【卫生事业概况】 1994年，济南市有各级各类医疗卫生机构1228处，病床20001
张， 卫生技术人员33007人。其中，市级医疗卫生机构29处，病床4066张，卫生技术
人员5807人。全市平均每千人占有病床3．72张、卫生技术人员6．14人。各县(市)区
积极实施初级卫生保健，农村卫生工作进一步加强。继长清县、章丘市初级卫生保健
工作上年达标后，平阴县、济阳县又通过了省市考评验收。全市农村21个中心卫生院
重点建设任务已经完成，4819个行政村已建卫生室(点)4706个，建室率达到97．6％。
加强预防保健、疾病防治工作。儿童计划免疫接种率提前一年实现省提出的以乡镇为
单位达到85％的目标。全市法定传染病总发病率持续下降，部分县区洪涝灾害后无疫
情发生。妇幼卫生工作居全省先进水平，济南市被评为全国创建“爱婴医院”工作做
出突出贡献的十个城市之一，受到世界卫生组织、联合国儿童基金会的嘉奖。地方性
氟中毒、碘缺乏病、脊髓灰质炎已基本控制。中医事业稳步发展。全市有县以上中医
院7处， 中医病床1696张，中医药人员3851人。市中医医院被国家中医药管理局列为
全国示范中医院建设单位。医药管理、医学教育、医学科研等工作有了很大进步。全
市各级各类医院全面实施目标管理，使之走上规范化、制度化、科学化的轨道。医院
分级管理工作，已完成全部二、三级医院及绝大部分厂企一级医院和乡镇卫生院的评
审。 市直医疗卫生单位年内鉴定科研项目35项，其中5项达到国际先进水平，23项达
到国内领先水平， 7项达到国内先进水平，同时获市以上科技进步奖27项。济南卫校
与市中心医院等18所医院建立了教学医院关系。认真开展卫生执法监督。查处非法行
医、 “野医”50余家，查处药事案17起，罚没款31万余元，查处假劣药品货值9万余
元。依照《药品管理法》规定，对260个药品生产、经营单位、128个医疗单位进行了
监督检查， 检查率100％，还监督检查了3820个村卫生室等社会医疗机构，覆盖率达
79．9％。 认真贯彻《食品卫生法》，监督检查各类食品经营单位12005户次，对250
余户违法单位(业户)进行了行政处罚，没收销毁产品2302．5公斤，罚没金额1.6万余
元。卫生系统改革开放取得进展。许多单位在完成基本医疗任务的同时，多渠道筹集
和借贷资金，扩建病房，增添设备，努力增强服务功能。大力兴办卫生产业企业，现
有经济实体53个，1994年实现产值2430万元，上缴利税138万元，税后利润137万元。
年内与外商签订合资项目13个，利用外资669万美元。
【实施职业道德建设管理条例】根据国务院纠风办和省、市1994年职业道德建设
扩大试点的工作部署，市卫生系统被定为试点单位。经过准备、教育、建章立制阶段
后， 率先在全省卫生系统出台了《卫生职业道德建设管理条例》。《条例》分6章33
条，对卫生系统职业道德建设的指导思想、责任分工、工作职责、教育内容、教育方
式、自我约束机制、外部监督机制、考评制度、奖惩办法等，作了明确规定。在此基
础上，各试点单位又分2458个岗位，制定了16127条职业道德建设岗位规范及《条例》
实施细则，使卫生系统职业道德建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。
【济南市获国际儿童基金会奖励】推行母乳喂养、创建爱婴医院是国际社会为保
护儿童健康而采取的一项重大对策。济南市1991年制定了母乳喂养工作规划和意见，
1992年正式加入全国九省市母乳喂养项目行列，积极开展创建爱婴医院的活动。市妇
幼保健院荣获中国首批“爱婴医院”称号，受到国际卫生组织、卫生部和省、市政府
的表彰。1993年，市政府提出，到1995年驻济所有有产科床位的医院都要达到爱婴医
院的“全球标准” 、济南市要成为“爱婴市”的目标，当年，有4所医院获“爱婴医
院”称号。1994年，全市创建爱婴医院工作取得了显著成绩，又有11所医院获“爱婴
医院”称号。爱婴医院占医院总数的70％，住院期间纯母乳喂养率达99％以上，全市
母乳喂养率由1990年的25．8％提高到79．6％；4～6个月婴儿纯母乳喂养率由零提高
到75．7％； 山东省立医院、 济南军区总医院、 济南市妇幼保健院被省卫生厅授予
“模范爱婴医院”的称号，济南市卫生局被评为全省创建爱婴医院成绩突出单位，济
南市创建爱婴医院工作得到国家评估团的高度评价，被评为全国创建爱婴医院成绩突
出的先进集体， 荣获世界卫生组织、联合国儿童基金会的嘉奖。11月8日，副市长赵
志冰代表市政府参加了在北京人民大会堂举行的颁奖仪式。
【市第四人民医院成为卫生部“医院综合信息系统”首家试点医院】卫生部承担
的国家“八五”重点攻关课题——中国医院信息系统(简称CHIS)研究，开发和推广了
适合国情的医院综合信息系统。该系统包括门诊挂号、划价收费、住院病人、病房医
嘱、药房药库、医院统计、病历病案、财务物资、人事工资、院长办公等27个子系统，
实现了病人入院登记、医嘱处理、医嘱记帐、住院收费、病案首页等一体化管理，提
高了工作效率和医院的现代化管理水平，有明显的社会效益和经济效益。1994年5月，
市四院被卫生部确定为全国首家试点医院，并于9月通过了一期工程评审验收。
【医院分级管理评审】1994年，济南市又有61家市、县(区)属和部门厂企综合医
院通过各级医院分级管理评审委员会评审。其中，市中心医院、第四人民医院被评定
为三级甲等医院；市第五人民医院等23家医院通过二级医院评审；济南车辆厂等36家
医院通过一级医院评审。至此，济南地区市、县(区) 属和部门厂企综合医院中3家三
级医院全部评定为甲等； 25家二级医院有2家评定为甲等；15家一级医院被评定为甲
等。另有23家二级医院、36家一级医院正待省、市两级评委会复查认定。
(赵秀云 孙玉莲)