【概 况】天桥区位于济南市区北部，总面积73．31平方公里，其中城区面积15
．39平方公里。 辖12个街道办事处、1个镇。总人口为374645万人，其中非农业人口
328412万人， 占总人口的87．7％。人口密度为每平方公里5110人。区内有汉、回、
蒙古、藏、维吾尔、苗、壮、布依、朝鲜、满、侗、白、土家、高山等17个民族。完
成国内生产总值18．38亿元(1990年不变价) ，比上年增长60．7％。中共区委书 记
陶安岭 副书记 彭万生 纪宝华 杨锡福区人大常委会主 任 范广福 副主任
周新建 宁继仁 毕于朴 甘广庆 李焕文 李瑞云(女)区人民政府区 长 彭万生
副区长 杜书作 阎丰兴 肖国栋 赵丽(女) 郇起鸿政协区委员会主 席 张连
铸 副主席 李金发 金惟钧 张恒禄 孟广乾 袁传国 孙佑伦中共区纪委书 记
印森林区人民法院院 长 胡庆德区人民检察院检察长 吴庆海区人民武装部部
长 李道庆 政 委 张小明工业·交通 完成工业产值22．07亿元，比上年增
长8．9％； 实现利润4253万元，比上年增长4．5％；完成销售收入16．9亿元，比上
年增长15．4％。全年完成技术进步项目47项，完成投资5708万元，其中5项填补了国
内外空白，9项填补了省内空白。工业小区建设步伐加快，年内新辟道路6条，淤整土
地21万平方米； 1030千伏安变压器已投入使用；开工建设项目19个，竣工项目7个，
开工建设面积19500平方米； 引进资金1288万元。 有运输公司3个，全年完成总收入
3452万元， 其中运输收入1159万元。完成货运量47．2万吨，周转量2248万吨公里。
有汽车213辆，其中营运车辆179辆，总行程405万车公里。农村经济 农村经济总收入
完成82．2亿元，比上年增长49％。农业总产值4299万元，比上年增长19．4％。粮食
总产570万公斤，比上年减少186万公斤；蔬菜1159万公斤，比上年减少9l万公斤；肉
禽蛋奶鱼等副食品297万公斤， 比上年减少23万公斤。全年完成引黄调水及配套的农
田水利工程11项。年内，清河企业集团荣获全国最佳经济效益乡镇企业第五名。商业
·财税 完成第三产业营业收入100．98亿元， 比上年增长81．3％；实现利税1．69
亿元， 比上年增长54．7％；实现利润1．14亿元，比上年增长64．5％。全年新建扩
建大型市场19处， 新增占地面积19．6万平方米；市场成交额达到39亿元。北园大街
商业街首期30万平方米的工程全部竣工，新、改、扩建大中型商业服务设施16处。全
区12个街道已拥有农贸市场17处、商业街14条，商业网点建设已初具规模。新办劳动
服务企业30余家， 安置待业青年和企业富余人员近5000人。发展私营企业207家。累
计达343家。 新增个体业户5200户，累计达l1607户。从业人员已达2万余人。财政收
入9123万元(不含清河企业集团) ，比上年增长18．9％；财政支出6412万元，比上年
增长15．2％。 对外经济贸易 完成出口交货值2．1亿元，比上年增长100％；自营出
口创汇26．5万美元，是上年的3倍。年内组织参加了青岛小交会、烟台中韩经贸洽谈
会和济南金秋经贸洽谈会；举办了泰国经贸信息发布会；认真实施“一、二工程”，
招商引资取得突破性进展， 全年共签订合资项目58项，总投资1．75亿美元，合同利
用外资5822万美元。 在美国、香港新办2家境外企业。新办“三资”企业30家，其中
嫁接改造型企业10家。至年底，外商投资企业累计达110家，总投资16991．3万美元，
合同利用外资6765万美元。 城乡建设 完成了11．3公里的西北外环路工程；北园大
街的一期拓宽、改造工程全线竣工；济泺路北段卡脖子路段拓宽改造竣工通车；开工
