【中共济南市纪律检查委员会】1994年底，合署办公的中共济南市纪律检查委员
会、 济南市监察局机关内设12个厅、室，在职人员95人。辖各级纪检、监察机构726
个，专职人员1483人。其中，市直属单位纪检、监察机构117个，299人；县(市)、区
直属单位纪检、监察机构195个，482人；乡、镇和街道办事处纪检、监察机构159个，
263人；企事业单位纪检、监察机构255个， 439人。(张玉民)中共济南市纪律检查委
员会及所属工作部门济南市市直部门(单位)副局级纪检工作机构
【市纪委第二次全委会】12月16日，中共济南市纪委举行第二次全体会议。会议
的议题是，以党的十四届四中全会精神为指导，认真贯彻中纪委全会精神，传达贯彻
省纪委全会精神，总结回顾前段工作，研究进一步做好纪检监察工作，监督、保证中
央《决定》和市委《实施意见》提出的各项任务的贯彻落实。市委常委、市纪委书记
倪士崇讲了话。会议强调，各级纪检监察机关要适应新形势的要求，进一步搞好自身
建设，改进工作方法，提高领导水平，更好地履行职责，充分发挥监督保证作用。市
纪委委员出席会议，市直各部门纪委书记(纪检组长)及济南高新技术产业开发区、市
属大专院校、济南钢铁总厂的纪委书记列席会议。(张玉民)
【全市党风廉政建设工作会议】 1月31日，中共济南市委召开全市党风廉政建设
工作会议，贯彻全省纪检监察工作会议精神，总结交流近期反腐败斗争的情况和经验，
部署1994年深入开展反腐败斗争的任务。谢玉堂、孙常印、张福山、李启万、刘耀华、
倪士崇、汤家永等市领导出席会议。市委书记、市长谢玉堂围绕反腐败斗争，讲了三
个问题：第一，从现在起到“九五”初，是济南发展的重要的历史时期；第二，洗净
两只手，干干净净做工作；第三，要管好家属、工作人员和下级。市委副书记、市惩
治腐败廉政建设工作领导小组组长孙常印，根据市委常委研究的意见讲了两个问题，
一是前段反腐败斗争和党风廉政建设的成效；二是1994年反腐败斗争和党风廉政建设
的任务。市委常委、市纪委书记倪士崇传达了姜春云在全省纪检监察工作会议上的重
要讲话和全省纪检监察工作会议精神。章丘市委、市卫生局党委、市新闻出版局党委、
市供电局党委介绍了前段开展反腐败斗争的经验。(张玉民)
【表彰纪检监察系统先进集体和个人】10月10日，中共济南市纪委、市监察局、
市人事局召开大会， 对中共章丘市纪委、 章丘市监察局等32个先进集体和贾维永等
101名优秀纪检监察干部进行表彰。 中共山东省纪委常委、省监察厅副厅长蒋兰田到
会祝贺。中共济南市委常委、市纪委书记倪士崇和市委副书记、副市长张福山先后讲
话。(张玉民)
【反腐倡廉促进领导干部廉洁自律】 1月份，中共济南市委召开全市党风廉政建
设工作会议，对全年的反腐倡廉工作进行动员部署。中纪委三次全会和国务院反腐败
工作会议之后，又专门研究落实措施，先后召开全市领导干部会议和纪检监察工作会
议，对深入抓好反腐倡廉工作进行再动员、再部署。进一步落实了市委常委、党员副
市长抓党风廉政建设责任制，把反腐败的三项任务进行分解，明确分工到包括市纪委、
市监察局在内的10个牵头部门，做到一把手负总责，分管领导靠上抓，各职能部门认
真履行职责，相互配合，限期抓出成效。在工作中，始终把搞好县局级以上领导干部
的廉洁自律摆到突出位置。按照中纪委部署，认真召开各级领导班子民主生活会，搞
好自查自纠。为开好民主生活会，各级领导班子做到会前广泛征求意见，会中以整风
精神对照中央提出的党政机关领导干部廉洁自律两个“五条规定”，积极开展批评与
自我批评， 会后搞好情况通报，接受群众监督。全市123个县局级以上领导班子都召
开了民主生活会，1136名副局级以上领导干部汇报了个人整改情况，增强了廉洁自律
的自觉性。 7月份，市里抽调126名机关干部组成42个检查组，对全市123个县局级以
上单位开展反腐败工作的情况进行全面检查讲评。12月份，又组织力量对10个县(市)
区和市直部分委、办、局领导干部落实用车、住房和接待等规定的情况进行了专项检
查。共清理排气量3．0升以上小汽车11辆，全部进行了封存或退给基层单位；挂特种
牌照的29辆，纠正26辆；调换党政一把手乘坐的排气量2．5升以上的小汽车62辆，其
中市级领导机关8辆， 县局级机关54辆；清查出违控小汽车266辆，处理238辆，收缴
社控附加费及罚款397．23万元。 按照省里的部署，对党政机关领导干部的住房情况
进行了清查摸底，全市1143名副局级以上干部对个人住房和用公款装修住房情况进行
了填报登记。市领导对马鞍山路新建的机关宿舍，已决定改为招待所。全市还组织清
