技术监督

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【概 况】全市技术监督系统为“规范市场、扶优治劣、引导消费、服务企业”,
积极发挥综合监督管理和行政执法功能。质量监督管理工作。市技术监督局调整编制
了定期检验目录, 该目录覆盖全市2327个企业的129种产品。全年完成检验批次8775
个, 比上年增加2523个,完成1.66万担棉花检验任务。在国家和省产品质量监督抽
查中, 济南市被抽查664个产品,合格480个,合格率72.9%,高于全省平均水平。
对抽查不合格的产品,及时进行了后处理,处结率为88%。市属重点企业的重点产品
100%合格,9种产品获“山东名牌产品”称号,到年底,累计有14种产品获省质量免
检证书。标准化工作。采用国际标准和国外先进标准(简称“采标”)工作推进到中小
企业和乡镇企业。 全市新增“采标”项目102项,累计达到1196项。完成市属企业产
品标准备案131项,复审78项,其中3个产品获国家新产品奖。国家公布强制性标准目
录后, 重点抓了GB5296、GB12497、GB7718等强制性标准的宣传贯彻,同时加大执法
力度,使全市强制性标准的实施状况有较大改善,以食品标签通用标准(GB7718)为例,
合格率已达85%以上。计量工作。全市各级计量检定机构共检定各类计量器具280667
台(件) ,考核企事业单位最高标准300项,社会公用计量标准73项,受检率分别为90
%、95%、100%。有6个县(市)、区的技术机构通过计量认证和检查验收。医疗卫生
系统的计量器具和出租车计价器的检定管理得到加强。根据国家规定淘汰杆秤的工作
也开始进行。行政执法工作。全市技术监督系统组织专门的执法队伍,走向市场,持
续“打假” 。共查处各类违法案件1275起,其中立案查处138起,现场处罚1137起,
结案率为100%,受理消费者投诉89起,为消费者挽回经济损失245万元。全市技术监
督系统坚持监督与服务相结合, 开拓新的工作领域。 实施统一代码标识制度, 为
22766个机关、 企业、事业单位和社会团体颁发了统一代码证书。市技术监督局收藏
国家标准18100份,全年向社会提供标准服务1000余份。协助企业制定产品标准80项。
为济南洗衣机厂等7个企业进行了产品质量认证咨询活动, 在部分商业企业中开展产
品质量保险和产品推荐活动。

【加大行政执法力度】自《产品质量法》颁布实施后,《山东省惩治生产、销售
假冒伪劣商品行为条例》和《山东省实施产品质量法办法》等地方性法规相继出台。
全市技术监督系统加大行政执法力度, 制定完善了《现场处罚实施细则》等7项规章
制度。工作领域由传统的以生产企业为主,转向以市场为主,用法律、法规来规范市
场经济主体的行为。运用法律、行政、舆论、经济等手段对制销假冒伪劣产品行为进
行综合治理。采取抓住一个产品,净化一批市场的做法,如一次查获假冒“女士嘉宾”
酒2000箱,对假冒“金利来服饰系列”进行追踪检查等,净化了一批商场。查处的对
象以涉及国计民生的产品为主,包括钢材、化肥、农药、电线电缆、低压电器、轴承、
五金工具、食品和群众日常生活用品等。全年组织了30次大规模市场检查活动。共查
处生产、销售假冒伪劣产品、无标准产品、无生产许可证产品和计量欺诈行为等案件
1275起, 比上年增长80%,其中违反《产品质量法》案件676起,违反《标准化法》
案件89起,违反《计量法》案件510起,当年全部结案。

【实施统一代码标识制度】经过宣传发动,申报审核,建立数据库和颁发证书等
阶段,到6月底,全市有22766个单位办理了统一代码证书。其中法人企业9773个,非
法人企业7702个,法人事业单位1038个,非法人事业单位989个,法人社会团体99个,
非法人社会团体2548个, 法人机关单位355个,非法人机关单位262个。自7月份起,
全市机关、企业、事业单位和社会团体在银行开立帐户和办理各项金融业务,到车辆
检验管理部门办理核发、换发牌照以及向统计部门填报统计报表时,都必须使用统一
代码证书。

【市质检所被评为全国技术监督工作先进单位】济南市产品质量监督检验所负责
对济南市区域内的产品和商品实行监督检验,同时为经济活动中的产(商)品质量纠纷
进行仲裁性检验和委托检验。1994年共完成检验批次4300个,超出计划79%,为全市
检验批次的49%。 完成棉花检验23个批次,共1.66万担。检验报告一次送审合格率
97.1%。结论准确率100%。全员专业知识考核均在80分以上,操作培训有46人参加,
44人获得优秀。有24人取得行政执法证书。年内还开展了产品质量保险、产品推荐等
项服务业务, 取得良好的自身效益和社会效益。9月,被国家技术监督局命名为“全
国技术监督工作先进单位”。(李新华)