【概 况】1994年，济南市统计部门以提高统计数据质量为中心，以改革统计调
查体系为重点，积极推进综合配套改革和建设，取得了显著成绩。市统计局被评为山
东省统计系统先进集体。采取各种措施提高统计数据质量，圆满完成各项统计报表任
务。根据国家的部署，对统计报表制度进行重大改革，全面贯彻实施国家新的统计报
表制度，建立基本单位名录库，统一各专业的统计标准和指标体系，各级统计机构实
现用电子计算机处理各项统计年报数据。完成第三产业普查和其他专项调查，普查数
据全面、真实、客观、可用。市第三产业普查办公室被评为国家级先进集体。完成固
定资产投资快速调查、人口变动情况抽样调查、职工工资水平调查等10余项专项调查。
各级统计机构加强对主要数据质量的宏观控制，对来自基层的微观信息，充分运用平
衡核算、科学推算等方法，对统计数据质量进行测算与评估，并作出有科学依据的修
订。城市社会经济调查工作强化基础，调查数据未发现差错，在全国35个大中城市城
调系统综合评比中获一等奖。统计分析研究和统计信息咨询服务领域进一步拓展。全
市各级统计机构普遍加强了对经济和社会发展的监测、预警和预测，广辟信息源，及
时反映新情况、新问题，为各级党政领导判断经济形势、实施宏观决策提供了重要依
据。各级统计机构紧密围绕抑制通货膨胀、搞活国有企业、扭亏增盈、发展农业、提
高人民生活等一系列重大课题，以及经济生活中的热点问题，积极开展专题调查和分
析研究，提出了一批质量较高的统计分析报告。一年来，仅市统计局就编发统计信息
146期，比上年翻了一番；刊发信息225篇，其中被中共中央办公厅和国务院办公厅采
用10篇， 中共山东省委、省政府采用23篇，中共济南市委、市政府采用198篇。各级
统计部门还通过报纸、电台、电视台刊载、播发了大量的统计信息。《济南统计年鉴
——1994》再次被评为全国地方统计年鉴综合二等奖和装帧设计奖。统计执法大检查
成效显著。共查出统计违法行为50件，对其中24件违法情节较严重的典型案件进行了
严肃处理。依据《山东省统计管理条例》的规定，全市范围的统计管理登记工作已全
面展开。统计信息交流与合作得到加强。在继续参加全国大中城市信息网的同时。又
加入了计划单列和沿海开放城市信息网，还积极参加一些专业信息交流网络，全方位
收集大量的省内外统计信息。统计科研有新突破。市统计局研制的《济南市综合统计
指标管理分析系统》达到国内同类先进水平，属省内首创，被市科委评为科技进步二
等奖。(郭金豹)
【首次按全省统一标准进行农村小康进程监测】 7月，市统计等部门首次按全省
统一标准，采取综合评价的办法，对济南市农村的小康进程进行了监测验收。结果表
明，截至1993年济南市有历下区姚家镇、市中区七贤镇、槐荫区段店镇和吴家堡镇、
天桥区北国镇，章丘市明水镇、刁镇、埠村镇、旭升乡，历城区洪家楼镇、王舍人镇、
华山镇，长清县城关镇、归德镇等14个乡镇达到山东省小康乡镇标准。天桥、历下、
市中、槐荫4个区达到小康区县标准。
1994年济南市农村小康进程加快。根据各项指标打分标准，1990年济南市农村小
康分值为68．3分，1991年73分，1992年78．3分，1993年80．6分，1994年则为88分，
是近年来增幅最高的一年。从1994年各项监测指标看，基尼系数、住房、电视机普及
率、服务消费支出、人口平均预期寿命、公路、卫生用水、用电、五保、万人刑事案
件立案件数等指标均已达到小康标准，而人均蛋白质摄入量、衣着消费、受教育程度、
通电话，特别是农民人均纯收入等指标与小康标准尚有一定距离。(胡兴公)
【开展统计执法大检查】 根据上级部署，济南市统计执法大检查自1994年6月开
始，副市长张福山为统计执法大检查领导小组组长，领导小组设办公室于统计局内。
大检查工作分为三个阶段：宣传发动和自查自纠阶段，重点抽查阶段，处理和总结阶
段。在各单位自查自纠的基础上，重点抽查了237个单位，共查出统计违法行为72件，
其中虚报、瞒报、伪造统计数据的35件，迟报、拒报统计资料的37件。对情节比较严
重的24件违法行为立案查处，年内全部结案，共罚款8．15万元。(张德军)
【首次进行统计管理登记工作】根据《山东省统计管理条例》的有关规定，济南
市从1994年12月1日起在全市范围内进行统计管理注册登记工作。 凡在济南市辖区内
具有法人资格独立核算的国家机关、社会团体、企业、事业等所有单位均应到政府统
计机关办理统计管理登记手续，并领取统计管理登记证。登记工作分为宣传发动、申
报审核、 颁发证件、建立统计调查单位名录库4个阶段，第一批登记的范围是乡镇、
街道属及以上的统计单位， 裁至1995年4月底已办理统计登记单位9068个。第二批统
计单位登记工作将于1995年。5月开始，登记的范围是乡镇、街道后以下的统计单位。
(张德军)
【固定资产投资快速调查】根据国家统计局、计委、经贸委的统一部署，济南市
于1994年7月对当年6月30日在建的计划总投资在500万元以上(含500万元)的基本建设
项目、更新改造项目、其他固定资产投资及房地产开发单位，进行了全面的快速调查。
调查的主要目的是了解固定资产投资的规模、结构、资金到位情况，分析固定资产投
资现状，为宏观调控提供依据。调查的主要内容有固定资产投资项目基本情况，固定
资产投资完成情况，资金来源和资金到位情况，项目建设中存在的主要问题等。调查
结果表明，全市符合条件项目260个。其中，基本建设项目96个，更新改造项目105个，
其他投资项目28个，商品房投资项目31个。全部项目计划总投资174．8亿元，实际需
要投资204．5亿元。 本年计划投资51．5亿元，自年初至6月底累计完成投资16．3亿
元， 其中：中央项目投资2．9亿元，地方项目投资13．4亿元。全年计划资金到位49
．7亿元，其中：预算内9．9亿元，贷款12．7亿元，利用外资2．8亿元，企事业单位
自筹资金24．3亿元。上半年实际资金到位12．4亿元，其中：预算内资金0．6亿元，
贷款2．9亿元，外资0．1亿元，自筹资金8．8亿元。从总体情况看，济南市邮电、交
通、商业等项目完成情况较好，同时也存在超概算严重、资金到位差、外资项目少等
问题。此次快速调查工作组织严密、调查结果全面、准确，为固定资产投资宏观决策
提供了可靠的依据，被评为全省第一名。(张 巍)