【水利事业概况】 1994年，全市水利建设投资1．58亿元，投工2861万个，完成
土石方5236万立方米，建成各类水利工程9200项。农田灌溉。新增灌溉面积5400公顷，
改善和恢复灌溉面积2．4万公顷。 新增除涝面积4666．7公顷。发展节水灌溉1．2万
公顷， 其中低压管灌面积5733．3公顷，喷灌和微灌面积666．7公顷。治理水土流失
面积118．6平方公里，山区4．8万人吃水条件得到进一步改善。年内，南部山区结合
小流域水土保持综合治理，大搞沟道节节拦蓄工程，新建万立方米以上塘坝30多座；
引黄灌区清淤和疏浚排水沟571条， 906公里，完成土方870万立方米。商北盐碱地综
合开发工程(市长一号工程)，完成桥、涵、闸等水利配套项目35个，开挖沟渠6公里。
抗旱防汛。年内春旱严重，1～6月中旬，全市平均降雨67毫米，仅占常年同期的47％，
全市受旱农田22．5万公顷， 山区10万人发生吃水困难。面对严重旱情，全市10座大
中型水库及时放水灌溉，日平均放水量60万立方米。邢家渡、胡家岸等引黄灌区合理
安排用水周期， 基本满足了灌溉用水需要。6月下旬，济南突然由大旱转入大汛，旬
降雨超过200毫米，局部超过300毫米。有4座中型水库、8座小型水库发生险情。长清
石店水库大坝出现裂缝。省市领导先后到现场查看，并实施应急保护和抢险措施，确
保了汛期安全。 水土保持。至年底，全市累计治理水土流失面积2103．6平方公里，
修复水平梯田8．18万公顷，营造水保林8．59万公顷，兴建塘坝等各类水保工程4．3
万项，增加蓄水库容1650．7万立方米，扩大灌溉面积2．86万公顷，总计动用土石方
1．1亿立方米，工日5474．0万个，完成投资8444．7万元。在施工的48个小流域工程
中， 有13个已完工验收，其中卧虎山、周家峪、鹊山、安子山、翠屏山等5处综合治
理工程通过市科委鉴定，并获得国家青年科技进步奖；侯庄、枣林、郭家楼等小流域
获得全省水保优质工程一等奖；11月，《济南市水土保持管理办法》经市人大十一届
九次常委会审议通过和省人大八届十次常委会批准正式颁布实施，使水土保持工作走
上了法制管理轨道。城乡供水。卧虎山、锦绣川两座水库年内向市区供水1830万立方
米，缓解了市区供水紧张的局面。同时，乡镇社会化供水发展迅速，年内建成供水中
心20处。 累计建成机井、蓄水池、水窑等20647项饮水工程，基本实现市人大十届四
次会议提出的用3年时间在正常降水年份， 基本解决南部山区人畜吃水困难的目标。
至年底已累计投资1706万元， 使978个村，52．87万人吃上符合卫生标准的水。根据
国务院发布的《取水许可制度实施办法》，年内各县(市)、区全面铺开取水登记和发
放《取水许可证》工作。年内共登记取水单位1120个，发证1041套。在此基础上，开
展了计划用水、 征收水资源费管理工作。全市水利系统共征收水资源费300万元。比
上年增50％。依法查处水事案件35起，挽回经济损失55万元，罚款3150元。年内共申
报科技项目25项， 有7项通过省水利厅或市科委的鉴定验收。济南市被评为“山东省
水利科技推广先进市” 。《济南市水利志》于年内付梓问世，至此全市7部水利志书
全部编纂完成。(刘基地)
【《城市供水水源规划》通过鉴定】济南市《城市供水水源规划》，于年底通过
全国城市供水水源规划鉴定委员会鉴定。按照《山东省城市供水水源规划工作安排意
见》 ，济南市于1993年7月组成城市供水水源规划领导小组和工作班子，在广泛调查
的基础上，从市区社会经济与水资源状况、城市发展规划及需水量预测、供水水源规
划、 供需分析、节水规划及特枯年城市供水对策、工程投资及效益分析6个方面进行
全面规划。《规划》实施后，到2020年济南市供水将达到供需平衡，年可供水13．76
亿立方米。
(刘基地)
【侯庄小流域综合治理达到国内先进水平】长清县侯庄小流域位于武家庄乡境内，
南临五岳之首泰山， 北依名刹灵岩寺，该流域内有4个行政村，2528人，流域面积11
平方公里。 经6年综合治理，新建梯级蓄水坝18座，谷坊25座，水池8个，水井4眼，
