【城区社区服务】1994年内对社区服务状况进行了全面调查。据统计，全市有各
类社区服务中心392处， 协调工作机构622个，老年人活动、服务、康复场所908个，
残疾人服务康复场所420处，拥军优属服务网络789个，便民利民服务网点5838个，婚
丧服务网络657处。 历下区社区服务中心4200平方米主体工程竣工，全区实现了各街
道办事处都有100平方米的社区服务中心， 居居有服务站。年内，市社区服务经营收
入达2．85亿元。
【农村养老保险和社会保障】1994年农村社会养老保险工作实现突破。全市10个
县(市)区全部启动投保，100％的乡镇、92％的村、70％以上适龄农民共112万人参加
了养老保险，新收取保费2500万元，是前两年总和的2．4倍。平阴县、历下区完成了
三轮投保，天桥区、槐荫区、市中区完成了二轮投保，其他县(市)区完成了第一轮投
保，基本上建立起农村社会养老保险制度。加强对农村救灾扶贫、优抚安置、老年人
服务、残疾人服务、婚丧改革五个社会保障网络的调查和指导，对平阴县的发展成果
和经验进行总结和推广。全市五个社会保障网络发挥作用好的乡镇和村分别保持在80
％和75％以上。
【自然灾害】1994年，济南市遭受多种自然灾害，总受灾面积28万公顷，其中成
灾面积19．83万公顷，绝产面积4．42万公顷，因灾减产粮食23784万公斤，使77．49
万人缺粮5629．4万公斤，需救济28万人。因灾造成直接经济损失4．74亿元，其中群
众直接经济损失3．1亿元。水灾：受灾面积12．83万公顷，成灾面积9．4万公顷，绝
产面积3．26万公顷，115．83万人受灾。因灾死亡19人、伤30人，倒塌房屋14973间，
损坏房屋38717间， 被洪水围困村庄106个、 群众13．1万人。死亡大牲畜980头、猪
1837头、 羊1852只，冲毁塘坝22座、机井179眼、水渠8．1万米、公路90．16公里、
桥涵99座、 通讯线杆469根、通讯线路12．8万米，造成直接经济损失3．24亿元。旱
灾： 受灾面积7．53万公顷，成灾5．3万公顷，绝产0．16万公顷，受灾人口83．3万
人，成灾人口61．7万人，造成直接经济损失9344万元。风灾：受灾面积0．68万公顷，
成灾0．63万公顷，绝产0．2万公顷，受灾人口13万人，成灾4．1万人，倒塌房屋180
间，损坏房屋290间，造成直接经济损失1750万元。雹灾：受灾面积1．57万公顷，成
灾1．05万公顷，绝产0．3万公顷，受灾人口16．96万人，成灾14．8万人，直接经济
损失2556．2万人。病虫害：受灾面积5．42万公顷，成灾3．4万公顷，绝产0．5万公
顷，受灾人口56．5万人，成灾人口37．9万人，直接经济损失1270万元。
【救灾救济】全市各级财政下拨自然灾害救济款337万元，对37600户112815名灾
民、贫困户进行救济。另外，还将28车救灾物资和13万元现金送往邻近的齐河县灾区，
支援其恢复生产。 各级民政部门对城市五保户和困难户进行适时救济，维修房屋300
多间，发放了棉衣、棉被、生活用品和取暖设施，对人均月生活费收入低于50元的给
予了定期救济。
【扶贫工作】 全年发放扶贫款189万元，共扶持贫困户4100户，有2583户脱贫，
脱贫率为63％。同时，乡村建立健全救灾扶贫互助储金会，村级建会率和农户入会率
分别达到57％和61％。 储金额达到1800万元，当年投放1500万元，扶持59040户解决
了生产生活中的困难，有4028户当年脱贫致富。
【五保供养】 认真贯彻国务院1994年1月发布的《五保供养工作条例》，继续加
强乡镇敬老院建设。 五保供养经费全部实现了乡镇统筹。 年末，全市有乡镇敬老院
112处，村敬老院168处，共集中供养五保老人4454名，比上年增加61人，集中供养率
达50％以上。全年以副补院纯收入106．5万元，比上年增长20．6％。
【残疾人工作】 1994年，济南市成立了残疾人劳动服务部，8个县区成立了残疾
人劳动服务所。《济南市保障残疾人合法权益的若干规定》于10月发布实施。济南市
弱智儿童康复站建立，收训3～7岁的弱智儿童11名。举办首期智力残疾儿童家长培训
班和两期聋儿师资、 聋儿家长培训班，培训119人，收训聋儿67人。实施儿麻矫治手
术194例， 白内障复明手术1276例，为25名低视力患者配戴了助视器。全市已建社区
康复站36个。 年内，1086名残疾儿童被招收入学，入学率达85％以上。有6名残疾自
学考试毕业生被评为全国高等教育自学考试优秀残疾人应考者， 6名残疾考生考入大
中专院校，1878名残疾人参加了职业培训。市残联与市人民广播电台开办了残疾人专
题节目《同在蓝天下》，受到欢迎。在第二届远南残疾人运动会上，济南市盲人运动
员崔宝吉获得金牌。
(刘逢山 连国家)