综述

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【科技概况】1995年,全市科技战线贯彻落实全国和省、市科技大会精神,实施
科教兴市战略,全面启动六大科技工程 (高新技术产业化、科技进步企业示范、科技
富民、科技成果转化、民营科技产业及产学研工程) ,为促进经济和社会发展做出了
显著成绩。1.科技投入实现历史性突破。科技三项经费,市拨676万元,比上年增长
2.71倍,占市财政总支出的1%,7个县(市)区拨款亦占本级财政总支出的1%,均属
空前。市县(市区) 两级总额达1300多万元,建立科技开发基金500多万元,大中型企
业科技开发投资有大幅度增长,市科技贷款1.4亿元。全市新上国家及省、市级科技
计划项目434项,其中攻关205项,火炬80项,星火52项,新产品58项,推广27项,软
科学12项, 总投资7亿多元,完成后投入产出比为1:8,可创产值55亿元、利税16亿
元。 全市共获科技成果250项,其中国际先进水平45项,填补国内空白和国内领先、
先进水平172项, 填补省内空白和省内领先、先进水平33项;获星火成果84项,其中
国际先进水平4项, 国内领先、先进水平47项,省内领先、先进水平33项;专利申请
712项,累计6091件,居全省首位。2.以高新技术产业为龙头带动科技兴工。全年新
认定高新技术企业52家(累计197家) 、高新技术生长点17家(累计55家),开发高新技
术产品352种,累计创产值45亿元、利税12亿元。浪潮电子信息产业集团等6家企业,
已跻身全省高新技术企业20强之列。 促进传统产业优化升级,实施科研攻关项目180
项,攻克技术难题100余项,创产值25亿元、利税5亿元;实施火炬项目80项,创产值
30亿元、 利税8亿元,并创建火炬形象工程企业10家、技术开发中心2家,帮助8家企
业以科技进步扭亏为盈;产学研工程由乡村向城市延伸,市政府与山东大学开始全面
合作,全市企业已与600多家驻济和外地大专院校、科研院所建立多种科技合作关系,
引进科技人才6000多名,省城科技优势得以进一步发挥。山东通讯集团公司与清华大
学共建联合体泉清无线电通讯公司效益显著, 被国家经贸委树为全国3家产学研结合
典型之一。 3.科技兴农加快“两高一优”农业和农村经济发展。全市开展农业科技
推广年活动。 重点实施生物钾肥适用技术等8项研究、粮棉油菜等八大综合开发、农
业精品八大基地建设和12项适用技术推广,使高产优质高效农业获突破性发展,并建
成科技兴农示范基地两处。实施完成星火计划项目84项,年创产值11.1亿元、利税2
.29亿元,创节汇2864万美元。新上星火项目52项(国家级7项、省级33项、市级12项),
完成后可开发高科技含量和高附加值的产品18种,创产值22.6亿元、利税4.9亿元,
创节汇1.1亿美元。培育建成当地经济支柱和全市星火骨干企业10家。实施商河苦咸
水淡化、章丘秸秆气化两项社会发展工程告捷,率先被命名为“山东省星火小康示范
工程” 。4.科技体制改革不断深化。①市属29家科研院所加快走向市场,全年科工
贸总收入达1.2亿元,比上年增长20%;创办乡镇企业科研所10家。②民营科技企业
猛增300多家,累计1200多家,从业2.6万人,科工贸总收入达41.6亿元,比上年增
长4.94倍; 向产业化、规模化、集团化发展,产值过亿元的达8家,建成企业集团8
家。国家级济南民营科技产业园宣告成立,投资3.5亿元,进园企业已达27家,位居
全国第四、 全省之首。③科技流通转化新机制形成。新建科技成果推广中心6家,累
计11家, 转让成果37项,获技术转让及销售收入1353万元,利税275万元;受让方创
产值8220万元、利税2100万元;新建技贸机构118家,累计1756家,从业3万人,认定
登记技术合同1718项, 成交额达2.3亿元,创利税5亿多元。培训技术市场经营管理
人员308人。发展技术经纪人168人,中介技术项目50余项,合同成交额18万元;获市
科技进步奖的118项成果实施应用达87%,累计创产值10.43亿元、利税2.45亿元,
创汇6191万美元;实施专利技术179项,创产值17亿元、利税8亿元,创节汇23万美元。
④科技对外开放扩大。征集国际科技合作项目40项,申报国家和省级项目10项,组派
出国科技团组6个, 执行对外科技合作项目6项,已完成国家级项目4项。开辟对外科
技窗口, 莫斯科华夏技贸有限公司正式开业,出口商品值180万元,创汇21万美元,
并向国内提供大量科贸信息。 5.创建全国科技工作先进县区获重大突破。“创先”
工作继上年章丘市率先告成后, 长清、平阴、历城、历下、天桥、槐荫6县区经受国
家科委委托成立的验收委员会严格考核,均已达标通过验收。至此,已有7个县 (市)
区“创先”成功,全市科技工作整体水平跃入全省先进行列。市科委在全省科技大会
上荣获“科教兴鲁”先进集体称号。(张宗田)