实施了历山路北段、无影山北路、水屯南路等道路拓宽改造工程；完成全长3．8公里
的无影山中路自来水工程，基本解决了无影山地区10万居民的用水难问题。旧城改造
全年竣工32．5万平方米，有3000多户居民迁入新居；维修房屋4．25万平方米。装修
粉饰沿街建筑物总面积10万平方米；养护和修复道路2．7万平方米，取缔乱贴乱画、
乱摆乱放千余处； 建成北园大街等3条霓虹灯街；新建人工喷泉11处。大环境绿化以
山、河、路、小区为重点，全年植树31．5万株，城区绿化覆盖率达到34．2％。泺口
变电站已完成主体建设， 已有4台1230千伏安变压器投入运转。依法对隐形土地市场
非法交易进行了认真清理，查处违法占地3．3万平方米。科技·教育 共完成各类科
研项目18项，有10个项目分获市科技进步奖和市星火计划奖，年实现产值1．4亿元，
利税2900万元。民营科技企业达32家，科研成果推广应用率达91％，加速了科研成果
商品化的进程。组织实施“产学研”工程，北园镇聘请科技“军师”，建立了“智囊
团”，与大专院校、科研单位联合协作37个项目，促进了镇村经济的发展。教育工作
在全市率先走出一条中小学内部管理体制改革的新路。“双基” (即基本普及九年义
务教育，基本扫除青壮年文盲) 教育，经国家教委验收基本达标。小学入学率、按时
毕业率和巩固率均为100％； 以爱国主义教育为重点的德育工作卓有成效，依法治校
工作走在全省前列，保持了在校生无违法犯罪的记录。新建的新苑小学落成，无影山
地区入学难问题彻底解决。新建6000平方米教师宿舍楼竣工。勤工俭学实现综合利润
830万元，比上年增长17．7％。有4个校改项目计1．41万平方米竣工，校舍改造通过
了市级验收。职业教育、成人教育、职工教育和社会力量办学，为社会培训实用型人
才1万余人次。 黄台村与山东建筑工程学院联办高校挂牌，为全国首家联办高校。文
化·卫生·体育 群众文艺创作人员达800余名， 在市级以上报刊发表各类作品达100
余件(幅) ，有40余人在省以上作品展评中获奖；区档案馆馆藏档案54个全宗，20744
卷册，开放了第五批档案，接待查阅档案388人次、187卷次。有15个单位档案室达到
省三级先进标准， 6个单位档案室达到省二级先进标准。区属两家医院有专业卫生技
术人员364名， 共有床位276张。计划免疫率达98％；传染病发病率比上年上升1．38
％； 饮食行业食品卫生合格率达85．7％。全区托幼单位85个。对1380名保教人员查
体， 为96．1％的健康者办理了《健康合格证》，孕妇建《母子手册》率达95％。人
口出生率为8．79‰，计划生育率为99．94％，人口自然增长率为2．72‰，晚婚率、
晚育率和统计合格率均达100％。 组织体育训练526场次，在市级体育比赛中，获9个
团体冠军、 15个团体亚军、13个个人第一名。中小学体育锻炼达标率为95．2％。向
省、 市输送运动员25名，其中向省输送1名，向市输送24名。人民生活 市区居民年
人均收入3624元， 比上年增长32．8％；农村居民年人均收入2567元，比上年增长28
．8％。 居民储蓄存款年末余额180331万元，比上年同期增长46％；平均每户拥有储
蓄存款余额13846元。根据抽样调查，每百户家庭拥有耐用消费品：自行车246辆，摩
托车12．5辆， 缝纫机78．8台，洗衣机74．2台，彩色电视机97．5台，电冰箱88．3
台，录放机14．2台，收录音机70．8台，照像机31．7架，电风扇199．2台，空凋器6
．7台，大型家具831．7件。年内，为260家企业的15万职工办理了养老保险，将县以
下230个集体企业纳入统筹，完成了机关事业单位养老保险制度改革任务。
【街道办事处·镇】制锦市街道办事处 面积0．66平方公里。有11个居委会，5
