环境保护 环境卫生

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【环境保护概况】 1995年,全市完成污染治理投资4289.6万元,其中环保补助
资金596.5万元。共安排污染治理项目105个(废水治理31项,废气治理67项,固体废
物治理1项,噪声治理6项)。新增工业废水处理能力33078吨/日,新增废气处理能力
97万标立方米/时,新增固体废物处理能力1000吨/年。年内主要做了以下几个方面
的工作: 1.编制完成《济南市1995年环境保护计划》、《济南市环境保护“九五”
及2010年规划纲要》,对《济南市环境规划大纲》进行鉴定,规划各子课题,分头组
织实施。 2.以“创建国家卫生城市”为目标,强化城市环境综合整治。①大气污染
防治。在上年大气污染防治取得明显成效的基础上,1995年对33个单位的40台污染严
重的锅炉限期治理, 有31个单位的38台锅炉完成治理任务;创建并验收烟尘控制区4
个,面积14.71平方公里,全市烟控区达54个,面积108.7平方公里,覆盖率达95.
85%; 开展大专院校食堂灶烟尘污染控制的技术攻关, 在山工大先行试点;投资约
420万元, 完成10个粉尘点源的治理任务;配合公安交警部门,把汽车尾气的监督管
理工作纳入《济南市道路交通管理若干规定》中,并予以实施。②强化水环境监督管
理。对市区76个单位的103台(套) 废水处理设施建立调查档案;加强42个排污许可证
企业的管理, 发放第3批电镀生产许可证;加强卧虎山水库周围污染源的监督管理力
度,拨款10万元建成历城医院和水上酒家污水处理设施;对省政府确定的全市26个限
期治理项目加强监督管理,有两个完成了治理任务。③噪声、工业固体废物污染防治。
新建噪声达标区2个,面积5.76平方公里,全市噪声达标区达21个,面积58.21平方
公里,覆盖率达51.33%;将道路交通噪声管理纳入了《济南市道路交通管理若干规
定》中予以实施;投资90.18万元,治理8个固定噪声源;工业固体废活性炭再生300
吨,铬渣炼铁综合利用1万吨。1995年7月20日,国家环保局公布了全国37个城市环境
综合整治定量考核结果, 济南市21项环境综合指标得分75.18分,排在第22位;6项
环境质量指标得分19.40分,排在第29位;10项污染控制指标得分40.56分,排在第
13位。3.加强法制建设,严格依法行政。4月30日,《济南市污水处理设施环境保护
监督管理办法》经市人民政府发布实施。为杜绝新污染源的产生,严格环境影响评价
和“三同时” 制度。1995年内共审批环境影响报告书10个,环境影响评价实施方案4
个, 环境影响报告表31个。全市建成投产项目37个,总投资78988.12万元,其中环
保投资2932.76万元, “三同时”执行率100%;全年办理竣工项目环保验收手续30
个; 对15个违反“三同时”管理规定的单位依法罚款33.5万元。下力气治理老污染
源,结合实施“腾笼换业”战略,将济南中药厂、济南卫生材料厂、鲁雅制药有限公
司、 东风化工厂、济南柴油机厂铸造车间等5个污染大户迁出市区,关停了12家电镀
生产厂点;检查污水处理设施160台(套) ,对违反环保规定的26家单位进行了严肃处
理;依法严肃查处了54家废气超标排放单位。加大排污收费力度,全市排污费征收额
比上年提高18.95%,征收单位621个,比上年增加43个。拨款180万元拆除了污染严
重,群众反映强烈的济南大易造纸有限公司二厂的烟囱。全年共接待、办理人民群众
来信来访、人大政协提案和市长公开电话600件,处结率98%,未出现1起越级上访。
4.提高环境监测和科研水平,大力发展环保产业。1995年共取得监测数据218452个,
人均达1065.6个,比上年增加17.4%。完成“便携式烟道气二氧化硫测定仪研制”、
“济南市大气污染预报方法的研究”、“烟气除尘脱硫净化技术——工业型煤锅炉的
研制”、和“HB—1500二氧化氯高效水处理剂发生器”等7项科研课题,这7个科研项
目均达到国内领先水平。与北京劳动保护研究所联合开发的BYQ—1型烟气自动分析仪,
通过中国计量器具质量许可证的质量认证,在烟气自动监测和分析方面填补了国内空
白。 5.深入开展环境保护宣传教育。1995年,在中央、省、市各级新闻媒体刊登播
发环保稿件99篇, 制作了5个环保专题片,收到很好的宣传效果。全年共出版《新环
境报》 52期130万份,该报16篇文稿分获全国、省、市好新闻评选奖。利用第四次世
妇会召开的机会,举办“妇女与环境”座谈会。6月4日,在济南植物园举办了“六五”
世界环境日大型游园纪念活动。 9月15日召开纪念世界保护臭氧日座谈会。年内与有
关单位联合举办了11期司炉工培训班,726名司炉工经过培训考试合格后,持证上岗。
(臧文嗨)

