【商业概况】1994年，济南消费品市场销售快速增长。全年社会消费品零售总额
达到145．4亿元，比上年增长43．5％，扣除价格因素，实际增长17．0％。按经济类
型分，国有增长13．6％，集体增长27．7％，个体增长116．8％，其他增长62．4％。
按地区分，市增长45．4％，县增长31．9％，县以下增长40％。商业服务设施建设取
得新进展，网点大量增加。年末，全市商业、饮食业、服务业网点达14万个，比上年
增长53．8％；从业人员42．5万人，增长21．1％。全市集贸市场总数达700处，增长
12％。其中，各类专业市场146处，综合集贸市场554处。全市城乡市场成交额88．65
亿元，比上年增长55.9％。
(白 涛)
【济南市社会消费品零售总额跃居全省第一位】1994年，济南城乡市场空前繁荣
活跃，市场销售持续、快速增长。全年实现社会消费品零售总额145．4亿元，比上年
增长43．5％， 增幅比全省平均高出9．1个百分点。社会消费品零售总额超过近年来
一直领先的青岛、潍坊两市，跃居全省第一位。1994年，济南市积极调整产业结构，
突出发展以流通业为重点的第三产业，将其作为全市经济工作三大重点之一，促进了
城市市场的繁荣。①狠抓商业基础设施建设，发展和完善市场体系。结合旧城改造、
道路拓宽、商业街开发和工业企业的腾笼换业，扩建和新建了一大批商业网点。全市
各类商业、饮食服务业网点达到14万个，比上年底增长53．8％。人民商场二期工程、
山东华联、交电大厦、新世界商城等一批大型商业设施相继竣工开业，其规模、档次、
功能均上了一个新台阶。购物环境的改善和优化，促进了市场销售。新建、扩建的一
批大型专业批发市场， 增强了济南市的辐射功能。全市各类市场已达到700个，比上
年底增长12％， 成交额88．65亿元，比上年增长55．9％。②国合商业，尤其是各大
零售企业，采取举办名优产品展销、让利销售、开展便民利民服务等措施，进一步开
拓市场，促进了销售。代表城市辐射功能大小的商业批发企业通过深化内部改革、组
建单体公司、开展总经销、总代理业务等，转换经营机制，增强了企业活力。一商系
统五大批发企业1994年销售额6．64亿元，比上年增长24．7％。另外，各级国合商业
部门大力组织工业品下乡，使农村市场一改过去低速徘徊的状况，县和县以下社会消
费品零售总额增幅分别达到31．9％和40．0％。③个体私营经济快速发展，活跃了城
乡市场。 年末，全市个体工商户累计达17．3万户，私营企业3700户，分别比上年增
长57．0％和106．7％。个体商业实现消费品零售总额33．4亿元，比上年增长116．8
％，成为促进济南经济发展的重要的、新的生长点。④物价水平上涨过快。全年商品
零售物价总水平上升22．7％，居民消费价格上升24．8％，分别比全省高出2个和1．
2个百分点，上扬幅度之大是近几年没有的。(白 涛)
【现代企业制度试点工作取得新进展】大观园商场、人民商场、百货大楼、第一
百货商店、济南酿造厂、第二粮库、钟表眼镜总公司、五金机械总公司、山东华联等
9家国家、 省、市推行现代企业制度试点单位，有6家已投入运行，另3家正在积极筹
备。 百货大楼股票1月在上海证交所挂牌上市，大观园商场股票已上柜交易。人民商
场、山东华联、济南华联、四海香商场、玉泉酒家、第一百货商店等定向募集公司逐
步规范化。五金机械总公司整建制改组为有限责任公司。国合商业小企业在巩固和发
展“公有民营”改革成果的同时，有4家企业推行股份合作制，5家企业实行联合、兼
并、拍卖，3家资不抵债的企业提出了破产申请。(白 涛)
【深化重要商品流通体制改革】1994年，按照国务院和省政府的统一部署，先后
出台了粮食、棉花、农资、石油等重要商品流通体制改革的措施。由于全市各级各有