个家属委员会， 21166人。计划生育率100％，人口自然增长率为—1．13‰。街居办
工业企业8个，产值1040万元；街办商业服务网点7个，营业收入1477万元。办事处党
委书记毕兴邦，主任李绍惺。北坦街道办事处 面积0．85平方公里。有9个居委会，
15165人。 计划生育率100％，人口自然增长率—1．32‰。街居办工业企业16个，产
值1495万元； 街居办服务网点32个，营业收入19541万元。办事处党委书记马继水，
主任梁照明。刘家庄街道办事处 面积0．24平方公里。有7个居委会，8560人。计划
生育率100％， 人口自然增长率—1．75‰。街办工业企业5个，产值l159万元；街居
办商业服务网点6个， 营业收入3523万元。办事处党委书记董世董，主任魏笠。陈家
楼街道办事处 面积0．88平方公里。有8个居委会，2个家属委员会，14229人。计划
生育率100％，人口自然增长率—0．84‰。街办工业企业7个，产值225万元；街办商
业服务网点9个，营业收入716万元。办事处党委书记张全仓，主任陈东江。纬北路街
道办事处 面积1．12平方公里。 有10个居委会，15493人。计划生育率100％，人口
自然增长率为—0．7‰。街办工业企业1个，产值118万元；街办商业服务网点23个，
营业收入574万元。 办事处党委书记欧玉存，主任史长勇。天桥东街街道办事处 面
积0．54平方公里。 有8个居委会，10575人。计划生育率100％，人口自然增长率为4
‰。街办工业企业2个，产值1150万元；街办商业服务网点5个，营业收入1127万元。
办事处党委书记宫建华，主任郭美萍(女)。官扎营街道办事处 面积1．24平方公里。
有8个居委会，5个家属委员会，18556人。计划生育率100％，人口自然增长率—3．4
‰。街办工业企业7个，产值235万元；街办商业服务网点13个，营业收入1745万元。
办事处党委书记李效武， 主任于相伦。宝华街街道办事处 面积0．83平方公里。有
11个居委会， 1个家属委员会，16156人。计划生育率100％，人口自然增长率—0．1
‰。 街办工业企业4个，产值1158万元；街办商业服务网点7个，营业收入975万元。
办事处党委书记宋胜玉， 主任李文山。堤口路街道办事处 面积3．83平方公里。有
17个居委会，8个家属委员会，43657人。计划生育率100％，人口自然增长率3‰。街
办工业企业5个，产值1108万元；街办商业服务网点11个，营业收入350万元。办事处
党委书记王恒泰， 主任葛恒祥。工人新村南村街道办事处 面积1．37平方公里。有
15个居委会，1个家属委员会，26010人。计划生育率100％，人口自然增长率1．23‰。
街办工业企业5个， 产值688万元；街办商业服务网点16个，营业收入597万元。办事
处党委书记官积德，主任李增梅(女) 。工人新村北村街道办事处 面积2．06平方公
里。 有16个居委会，27479人。计划生育率100％，人口自然增长率2．11‰。街办工
业企业4个，产值654万元；街办商业服务网点2个，营业收入447万元。办事处党委书
记张广义， 主任商自芳。无影山街道办事处 面积1．77平方公里。有9个居委会，3
个家属委员会，31149人。计划生育率100％，人口自然增长率4．1‰。街办工业企业
10个， 产值462万元；街办商业服务网点8个，营业收入417万元。办事处党委书记王
建军， 主任李本壮。北园镇 面积57．92平方公里。有4个办事处，21个居委会，36
个村委会， 86个自然村，总人口126384人，其中，非农业人口84023人。计划生育率
99．92％， 人口自然增长率5．96‰。有耕地880公顷，粮食产570万公斤，蔬菜1159
