教堂主祭了新始的中文大礼弥撒，率领天主教徒为世界和平虔诚祈
祷。在8月18日伊斯兰教主麻日，市伊斯兰教协会印发了和平祷文，济南清真南大寺、
北大寺、 女寺及城乡各清真寺举行了会礼祈祷仪式。8月20日，市佛教协会和市道教
蓬莱院也分别举行和平祈祷活动。千佛山兴国禅寺监院法光法师在寺内主持了和平祈
祷法会。
【市伊斯兰教经学院师生祭扫马云亭烈士墓】 3月29日，市伊斯兰教经学院的全
体师生缅怀爱国志士和民族英雄的事迹，前往章丘市埠村镇大冶回族村祭扫马云亭烈
士墓。市宗教局，省、市伊协，各清真寺管委会的负责人也参加了这次祭扫活动。马
云亭(回族)烈士在“五四”运动中发起组织“山东回教救国后援会”，成立“救国十
人团”，积极参加捍卫山东主权活动，惨遭反动军阀杀害。为此，周恩来当时在天津
向全国发出《蓝色致哀》的启示，在全国引起很大反响。
(赵 焕)