【高新技术产业化工程启动】全市高新技术产业化工程年初启动实施。其总体框
架是:突出重点,加强集成,在实施省科委部署的新兴支柱产业培育工程中,保一个
生物工程技术中心,挤上软件和非金融卡两个新兴产业,扶植高级仿真离型纸、陶瓷
内衬钢管、 硬质合金顶锤3种新材料,作为重点技术领域率先起步并实现突破。从高
新技术产业开发区、改造传统产业和培植高新技术产业生长点3条战线实施火炬计划。
全年新认定高新技术企业52家, 累计197家,创高新技术产值45亿元、利税12亿元。
培植高新技术生长点17家, 累计55家。新列火炬计划项目74项,其中国家级8项,省
级66项,完成后可创产值27.98亿元、利税10.03亿元。(魏振明)

【实施产学研工程推动科技兴工】1995年,全市产学研工程重点在城市延伸,企
业与驻济高校、科研院所横向联合进一步加强。全市20家嫁接改造传统产业示范企业
和大中型骨干企业均选择2~3个大专院校或科研院所为技术依托,共实施产学研形象
工程 项目100余项。 年内新上工业科技开发项目274项, 企业与高校、科研单位的
“联姻”项目占60%以上。积极为产学研项目提供资金保障,市科委组织市金融系统
与山东工业大学及部分大中型企业举行科技金融座谈会,并会同金融部门考察项目,
共落实科技开发贷款6600万元,有力地支持了产学研工程项目的实施。(魏振明)

【长清铸管厂国家“863” 计划项目投产】长清特种铸管厂的陶瓷内衬钢管与坩
锅, 是国家“863”计划项目。该厂引进北京科技大学承担此项目完成的小试成果,
将其进行工业化放大试验获得成功,并通过技术鉴定,1995年形成规模化生产,成为
该项目产业化生产厂。1995年3月22日,以中国科学院院士、国家“863”计划新材料
专家组首席专家蒋民华教授为组长的国家“863”计划新材料专家考察组一行6人,到
该厂考察项目执行情况。专家组认真考察了该产品开发、现场生产操作情况并检查了
产品,认为是中国参与国际竞争的高科技拳头产品,是乡镇企业实行产学研紧密合作、
将国家高新技术产品迅速实现产业化的成功范例。(张宗田)

【对高新技术企业实行动态管理】 1995年,全市累计认定高新技术企业197家,
其中高新技术产业开发区外18家。 根据国家和省有关文件精神, 市科委对开发区内
1993年以前认定的高新技术企业进行了一次全面复查。共查95家,其中基本符合条件
的85家;不符合条件或限期整顿的10家。经报请省科委批准,撤销了济南历下汇东新
技术开发部等5家的高新技术企业称号,对山东金融电脑联合发展公司等5家给予黄牌
警告、限期整顿的处罚,并将处理结果登报。济南市对高新技术企业打破“终身制”,
实行优胜劣汰的动态管理, 在全国首开先例, 得到国家科委和省科委的充分肯定。
(王西申)

【树立科技示范企业样板】1995年,济南市实施科技进步示范工程,经筛选培育,
确立科技进步示范企业15家。其共同特点是:坚持依靠科技进步,促进传统产业改造,
靠高新技术产品开拓市场,走出一条企业科技领先长盛不衰的路子。其中济南锅炉厂、
山东电影机械厂、济南试验机制造总公司被国家科委编入《企业依靠科技走出困境的
案例》。济南锅炉厂与中科院工程热物理所共同研制的35吨/时循环流化床锅炉,荣
获国家“八五”科技攻关重大成果奖;自行设计制造的75吨/时次高压循环流化床锅
炉具有国内先进水平。两种锅炉产销量居全国之首,全年销售收入达1.5亿元,创利
税730万元。 济南试验机制造总公司引进国外先进技术,应用于新产品开发并加快国
产化,全年销售收入1.06亿元。(周传荣)

【苦咸水淡化工程】11月26日,由省、市科委组织省水利科学研究院工程技术人
员实施的苦咸水淡化工程,在商河县贾庄乡铁匠村竣工剪彩。该工程利用电渗析技术
将矿化度8.62克/升、氟化度1毫克/升的苦咸水处理成矿化度0.876克/升、氟化
度0.2毫克/升的淡水,达到国家饮用水标准,由此结束了当地农民祖辈饮用苦咸水
度日的历史。省科委将该工程命名为首家“山东省星火小康示范工程”。(马东兴)

