【概 况】1994年，济南进出口商品检验局共检验进出口商品8478批，检验货值
为274767．8万元，分别是上年的106．0％和131．7％。其中检验出口商品(不含委托
检验185批，货值41万元)5737批，检验货值113917．0万元，分别是上年的85．7％和
134．5％。出口商品检验合格5656批，检验货值112982．8万元，合格批率为98．6％，
比上年上升1．4个百分点；出口商品检验不合格81批，检验货值934．2万元，不合格
批率为1．4％。检验进口商品1186批，检验货值140393．7万元，分别是上年的90．8
％和113．2％。进口商品检验合格1051批，检验货值91573．2万元，合格批率为88．
6％，比上年下降0．1个百分点；进口商品检验不合格135批，检验货值48820．5万元，
不合格批率11．4％。全年对外出具检验(索赔) 证书135份，索赔金额1086131美元。
济南商检局认真贯彻全国打击纺织品非法转口工作会议精神，全年共查验出口纺织品
1370批， 货值达20416．1万元，查出不合格产品3批，分别作了相应处理。对进出口
商品严格检验把关。全年共查出216批不合格进出口商品，涉及金额达49754．7万元。
继续抓好对大宗出口商品及其生产企业的监督管理。在抓好出口纺织品、服装生产企
业分类管理的同时，先后对出口机电、包装、鞋类生产企业实行分类管理，对15个出
口玩具生产厂、 2个出口包装生产厂进行了质量许可证考核，对16家出口水泥生产厂
进行了统一抽样检测。加强了出口食品生产企业的注册工作。年内，济南商检局业务
辖区内的鲁禹食品有限公司通过了新加坡原产局的注册。 5月初，济南商检局推出促
进外向型经济健康发展的6条新举措。7月，凤凰山公路口岸开通以后，制定了具体工
作方案和措施， 及时派出检验人员上岗值班，保证了口岸货物及时发运出口。自8月
中旬起，济南机场商检局落实“一关三检”(海关、商检、卫生检疫、动植物检疫)联
合办公制度，开始参加机场联检单位值班。继续加强商检基础工作。科技方面：全年
有2个科研、 制标项目通过国家商检局组织的鉴定和审定，报上级部门立项的科研、
制标项目有9项。 档案管理方面：11月下旬通过了国家商检局和国家档案局联合组织
的定级考评， 由地方三级跨入系统先进一级行列。业务方面：年内先后承接2类出口
商品检验业务，新开验商品40种，并继续承担济南、德州、聊城、泰安、济宁、菏泽、
枣庄、 莱芜等8市地出口肉食农药、兽药残留和重金属指标的检测业务。继续开展大
宗进口商品国外装运前检验工作。 全年先后4次派员赴国外进行检验，同时通过开展
商检外交，为促进济南市对外交往牵线搭桥。年内，济南商检局第二检验处被国家商
检局授予“全国商检系统先进单位” 称号，局内有2人被授予“全国商检系统优秀工
作者”称号。
【开展执法大检查】为纪念《中华人民共和国进出口商品检验法》实施5周年，5
月下旬， 济南商检局会同市有关部门在业务辖区部署开展了执法大检查。6月，山东
省和国家两级联合检查组先后对济南市贯彻执行《商检法》情况进行了重点检查。两
级检查组对济南市的工作表示满意，并给以较高评价。8月，济南五三研究所(国家商
检局认可实验室)被评为全国贯彻执行《商检法》先进单位，受到国家商检局的表彰。
9月，济南商检局及业务辖区8个单位被评为山东省贯彻执行《商检法》先进单位。年
内还对4起违反《商检法》的行为进行了查处。
【对流通领域进口商品进行监督抽查】 9月下旬至12月上旬，济南商检局会同工
商部门对全市22家商场经销的进口商品进行了抽查检验，重点抽查的商品为进口彩电、
空调器、组合音响及皮鞋。抽查检验发现，在国家实行进口安全质量许可制度的商品