扬水站4处， 垒砌顺河堰5143米。修建渗渠3800米，扩大灌溉面积28公顷，整修水平
梯田1245米，拓宽乡村公路3300米，新修环山路4810米，发展核桃、板栗、柿子、苹
果、杏、山楂等果树307．5公顷，金银花、黄花菜等生物护堰45万株，护堰树20万株，
共治理水土流失面积751．5公顷，治理程度达到86％，林地、草地占小流域面积86．
3％。年内粮食总产达82万公斤，比治理前增长155％，平均每公顷产8985公斤，是治
理前的2．9倍；人均纯收入由治理前390元达到850元，增长117．9％。取得显著的经
济效益、社会效益和生态效益。市科委鉴定该流域治理成果达到国内先进水平。 (刘
基地)
【石店水库出现险情】石店水库位于长清县张夏镇，总库容1181万立方米，库区
下游1～2公里处是津浦铁路和104国道，位置十分紧要。7月上旬，受暴雨袭击，库水
暴涨， 主副坝出现较大裂缝3处，总长987米，宽5～13厘米，并伴有几十处小裂缝。
副坝发生移位，且有滑坡迹象。险情发生后，国家防总、省、市领导十分重视，省、
市防指在石店水库召开紧急会议，研究落实抢险措施，根据大坝出现的险情，采取相
应对策，确保了水库安全。
(刘基地)
【狼猫山水库除险加固工程竣工】 狼猫山水库1991年8月29日主坝后坡发生大面
积滑坡，引起国家防总及省、市领导的高度重视，国家拨出专款进行除险加固，经过
3年的紧张施工，于1994年10月底竣工。工程共完成土石方33．15万立方米，砌石1．
17万立方米，砼及钢筋砼0．64万立方米，工日10．97万个，完成投资1080．74万元。
工程竣工后， 水库总库容和兴利库容分别由加固前的1425万立方米和623万立方米，
增加到1558万立方米和1253万立方米； 设计灌溉面积和有效灌溉面积分别由原来的
1040公顷和933．3公顷，增至2673．3公顷和1673．3公顷。
(刘基地)
【黄河治理概况】1994年，黄河汛期的来沙来水仍较常年偏枯。济南段黄河汛期
来水总量为125．61亿立方米， 输沙5．44亿吨，分别比多年平均值偏少46．5％和29
．6％。 整个汛期，泺口站最大洪峰流量为3410立方米／秒，相应水位31．04米，是
自1990年以来的第5个枯水年。 进入汛期，水利部长钮茂生，省委副书记、副省长李
春亭，副省长王建功，黄河防总副总指挥、黄委会主任綦连安，济南军区副司令员杨
国屏以及省军区、省防指、市政府的领导同志先后现场检查济南市黄河防汛工作，对
确保黄河万无一失提出了要求和对策。为落实国家防总和省、市领导指示，市防指进
一步加强和落实各项防汛准备。一是强化行政首长负责制，逐级签定责任书20．52万
份。二是改革防汛队伍管理体制。由过去的行业条条管理，改为以行政区域块块管理，
进一步强化了行政首长负责制。全市组织防汛队伍36．64万人。三是加强防汛队伍的
技术培训。受训人数1．6万人，占一线防汛骨干的38％。四是发动群众、社会团体筹
备防汛物资。 共备各类柳、秸等115．3万公斤，木桩95万根，草麻袋66．5万条，铅
丝28．9吨、木材200立方米，发电机组1420千瓦。五是查险灭险，抢修度汛工程。处
理各类险情1577处，拆改病险石坝10段，完成土石方17万立方米。全年完成基本建设、
防汛岁修和以工代赈工程土石方497．62万立方米，投资1634．7万元。新增工程管理
达标2处， 累计71处达到部颁管理标准。“泺口黄河公园”已基本建成，附属设施和
封园工作正在进行。槐荫、天桥、济阳河务局被省河务局评为全省“十佳单位”。槐
荫区北店子、天桥区泺口险工和济阳县葛店堤防为全省“十佳工程”。依法行政，加
强普法、立法、执法工作。“二五”普法业经水利部、黄委会、省河务局验收，并被
黄委会授予“二五”普法先进单位。水政监理达标由上年的1个单位上升到5个，达标
率70％。 济南市政府颁发《济南市黄河渡口、浮桥建设使用管理办法》，有4个区县
政府制定了“黄河河道及工程管理办法”，使黄河治理逐步走向依法行政轨道。严格
依法水政监理，全年查处水事案件24起，结案率为92％，发案率比上年降低38％。引