万公斤，肉禽蛋奶鱼等297万公斤，农业总产值4299万元。镇、村、居办工业企业293
个， 产值18．48亿元；镇、村、居办商业服务网点307个，营业收入64．46亿元。农
村经济总收入82．2亿元， 比上年增长49％。经济总收入过亿元村居达17个，其中清
河村、香磨李居突破10亿元。农民人均收入达2567元，居全市之首。镇党委书记杨锡
福，镇长仓友徽。
【《天桥年鉴》出版发行】天桥区第一部《天桥年鉴》，于1994年12月出版发行。
该书特载1991～1993年天桥区经济和社会发展的基本情况， 旨在辑存 《天桥区志》
1990年断限后的重要资料，为续修地方志书积累资料，为当地经济建设服务。
【泺口服装市场年成交额突破10亿元】连续两年被国家工商局命名为全国文明集
贸市场的泺口服装市场，继1993年跻身于全省十大市场行列后，1994年成交额首次突
破10亿元大关。泺口服装市场是全市建设最早，集生产、批发、零售为一体的大型服
装专业市场。由于产销一体，供需直接见面，吸引了江浙、河北等地的加工业户和全
国10多个省的客商前来采购。截至年底，市场已发展为占地9．1万平方米、经营摊位
6500多个、经营业户3000多个、经营品种上万个、日客流量10余万人次的服装集散地。
【黄台村与高校联办大学挂牌】全国首家农民与高校联合兴办的大学——山东建
筑工程学院北院，于1994年12月10日在北园镇黄台村正式挂牌。黄台村是全国最早的
“亿元村”之一。近年来，成为远近闻名的“小康村”。为培养科技人才，适应经济
持续发展的要求， 村提供12．5公顷土地及建筑面积5000多平方米的教学楼等设施，
与山东建筑工程学院联合办学。
【天发房地产集团总公司入选全国百强企业】济南天发房地产集团总公司，立足
于服务经济建设和对外开放，坚持以土为本、以地生财、以财招商，内引外联，探索
新时期城建开发的成功之路。截至1994年底，发展房地产开发(合资) 公司4家，合同
利用外资1亿元； 同时，向形成了以房地产开发为主，全面发展的新格局。总公司固
定资产4000万元，年开发建设能力35万平方米，是一个拥有12个子公司的综合性大型
集团。 1994年7月29日，在首届中国房地产开发企业综合效益百强评价活动中，被评
为全国房地产综合效益百强企业。区委、区政府对天发房地产集团总公司集体嘉奖一
次，奖励10万元；给总经理和党支部书记发奖金各1万元，为总经理记大功一次。
【企业改革取得突破性进展】全区进行产权制度改革的企业由上年的74家发展到
155家， 占全区企业总数的43％，其中股份制及股份合作制企业发展到41家，股本金
总额达1．4亿元，职工个人股金达680万元；合资嫁接企业发展到110家。被兼并企业
3家、 破产企业1家，共盘活资产1700万元，重新安置职工就业960人。在进行多种形
式的产权制度改革中，总结了以股份合作制为主要形式的有限责任公司、国有民营、
资产租赁等方面的经验，依靠改革逐步理顺了企业与政府，企业与个人、法人、出资
者的产权关系。1994年依靠改革、理顺产权关系的企业，实现利润比同行业高出16～
40％； 职工平均收入高出45～120％。继续推进企业“三项制度”的改革，全区已有
92家企业实行干部聘任制，104家企业实行全员劳动合同制，148家企业实行岗位技能
工资制。同时，鼓励企业按照“2413”工程的要求，实施“骨干膨胀”战略，使优势
企业、优势村居迅速发展，形成规模。年内有10个村(居)、企业新组建了企业集团，
全区企业集团总数达15个， 资产总额达到3．7亿元，比上年增长2倍。总结出以强化
村级企业化管理的“黄台模式”；以优势企业为龙头带动企业群体发展的“清河模式”；
以大型专业批发市场为龙头带动三产业群体发展的“华宇模式”。(陈世荣)