关部门共同努力，保证了上述商品流通体制改革措施的顺利推进，有力地促进了全市
经济发展和社会稳定。 粮食价格和购销体制改革措施于6月10日出台。提高粮食收购
价格，小麦由每公斤0．713元提高到1．08元，调高51．5％。销售价格执行国家规定
价格的下限， 特一粉由每公斤1．36元提高到2．06元，特二粉由每公斤1．30元提高
到1．88元。标准粉每公斤1．20元，维持到年底不动。加强对粮食市场管理，工矿企
事业单位只允许到产地县以上粮食批发市场采购，不允许个体和集体单位从事粮食批
发业务。改革粮食供应办法，对居民实行凭卡限量限价供应；对集体伙食单位、大专
院校，由粮食部门与之签订协议，并实行预约登记供应办法等，提高了国家对粮油市
场的宏观调控能力，保证了粮食价格和购销体制改革的顺利、平稳实施。棉花流通体
制改革主要是实行“四统一、三不放开” (统一政策、统一价格、统一质量标准、统
一由供销社经营，不放开棉花市场、不放开棉花经营、不放开棉花价格) 措施。根据
上述要求，各级供销、工商、物价等有关部门，采取综合措施，整顿棉花市场，清理
流通渠道，保护合法收购，取缔黑市交易，坚决查处无证收购、无照经营、倒买倒卖、
掺杂使假等违法行为。按国家统一规定，从9月起，棉花收购价格由每担328元，提高
到544元。 同时，采取落实责任制、骨干带头、严格奖罚制度等措施，加强棉花收购
工作。 在棉田面积减少、灾害较严重的情况下，本棉花收购年度收购皮棉18572吨。
农资流通体制改革，重点是整顿流通渠道和价格，减少流通环节，明确化肥经营单位
为“一主两辅”。即：各级供销社农资公司为化肥经营的主渠道，农业部门的植保站、
土肥站、农技推广站及生产企业的自销部分为辅渠道，其他单位和个人无权经营。同
时， 将化肥价格纳入国家管理轨道，规定尿素每吨1400元，碳酸氢氨每吨414元。石
油流通体制改革，重点也是整顿渠道和价格，突出强调要管住原油、管住源头，对成
品油批发和零售单位进行认真清理整顿。根据上述精神，市里成立领导小组，对全市
400多个加油站和几十个批发单位逐个检查整顿， 初步确定10个批发单位继续经营批
发业务，并上报省待批。大部分加油站允许继续经营零售业务。通过石油市场整顿，
初步理顺了销售渠道，减少了流通环节，规范了企业经营行为，维护了消费者的利益。
(白 涛)
【组建济南食品(集团)总公司】为发展规模经济，增强市场竞争力，全面振兴济
南食品业，12月26日，市政府确定组建济南食品(集团)总公司。该公司在市二商局基
础上改制组建，为独立核算、自负盈亏的企业，享受局级单位待遇，归口市财委。市
二商局的牌子暂时保留。该公司仍行使一定的行政职能，在报经市国资局同意后，受
市国资局委托，经营管理所属单位的国有资产。为保证组建工作的顺利进行，经市委
批准，成立了筹备工作领导小组，接替二商局工作。由于多种原因，至今对外仍以二
商局名义行使职权。(白 涛)
【商业外向型经济有新发展】1994年，商业外向型经济取得可喜成绩。新批三资
企业7家， 合同利用外资额2260万美元。至年末累计批准三资企业34家，合同利用外
资3293万美元。另外，还与外商签订合资合作项目17项，协议利用外资4．2亿美元。
1994年，新开业三资企业4家，年末累计达14家，实际利用外资549万美元；三资企业
完成工业总产值8554万元， 比上年增长85．0％；销售收入完成9678万元，比上年增
长90．7％。全年出口供货值完成1500万元。在境外办经贸机构3家。(许曰英)
【济南市商业联合会成立】1994年9月6日济南市商业联合会正式成立。该会是全
市性、跨系统、跨部门、跨行业、跨所有制性质，由大型商业企业及从事商业流通业
务的集体和个人自愿组成的社会团体。其宗旨是：团结全市商界一切力量，繁荣济南