黄涵闸、 虹吸渠首全年共引水3．68亿立方米，灌溉面积仍维持在15万公顷。市河务
局系统综合经营路子越走越宽。中标承建了济南至聊城国家一级汽车专用公路第四合
同段的路基和大型立交桥等，工程造价5700万元；投资1000多万元在济泺路繁华地段
新建6100平方米的经营楼；承担了北外环路两侧土地改造，济南火车站、济青公路、
鲁西南洙赵新河等工程施工。 全系统综合经营已发展到80项，从业人员500人，占在
职职工总人数的40％。全年创产值2437万元，实现净收入826万元，人均突破6000元，
比上年增长1倍，弥补了事业费不足。充分发挥黄河淤背区土地资源，大力发展种植、
养殖和庭院经济。新研制的现代保建珍品——“灵芝仙茶”，获国家专利，现已正式
生产和投放市场。 全年收获粮食22万公斤，蔬菜15万公斤，水果13万公斤，肉2万公
斤，蛋3．5万公斤，改善和丰富了职工生活。市河务局和济阳县河务局被山东省委、
省政府评为省级文明单位。(韩兆亭)
【济南黄河系统连续9年安全无事故】济南市黄河河务局辖7个县(市)、区河务局
和一个直属引黄涵闸管理所。 现有职工1350人，各类施工机械和交通运输车辆164台
(套)，吸泥船29只，油库9处，物资仓库30处，供电线路长300多公里。为确保安全生
产，市河务局建立安全管理委员会，在系统内设立51个安全组织，有专(兼)职安全员
258人。 形成纵到底、横到边的安全监视组织网络。强化安全生产责任制，层层签订
“安全生产承包责任书”。全面推行安全生产奖惩制度。开展“勿忘安全、珍惜生命、
做到三不伤害”大讨论。编制了“严是爱、松是害、搞好安全利三代，一人违章、众
人遭殃”等安全生产警言录。举办安全生产知识竞赛和“三不伤害”，“勿忘安全、
珍惜生命”演讲会。交通车队开展评选“四无车队(班)”活动。试行安全生产风险抵
压制度和评选驾驶员“贤内助”活动。安全监察人员履行职责，坚持原则，秉公执法，
加强监督检查， 严格执行“三不放过”原则。至年底济南黄河系统连续实现第9个安
全年。(韩兆亭)
水利 治黄
视图
【水利事业概况】 1994年，全市水利建设投资1．58亿元，投工2861万个，完成
土石方5236万立方米，建成各类水利工程9200项。农田灌溉。新增灌溉面积5400公顷，
改善和恢复灌溉面积2．4万公顷。 新增除涝面积4666．7公顷。发展节水灌溉1．2万
公顷， 其中低压管灌面积5733．3公顷，喷灌和微灌面积666．7公顷。治理水土流失
面积118．6平方公里，山区4．8万人吃水条件得到进一步改善。年内，南部山区结合
小流域水土保持综合治理，大搞沟道节节拦蓄工程，新建万立方米以上塘坝30多座；
引黄灌区清淤和疏浚排水沟571条， 906公里，完成土方870万立方米。商北盐碱地综
合开发工程(市长一号工程)，完成桥、涵、闸等水利配套项目35个，开挖沟渠6公里。
抗旱防汛。年内春旱严重，1～6月中旬，全市平均降雨67毫米，仅占常年同期的47％，
全市受旱农田22．5万公顷， 山区10万人发生吃水困难。面对严重旱情，全市10座大
中型水库及时放水灌溉，日平均放水量60万立方米。邢家渡、胡家岸等引黄灌区合理
安排用水周期， 基本满足了灌溉用水需要。6月下旬，济南突然由大旱转入大汛，旬
降雨超过200毫米，局部超过300毫米。有4座中型水库、8座小型水库发生险情。长清
石店水库大坝出现裂缝。省市领导先后到现场查看，并实施应急保护和抢险措施，确
保了汛期安全。 水土保持。至年底，全市累计治理水土流失面积2103．6平方公里，
修复水平梯田8．18万公顷，营造水保林8．59万公顷，兴建塘坝等各类水保工程4．3
万项，增加蓄水库容1650．7万立方米，扩大灌溉面积2．86万公顷，总计动用土石方
1．1亿立方米，工日5474．0万个，完成投资8444．7万元。在施工的48个小流域工程
中， 有13个已完工验收，其中卧虎山、周家峪、鹊山、安子山、翠屏山等5处综合治
理工程通过市科委鉴定，并获得国家青年科技进步奖；侯庄、枣林、郭家楼等小流域
获得全省水保优质工程一等奖；11月，《济南市水土保持管理办法》经市人大十一届