【秸秆气化工程】据统计,济南市每年产生的农作物秸秆约13亿公斤,其中40%
白白浪费。为解决这一问题,1995年省、市科委组织省科学院能源研究所工程技术人
员,在章丘市普集镇普西村将其生物气化技术进行应用试验获得成功,并建成秸秆气
化站。该技术可使秸秆点燃后在缺氧状态下控制其反应过程,将所含碳氢元素变成一
氧化碳、氢气和甲烷等可燃气体,除去灰尘、焦油等杂质,输入农家做饭。12月30日,
副省长邵桂芳、省科委主任何宗贵、副市长刘克昌等为该工程剪彩。省科委将其命名
为“山东省星火小康示范工程”。(马东兴)

【新建两处科技兴农示范基地】7月23日和11月2日,济南白云实业总公司 (唐王
渔场) 和商河县白桥乡分别建成济南市科技兴农示范基地,市科委给予挂牌。济南白
云实业总公司多年来依靠科技进步,将一片盐碱涝洼地改造成为集农林牧副渔、工商
建运服于一体, 年产值5000万元、利税320万元的全市最大的农副产品基地。商河县
白桥乡依靠科技种田, 发展立体种植和多种经营,1995年全乡农业总产值1亿元,亩
均收入2130元,农民人均收入2293元,分别高出全县两项平均收入的3.8倍和2.1倍。
(马东兴)

【以新产品开发促进企业科技进步】 1995年全市列入各级新产品计划项目共238
项,其中国家级58项,省、市级180项,完成后可年增产值10亿元、利税2亿元。为鼓
励新产品开发,市科委一抓申报立项,对高技术、高附加值、高市场占有率的项目优
先上报,对有悖国家产业和环保政策的项目严加限制,确保立项质量;二抓资金落实,
会同金融部门对项目考察评估,共争取开发贷款3000多万元,并引导企业增加新产品
开发投入。三抓政策兑现,积极协调市财政、税务等部门落实新产品优惠政策,对符
合先征税后财政返还条件的117个新产品的1500万元增值税金全部返还企业。“八五”
期间, 全市共实施国家级新产品计划项目100项,项目完成后每年可新增产值20多亿
元、 利税6亿元。开发出数控车床、磨床、各种压力机、循环流化床锅炉、轻骑摩托
车、全自动滚筒洗衣机、办公自动化设备等一大批信誉高、畅销国内外的新产品,为
全市工业产品结构调整和经济腾飞发挥了重要作用。(张 勇)

【科技成果推广网络初步建成】1995年,全市实施科技成果推广转化工程,市科
委经组织考察、论证,先后新建农业科技成果、水龙王水暖制冷装备制造技术、特种
养殖技术、特种锅炉技术、C型滑动水口技术、锅炉节能装备技术6家推广中心 (累计
达11家) ,均由市科委挂牌,初步形成上下成线、纵横成网的成果推广网络。据不完
全统计, 全年共转让各类技术37项,直接获技术转让费193万元,实现销售额1160万
元, 利税275万元;实施单位创产值8220万元。如长清双泉机床厂充分发挥推广中心
的作用,面向全国大力推广灰铸铁暖气片生产技术及产品,已推广14家,仅获技术转
让费累计达86万元。(孙富忠)

【《济南市技术市场管理办法》出台】《济南市技术市场管理办法》,经济南市
第十一届人大常委会第十一次会议通过,1995年4月8日由山东省第八届人大常委会第
十四次会议批准施行。法规共34条,内容包括技术市场的业务范围、主管部门、管理
方针,从事技贸活动的条件、有关手续、行为规范及奖罚办法等。6月25日,市科委、
市税务局、市工商局联合印发《关于〈济南市技术市场管理办法〉实施中几个具体问
题的意见》,使之更为细化,便于操作。(张宗田 于修勇)

【建立全省首家国家级民营科技产业园】 7月17日,由槐荫区政府申请,市政府
报省科委批准,在槐荫区所属美里湖经济开发区着手筹建济南民营科技产业园。园区
规划面积3平方公里,分3期开发建设,总投资26亿元,整个工程预计2002年完成。园
区以计算机、人工智能、生物工程、新能源、新材料等高新技术领域为开发重点,将
建成高新技术产业的密集区、科技成果的辐射区、民营科技企业的示范区、科技体制
改革的试验区。建国投资已达3.5亿元,基本完成基础设施配套工程,进园落户企业
已达27家。 11月9日,基于园区建设已初具规模,为加速民营科技产业化进程,经市
政府申报,国家科委将该园批建为国家级济南民营科技产业园。该园规模为省内之最、
国内第四。(阎循民)