理干部职工拖欠挪用公款1035万元，已督促偿还842．5万元。强化了廉洁勤政教育。
先后对党政领导干部和机关工作人员进行了为人民服务的宗旨、法律法规、纪律和廉
洁勤政教育， 树立宣传了一批先进典型。共组织廉洁勤政先进事迹报告团4个，巡回
报告30余场(次)，受教育者达万人。(孙云水)
【查处违法违纪案件】1994年，全市各级纪检监察机关共受理信访举报8460件次，
初核各类违纪线索906件；立案656起，其中党纪类案件528起，政纪类案件246起，处
分党员、干部339人，移交司法机关处理53人，通过办案挽回经济损失720万元。立查
的案件具有案件数量增幅大、大案要案增加多、经济案件比例大、企业违纪案件上升
等特点。与上年相比：立案总数增长7．9％；大案要案177起，增长27．3％，大案要
案中涉及县局级干部的25起，增长92．3％，违法违纪金额在万元以上的152起，增长
20．6％； 贪污、贿赂等经济案件432起，占立案总数的65．8％，增长40％；立查企
业中的违法违纪案件231起，占立案总数的35％，增长78％。(孙云水)
【纠正部门行业不正之风】1994年，围绕治理乱收费、清理党政机关无偿占用企
业人财物、减轻农民负担、制止公费出国(境)旅游等群众反映强烈的问题，开展专项
治理。在治理乱收费方面，着重对教育系统收费、交通管理收费、向三资企业和重点
工程收费、房地产市场收费进行检查清理，对市冲洗服务中心所属各车辆清洗站的收
费管理情况进行整顿，纠正了强行洗车收费的行为。通过治理整顿，全市又停止、废
止了中小学不合理收费29项。根据市委书记、市长谢玉堂的批示，针对一些部门向重
点工程乱摊派、乱收费、乱罚款的问题，市监察局进行了重点调查处理，对济南国际
金融大厦实行挂牌保护，并责成有关单位退回了违反规定的收费和扣压的支票、工具。
清理党政机关无偿占用企业人财物工作进一步深化，重点抓了市直部门归还到位情况
的监督检查和该项工作向县区的延伸， 共督促清退、 归还占用企业人员70名、资金
1560．2万元、车辆9部、房产875平方米。减轻农民负担的工作，主要围绕加强监督、
巩固成果、制止反弹这三个环节，认真抓了清理文件、严格审核项目、查处典型案件
等，先后两次组织大检查，纠正了一些有令不行、有禁不止的行为，查处了一批坑农、
害农的违法违纪案件。在章丘市高官寨乡召开现场会，总结推广了他们强化农村财务
管理、减轻农民负担的经验。加强了出国审批管理工作，先后制止用公款变相出国考
察、 培训团组20批计94人次。对党政机关所办实体进行调查核实，共清理出实体301
个， 按规定办理与党政机关脱钩或撤销246个，部分脱钩40个。认真抓了职业道德建
设试点工作。 4月，国务院纠风办确定济南市为职业道德建设试点城市后，立即在市
卫生、供电系统动员部署，着重从适应行业特点、建立约束机制上探索纠正行业不正
之风的对策。
(孙云水)
1994年济南市教委、监察局物价局公布废止的中、小学部分收费项目学生学籍档
案费、毕业论文答辩费、公物押金费、学历证明手续费、转学退学手续费、补考费、
超编费、复读费、设备维修费、职业教育费、初三机动费、文体实验费、宿舍管理费、
桌套费、印刷活押金、勤工俭学费、教具费、卫生费、学校维持费、专业技术合格证
费、校徽校规学生证费、学生看病挂号费、加收委培生学费、治安费、义务教育阶段
择校费、校舍改造费、煤炭费、绿化费、修路费。
【执法监察和企业效能监察】年内，在执法监察方面主要实施了对县乡机构改革
措施落实情况，预算外资金和乡统筹费提取、使用管理情况，棉花收购工作情况，以
及控制消费资金增长过快和加强现金管理工作的监督检查。全市共立项监察25项，检
查单位2577个， 检查资金3．58亿元，查出违纪金额1598万元，挽回损失1579万元；
提出监察建议595条， 协助被检查单位建章立制943条，总结推广先进典型8个，发现
案件线索25件，立案21件，处分违纪人员12人。为了贯彻落实市委、市政府在全市开
展“管理效益年”活动的指示，使纪检监察工作更紧密地贴近经济工作，经市委、市
政府主要领导同意，从60户重点企业中选择19户企业开展了以抓监督、促管理、上效
益和抓勤政、促廉政为主要内容的效能监察试点工作。共实施效能监察32项，提出加
强企业内部监督和改进管理等方面的监察建议77条，制定完善规章制度43项；挽回、
避免经济损失870万元，督促、协助有关部门追回外欠款247万元；查办失职渎职、贪
污受贿案件16件，处理违纪人员29人。按照市委的统一部署，市纪委和市监察局参与
了包亏损企业、 招商引资和千人下乡包村驻点等工作。共引进项目9个，资金833．7
万美元。(孙云水)