九次常委会审议通过和省人大八届十次常委会批准正式颁布实施，使水土保持工作走
上了法制管理轨道。城乡供水。卧虎山、锦绣川两座水库年内向市区供水1830万立方
米，缓解了市区供水紧张的局面。同时，乡镇社会化供水发展迅速，年内建成供水中
心20处。 累计建成机井、蓄水池、水窑等20647项饮水工程，基本实现市人大十届四
次会议提出的用3年时间在正常降水年份， 基本解决南部山区人畜吃水困难的目标。
至年底已累计投资1706万元， 使978个村，52．87万人吃上符合卫生标准的水。根据
国务院发布的《取水许可制度实施办法》，年内各县(市)、区全面铺开取水登记和发
放《取水许可证》工作。年内共登记取水单位1120个，发证1041套。在此基础上，开
展了计划用水、 征收水资源费管理工作。全市水利系统共征收水资源费300万元。比
上年增50％。依法查处水事案件35起，挽回经济损失55万元，罚款3150元。年内共申
报科技项目25项， 有7项通过省水利厅或市科委的鉴定验收。济南市被评为“山东省
水利科技推广先进市” 。《济南市水利志》于年内付梓问世，至此全市7部水利志书
全部编纂完成。(刘基地)
【《城市供水水源规划》通过鉴定】济南市《城市供水水源规划》，于年底通过
全国城市供水水源规划鉴定委员会鉴定。按照《山东省城市供水水源规划工作安排意
见》 ，济南市于1993年7月组成城市供水水源规划领导小组和工作班子，在广泛调查
的基础上，从市区社会经济与水资源状况、城市发展规划及需水量预测、供水水源规
划、 供需分析、节水规划及特枯年城市供水对策、工程投资及效益分析6个方面进行
全面规划。《规划》实施后，到2020年济南市供水将达到供需平衡，年可供水13．76
亿立方米。
(刘基地)
【侯庄小流域综合治理达到国内先进水平】长清县侯庄小流域位于武家庄乡境内，
南临五岳之首泰山， 北依名刹灵岩寺，该流域内有4个行政村，2528人，流域面积11
平方公里。 经6年综合治理，新建梯级蓄水坝18座，谷坊25座，水池8个，水井4眼，
扬水站4处， 垒砌顺河堰5143米。修建渗渠3800米，扩大灌溉面积28公顷，整修水平
梯田1245米，拓宽乡村公路3300米，新修环山路4810米，发展核桃、板栗、柿子、苹
果、杏、山楂等果树307．5公顷，金银花、黄花菜等生物护堰45万株，护堰树20万株，
共治理水土流失面积751．5公顷，治理程度达到86％，林地、草地占小流域面积86．
3％。年内粮食总产达82万公斤，比治理前增长155％，平均每公顷产8985公斤，是治
理前的2．9倍；人均纯收入由治理前390元达到850元，增长117．9％。取得显著的经
济效益、社会效益和生态效益。市科委鉴定该流域治理成果达到国内先进水平。 (刘
基地)
【石店水库出现险情】石店水库位于长清县张夏镇，总库容1181万立方米，库区
下游1～2公里处是津浦铁路和104国道，位置十分紧要。7月上旬，受暴雨袭击，库水
暴涨， 主副坝出现较大裂缝3处，总长987米，宽5～13厘米，并伴有几十处小裂缝。
副坝发生移位，且有滑坡迹象。险情发生后，国家防总、省、市领导十分重视，省、
市防指在石店水库召开紧急会议，研究落实抢险措施，根据大坝出现的险情，采取相
应对策，确保了水库安全。
(刘基地)
【狼猫山水库除险加固工程竣工】 狼猫山水库1991年8月29日主坝后坡发生大面
积滑坡，引起国家防总及省、市领导的高度重视，国家拨出专款进行除险加固，经过
3年的紧张施工，于1994年10月底竣工。工程共完成土石方33．15万立方米，砌石1．
17万立方米，砼及钢筋砼0．64万立方米，工日10．97万个，完成投资1080．74万元。
工程竣工后， 水库总库容和兴利库容分别由加固前的1425万立方米和623万立方米，
增加到1558万立方米和1253万立方米； 设计灌溉面积和有效灌溉面积分别由原来的
1040公顷和933．3公顷，增至2673．3公顷和1673．3公顷。
(刘基地)
【黄河治理概况】1994年，黄河汛期的来沙来水仍较常年偏枯。济南段黄河汛期