【《济南市民营科技企业管理办法》颁行】经济南市第十一届人大常委会第十四
次会议通过,山东省第八届人大常委会第十五次会议批准的《济南市民营科技企业管
理办法》 ,6月14日正式施行。该办法共27条,内容包括民营科技企业的界定、主要
业务范围、科技行政部门的主要职责、设立条件、申办程序、认定办法、优惠政策等。
(阎循民)

【莫斯科华夏国际技术贸易有限公司开业】 1995年3月,莫斯科华夏国际技术贸
易有限公司在莫斯科注册开业。该公司拥有法人地位、常驻权、进出口权和外事邀请
权,实行以贸养科,科贸结合,积极向国内提供科贸信息,开展贸易活动。至年底,
出口供货值180万元, 创汇21万美元;为省、市赴俄考察团组提供了多方面服务;同
时为济南市在其他国家开辟同类科技“窗口”,趟出了路子,积累了经验。 (杨 涛
张宗田)

【全市科学校术大会】 8月29~30日在东郊饭店礼堂隆重召开。 大会贯彻落实
《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》和全国、全省科技大会精神;研
究制定今后加快科技进步的目标、任务和措施;动员全市人民全面实施科教兴市战略,
开创科技工作新局面,为把济南建成科技、经济强市而努力奋斗。市六大班子及省科
委领导出席了大会,省委常委、市委书记孙淑义,市委副书记、市长谢玉堂在会上作
重要讲话。会上,分组讨论了《中共济南市委、济南市人民政府关于加速科技进步的
实施意见》;表彰了全国科技工作先进县(市) 章丘市,颁发奖金5万元;表彰了山东
省“科教兴鲁” 先进集体济南市科委,章丘市委、市政府和5名先进工作者;表彰了
33个“科教兴市” 先进集体和32名先进工作者,为后者每人颁发奖金1000元;对118
项科技成果和28项星火成果分别颁发市科技进步奖和星火奖;33个科技进步先进典型
介绍了经验。30日上午,市委、市政府专邀驻济23个高等院校、科研单位的领导,就
加强产学研合作,发挥省城科技优势,加速济南科技和经济发展问题举行恳谈会。孙
淑义、谢玉堂和应邀出席的副省长吴爱英分别在会上讲话。(陈启璋 杜贻合)

【知识产权大检查】1995年全市进行了3次知识产权大检查和多次机动突击检查,
共检查音像制品经营单位198家, 收缴非法盗版录像带9178盘、录音带1118盘、激光
唱(视)盘2618张;检查整顿书刊市场和印刷企业,收缴各类非法出版物300余种、4.
5万余册,其中淫秽书刊7种、40余册。取缔无证书刊经营业户60多个,撤销书刊印刷
厂登记8家,降级5家,升级15家;共检查1700家企业、3000件注册商标,查处各类商
标违法案205件, 其中一般违法80件, 侵权假冒125件。 收缴违法侵权商标标识
2999910件(套),罚没款28.35万元。对专利书刊著作权也分别进行了检查。(张宗田
杜 鋆)

【创建全国科技工作先进县(区)取得重大进展】1995年,创建全国科技工作先进
县(区) 工作,在全市掀起高潮,其中历城、平阴、长清、槐荫、天桥、历下6县区成
绩突出。1996年1月8~13日,受国家科委委托,由省科委主任何宗贵率领的全国创建
科技工作先进县(区)验收委员会,按照国家科委制定的标准,以听、看、查、议的方
式,对上述6县区的“创先”工作进行了严格考核,经综合评定,全部达标通过验收。
至此,连同上年达标的章丘市,全市已有7个县(市、区)成为全国科技工作先进县(市、
区)。(罗彝尊)

【济南市技术市场管理处获全国技术市场金桥奖】1995年,济南市技术市场管理
处大力实施科技成果转化工程,在全国较早制定施行技术市场管理办法、加强技贸法
规和机构建设的同时,坚持以服务促进管理,以管理带动服务,积极开展技贸活动,
加速了科技成果向现实生产力的转化。 全年新建技贸机构118家,累计1756家;认定
登记技术合同1718项, 成交额达2.3亿元,创利税5亿多元,技贸机构数量和成交额
均为全省之冠。尤其是组织流动技术市场到乡镇农村,传播科技信息,开展专家咨询
等多项服务,收效显著,为全省首创,其经验已推广全省。经省科委推荐、专家论证
和第三届全国技术市场金桥奖评审委评定,该处荣获1995年度第三届全国技术市场金
桥奖(相当于国家科技进步二等奖)。(张宗田 于修勇)