【工业“三废” 排放及处理】①工业废水。全年排放工业废水11725万吨。工业
废水处理率83.5%, 工业废水排放达标率53.4%,工业重复用水率88.6%,分别
比上年下降5.1、 10.6、0.7个百分点。年内新增废水处理设施13套,年末共有废
水处理设施219套。 ②工业废气。全年工业废气排放总量947.2亿标立方米,其中生
产工艺废气393.9亿标立方米, 净化处理量262.4亿标立方米,处理率66.6%,比
上年上升0.7个百分点。 排放工业二氧化硫17.44万吨,排放工业烟尘6.49万吨,
排放工业粉尘6.19万吨。 烟尘去除率93.5%,粉尘回收率88.5%,分别比上年下
降0.7和上升0.4个百分点。 ③工业固体废物。全年产生工业固体废物448万吨,较
上年增加18万吨, 工业固体废物合利用379万吨,综合利用率79.4%,比上年提高5
.3个百分点。全市“三废”综合利用产品产值2.25亿元,创利0.798亿元。 (臧文
嗨)

【环境质量】①大气环境质量。大气中主要污染物:二氧化硫年日平均值0.144
毫克/立方米, 总悬浮微粒年日平均值0.48毫克/立方米,降尘年月平均值22.95
吨/平方公里.月, 分别比上年下降19.1%、20.0%和16.9%。②水环境质量。
与上年相比,小清河各主要污染指标监测值均有不同程度的提高,大明湖与卧虎山水
库主要污染指标监测值中化学需氧量都略有下降,总氮略有上升。③声环境质量。功
能区噪声:各类功能区除3类区未超过国家标准外,其它区域均超标。区域环境噪声:
市区平均等效声级54.4分贝, 比上年降低0.4分贝。道路交通噪声:全市平均等效
声级71.7分贝,比上年降低0.3分贝。(臧文嗨)

【环境卫生概况】1995年,各级环卫部门以创建国家卫生城为中心,把国家卫生
城考核条件中有关环境卫生的内容,逐条逐项地进行分解,明确任务、标准和进度,
将责任逐一落实到单位和个人。在第三次全国城市卫生大检查和国家卫生城省级初验
中取得了满分成绩。 1995年8月,市环卫局被国家建设部授予“全国市容环境卫生先
进单位” 称号。1995年,市区新增道路保洁面积303.5万平方米,总面积达1273.5
万平方米,比上年增加31.3%,比“七五”末增加45.7%。道路全部实行了专人清
扫、整日保洁制度,清扫保洁率达100%。全年清运生活垃圾56万吨,比上年增加1.
9%,比“七五”末增加7.1%;清除鲜粪便3.6万吨,抽挖化粪池粪水11.8万吨,
清运率均为100%。年内新建水冲式公厕7座,改建8座,市区水冲式公厕达413座。在
市区的主要道路两侧投放果皮箱1000个。 年末,环卫职工6704人,环卫专用车辆195
台,分别比“七五”末增加67.4%和20.4%。(袁茂才)

【环境卫生联合执法】 1995年5月,济南市政府办公厅发出《关于进一步加强市
容卫生秩序综合整治的通知》,同时组建了以环卫监察队伍为主体,由市容、工商、
公安部门共同参加的联合执法队伍。该执法队伍由50人组成,每天上街巡回宣传和执
法。他们依照有关法律法规,对下列行为进行监察处罚:①在公共场所、建筑物及道
路两侧乱贴、乱写、乱画、乱摆、乱放、乱停、乱占、乱搭、乱建以及随地吐痰、乱
扔污物的行为;②在市区、城乡结合部乱倒渣土、垃圾的行为;③运载散装流体物品
车辆散落洒漏,车轮带泥土上路,影响市容环境卫生的行为;④施工工地不按规定围
档及在围档墙外堆放材料机具, 排放泥浆、 污水污染周围环境的行为;⑤农贸市场
“伸舌头”,乱设摊点及不按规定清扫环境卫生的行为。年内,联合执法队伍先后查
处各种违章行为7500多起,有力地制止了损害市容环境卫生的行为。

(袁茂才)

【庆祝首届山东省环卫工人节】 1995年8月16日,山东省八届人大常委会第十七
次会议通过《关于设立山东省环卫工人节的决定》,将每年10月26日定为山东省环卫
工人节。当年10月26日上午,在八一礼堂举行了“济南市庆祝首届山东省环卫工人节
大会”。省、市、区(县)党政负责人及环卫职工代表共1280人与会。山东省副省长张
瑞凤、 济南市市长谢玉堂在会上讲话,向环卫工人祝贺节日。100名环卫工人被市政
府授予“优秀城市美容师” 称号,并每人被奖励现金500元。10月25~27日,济南市
所辖各县(市)、区也分别召开庆祝大会或座谈会,表彰了一批先进环卫工作者。驻济
各新闻单位配合环卫工人节,播发稿件14篇(其中电视专题两篇)。在市区主要街道悬
挂过街标语12幅,形成了比较浓厚的节日气氛。(袁茂才)