来水总量为125．61亿立方米， 输沙5．44亿吨，分别比多年平均值偏少46．5％和29
．6％。 整个汛期，泺口站最大洪峰流量为3410立方米／秒，相应水位31．04米，是
自1990年以来的第5个枯水年。 进入汛期，水利部长钮茂生，省委副书记、副省长李
春亭，副省长王建功，黄河防总副总指挥、黄委会主任綦连安，济南军区副司令员杨
国屏以及省军区、省防指、市政府的领导同志先后现场检查济南市黄河防汛工作，对
确保黄河万无一失提出了要求和对策。为落实国家防总和省、市领导指示，市防指进
一步加强和落实各项防汛准备。一是强化行政首长负责制，逐级签定责任书20．52万
份。二是改革防汛队伍管理体制。由过去的行业条条管理，改为以行政区域块块管理，
进一步强化了行政首长负责制。全市组织防汛队伍36．64万人。三是加强防汛队伍的
技术培训。受训人数1．6万人，占一线防汛骨干的38％。四是发动群众、社会团体筹
备防汛物资。 共备各类柳、秸等115．3万公斤，木桩95万根，草麻袋66．5万条，铅
丝28．9吨、木材200立方米，发电机组1420千瓦。五是查险灭险，抢修度汛工程。处
理各类险情1577处，拆改病险石坝10段，完成土石方17万立方米。全年完成基本建设、
防汛岁修和以工代赈工程土石方497．62万立方米，投资1634．7万元。新增工程管理
达标2处， 累计71处达到部颁管理标准。“泺口黄河公园”已基本建成，附属设施和
封园工作正在进行。槐荫、天桥、济阳河务局被省河务局评为全省“十佳单位”。槐
荫区北店子、天桥区泺口险工和济阳县葛店堤防为全省“十佳工程”。依法行政，加
强普法、立法、执法工作。“二五”普法业经水利部、黄委会、省河务局验收，并被
黄委会授予“二五”普法先进单位。水政监理达标由上年的1个单位上升到5个，达标
率70％。 济南市政府颁发《济南市黄河渡口、浮桥建设使用管理办法》，有4个区县
政府制定了“黄河河道及工程管理办法”，使黄河治理逐步走向依法行政轨道。严格
依法水政监理，全年查处水事案件24起，结案率为92％，发案率比上年降低38％。引
黄涵闸、 虹吸渠首全年共引水3．68亿立方米，灌溉面积仍维持在15万公顷。市河务
局系统综合经营路子越走越宽。中标承建了济南至聊城国家一级汽车专用公路第四合
同段的路基和大型立交桥等，工程造价5700万元；投资1000多万元在济泺路繁华地段
新建6100平方米的经营楼；承担了北外环路两侧土地改造，济南火车站、济青公路、
鲁西南洙赵新河等工程施工。 全系统综合经营已发展到80项，从业人员500人，占在
职职工总人数的40％。全年创产值2437万元，实现净收入826万元，人均突破6000元，
比上年增长1倍，弥补了事业费不足。充分发挥黄河淤背区土地资源，大力发展种植、
养殖和庭院经济。新研制的现代保建珍品——“灵芝仙茶”，获国家专利，现已正式
生产和投放市场。 全年收获粮食22万公斤，蔬菜15万公斤，水果13万公斤，肉2万公
斤，蛋3．5万公斤，改善和丰富了职工生活。市河务局和济阳县河务局被山东省委、
省政府评为省级文明单位。(韩兆亭)
【济南黄河系统连续9年安全无事故】济南市黄河河务局辖7个县(市)、区河务局
和一个直属引黄涵闸管理所。 现有职工1350人，各类施工机械和交通运输车辆164台
(套)，吸泥船29只，油库9处，物资仓库30处，供电线路长300多公里。为确保安全生
产，市河务局建立安全管理委员会，在系统内设立51个安全组织，有专(兼)职安全员
258人。 形成纵到底、横到边的安全监视组织网络。强化安全生产责任制，层层签订
“安全生产承包责任书”。全面推行安全生产奖惩制度。开展“勿忘安全、珍惜生命、
做到三不伤害”大讨论。编制了“严是爱、松是害、搞好安全利三代，一人违章、众
人遭殃”等安全生产警言录。举办安全生产知识竞赛和“三不伤害”，“勿忘安全、
珍惜生命”演讲会。交通车队开展评选“四无车队(班)”活动。试行安全生产风险抵
压制度和评选驾驶员“贤内助”活动。安全监察人员履行职责，坚持原则，秉公执法，
加强监督检查， 严格执行“三不放过”原则。至年底济南黄河系统连续实现第9个安
全年。(韩兆亭)