(如彩电、空调器)中，无商检安全标志率分别为26．8％和93．3％；其中以国内组装
或三资企业产品冒充进口产品情况比较严重，同时以无产地组装冒充进口原装现象也
比较多。 11月9日，济南商检局、济南市工商局联合下发了《关于认真贯彻执行＜山
东省流通领域进口商品检验监督管理办法＞的通知＝，规定：①我市重点检验监督管
理的进口商品为：家用电器(电视机、空调器、电冰箱、组合音响、摄(录)像机)、摩
托车、鞋类、服装、化妆品。②认真落实进口商品检验制度。属于上述重点检验监督
管理的进口商品，经营单位和个人要于到货后及时向商检部门办理审核验证或申请检
验。③搞好自查自纠。④加强监督检验工作。商检、工商部门定期对市场销售的进口
商品联合或分别进行抽查，并将抽查结果向社会公布。
【普惠制签证大幅度增长】 自5月初全市对外开放会议提出抓紧研究利用普惠制
以后，普惠制签证工作呈现可喜局面，申请签证单位明显增加，签证数量大幅度上升。
年签发普惠制产地证书首次突破千份大关，达到1274份，签证金额为4109．74万美元，
分别是上年的220．4％和273．6％， 企业应享受减免关税优惠约410万美元。年末，
在济南商检局注册的普惠制签证单位已达120个， 比上年增加45个。世界上对我实施
普惠制的国家由23个增为24个。
【外商投资财产鉴定】济南商检局积极稳妥地开展外商投资财产价值鉴定工作。
全年共完成外商投资设备价值鉴定238起， 是上年的335．2％；外商总报价53136332
美元，鉴定价为46125619美元，降值7010713美元，平均降值率为13．2％。济南某塑
胶有限公司系中外合资企业，外商投入的一套生产线设备报价542750美元，经济南商
检局鉴定，该批设备的公平市场价值为325400美元，比外商报价降值217350美元，降
值率为40．0％。 某棉纺织品有限公司合资外方在境外购买的设备，报价为259200美
元，经商检人员市场调查，最后鉴定实际价值为48800美元，仅是外商报价的18．8％，
设备降值率达81．2％。
【进口商品索赔案例】1994年，济南商检局检验的进口商品不合格比率和上年基
本持平，企业对外索赔数额减少。主要案例有：①某公司从澳大利亚进口一个集装箱
的盐渍牛皮， 共计1150张，货值58000美元。经开箱检验，发现该批牛皮存有刀洞、
描刀(刀伤的一种) 等严重缺陷，其中主要部位有刀洞、描刀的板皮748张，次要部位
有刀洞、描刀的板皮241张，分别占到货总数(溢装10张) 的64．5％和20．8％。上述
皮张中还有不少存有虻眼、癣癞及霉变等缺陷。另外，合同规定该批牛皮每张板皮去
脂肪后重量为17．5～18．5公斤，而实际到货半数以上与合同规定不符。经查，低于
17．5公斤的为745张， 最轻的仅有11公斤，到货总重量少于合同规定1192．4公斤。
鉴于该批牛皮的品质缺陷和重量短少系发货前所致，对外出具检验证书后，中方据此
向外商索赔35000美元。 ②济南华福终端设备有限公司从香港进口面壳、后壳和方盘
3000套零1000只面壳， 货值37500美元。该批货物包装完好。经开箱检验，发现4000
只面壳中有2508只已变形，无法使用，3000只后壳中有2702只已变形，无法使用，不
合格品分别占62．7％和90．1％。 鉴于货物系品质不良，对外出证索赔20000美元。
③济南南郊宾馆进口意大利产大理石材29件，货值163910美元。到货后经对照合同、
发票、 装箱单进行检验，发现实际到货为27件，短少2件。主要货物大花白云石圆柱
表面接口处， 水平误差达4毫米，并且严重翘曲，不符合国家装修检验标准。鉴于货
物品质不良且数量短少，对外出证索赔100000美元。(王 沂)