的社会主义市场经济，积极参加全市经济建设，立足商品流通，开展相关的商品经济
活动，促进对外经济联系与合作。坚持为企业整体利益服务，维护会员的合法权益，
搞好行业自律，充分发挥桥梁纽带作用。济南市商业联合会既代表国家利益，行使管
理、协调职能，又代表企业利益，为企业服务，具有独特的两重性和特殊身份，具有
组织职能、纽带职能、服务职能、协调职能、监督职能和国际交往职能。至年底已发
展110家会员单位， 先后成立了化工协会、饮食业协会、茶叶协会、汽车配件协会、
家具协会等5个行业协会。 商会的成立，对加强政府与企业间的联系和行业管理工作
探索了一条新路子。(许曰英)
【深入开展“创三优单位，争优质服务标兵”活动】1994年下半年，全市财贸系
统深入开展了“创三优(优美环境、优质商品、优良服务)单位，争优质服务标兵”竞
赛活动。在竞赛活动中，涌现了一批先进单位和先进个人。经各单位评选推荐，市财
委审核，授予济南市百货大楼、市工商银行市中支行大观园储蓄所、二七新村农贸市
场等127个单位为济南市创“三优”活动先进单位荣誉称号，授予高军等267名同志优
质服务标兵称号。(许曰英)
【超市在济南兴起】1994年超市在济南悄然兴起。仅财贸系统国合商业兴办的超
市就有20家，经营面积达6800平方米。目前，超市主要经营食品、副食品、粮食、蔬
菜、调味品、烟酒糖茶、文具等，品种达6000个以上。超市的兴起：一是市场经济发
展的客观需要。随着市场经济的逐步确立，市场竞争日趋激烈。为了赢得市场，不少
企业看好了超市这一现代营销形式。 蔬菜副食品总公司所属9家由普通商场、商店改
造而成的超市， 销售额较前增长1倍左右，利润增长50％以上。人民商场一楼的小食
品超市日销售额最多时曾达40余万元。二是商品物美价廉。超市经销的商品95％以上
是名优产品，且经严格把关，假冒伪劣商品明显减少，价格一般也不高于其他商店，
有的还低5～10％。 消费者称赞这里的商品买着便宜，用着舒心，吃着放心。三是方
便的购物形式和良好的服务深受顾客欢迎。开架销售，消费者可以根据自己的需要任
意挑选，购物环境优雅，又有营业员的良好服务，对顾客颇有吸引力。四是受京沪等
地超市热的影响。(许曰英)
【批发企业经营渐出低谷】近几年，济南市商业批发企业经营逐年下降，效益不
断滑坡。1994年，批发企业不断深化改革，转换内部经营机制，在管理体制，经营思
想、策略、方式、作风、设施、服务等方面发生了重大变化，企业活力有所增强，销
售逐渐回升。一商局所属批发企业全年实现销售额6．64亿元，较上年增长24．7％。
增幅高于零售企业23个百分点。尤其下半年，批发企业的销售更是逐月上升，增幅高
于上半年9个百分点。经营规模不断扩大，促进了企业效益的提高，实现了扭亏为盈。
主要做法：①以提高经济效益为中心，深化企业内部改革。②走批零结合的路子，以
零养批。按照向批发要规模，向零售要效益的思路，利用旧城改造、商业街开发、产
业结构调整的有利时机，增加商业设施，开拓零售业务。五金机械总公司零售网点到
年底已达60多个， 零售额占总销售额的50％以上。面积超过1万平方米的交电大厦的
开业，使交电家电总公司的零售业务有了更大的发展，全年总销售额增长80％以上。
③积极探索现代营销方式。 一商局所属五大批发企业已与全国100多个名优产品厂家
建立了不同形式的总经销、总代理关系，建立了20多个连锁店，并进行了货仓式销售
的尝试，取得明显效果。④完善服务功能，重塑批发企业形象。批发企业针对仓库分
散、客户进货不便的问题，普通调整了库位，设立了集中库，实行开票、发货一条龙
服务。在营业时间上，改变过去节假日和8小时以外不发货的规定，并降低批发起点，
大大方便了客户，促进了销售。(白 涛)