【概 况】 1994年，全市建筑业完成建安总产值75．9亿元。其中，省、部属企
业完成32．9亿元，市属企业完成9．4亿元，区县(市)及以下企业完成26．2亿元，外
地进济企业完成6．5亿元， 其它0．9亿元。市属企业劳动生产率37762元，比上年提
高22％， 实现利税5391万元，已连续3年消灭亏损企业。在山东省建筑业50强中，济
南市7家企业榜上有名， 分别是：济南一建集团总公司、济南第二建筑工程总公司、
济南三箭置业集团总公司、济南四建集团总公司、山东省建工建设集团总公司、济南
历城建安总公司、长清县第二建筑工程公司。全市竣工建筑面积526．7万平方米，工
程质量合格率95．3％， 其中优良率30．7％。全年有7个工程评为建设部优质工程、
24个工程评为省优质工程、20个工程评为济南市“双十佳工程”。在年内进行的全国
住宅工程质量大检查中，济南市以最高分名列第一。佛山苑住宅小区工程在全国第二
批试点小区验收评比中，荣获质量一等奖(最高奖)。市属企业共有12项科技进步项目
获省以上科技进步奖，其中，由济南市建筑工程质量监督站完成的科技进步项目《创
一流住宅小区建筑工程质量管理研究》获1994年度全省城乡建设系统科技进步一等奖。
在1994年度全省建筑业科技进步奖评选中， 济南市建筑业共获奖9项，占全省获奖项
目总数的42．8％， 其中，获得二等奖的项目是：济南四建集团总公司完成的“高强
混凝土的研究—C50级混凝土的优化及C80级混凝土的试验研究”，济南建筑设计研究
院完成的“网架—平板组合结构设计研究”、“变层高住宅设计研究”和“三层网架
结构设计研究，济南市建筑管理局完成的“新型屋面防水材料应用研究”。科技成果
的应用取得较好经济效益。市属企业合理利用粉煤灰10100吨，节约水泥170吨，折合
资金4．76万元； 应用高强混凝土9万立方米，节约资金400余万元；应用钢筋连接技
术， 节约钢材1100吨，折合资金319万元。全市建筑企业兴办三资企业21家，总投资
额2000万美元， 合同外资额944万美元，其中，市属企业兴办三资企业12家，总投资
额1257万美元，合同外资额544万美元，并在境外承建工程项目3个、建筑面积2．1万
平方米。市属企业开发外埠建筑市场，已在10个省20多个地市承建工程60多万平方米。
济南工程总承包公司受建设部指派，在浙江省宁波市总承包联丰住宅小区建设，组织
12支建筑队伍，3500余人参建。一期工程建筑面积11万平方米，建筑造价4500万元，
已于1994年12月竣工，工程质量合格率100％，优良率70％。
【行业管理】1．建筑队伍管理。年内，全市建筑企业总数1039家，21．06万人，
其中， 济南市建筑企业579家、15．8万人，外地进济施工企业254家、4．6万人，另
有混凝土构件企业206家、0．98万人。全年共对55l家施工企业进行资质年检，对123
家新申报的企业进行资质审定。对232家外地进济施工企业核发了施工许可证，其中，
具有独立承包资格的115家。 为14家新成立的混凝土构件企业办理资格等级证。对14
家区、县(市)二级施工企业核定为中型一级企业。为装饰装修企业发放了“临时资质
证书”。同时，对259家1992年以来新成立的企业进行了清理整顿。2．工程质量监督
与管理。全年共受监工程项目1926个、638万平方米。组织全市在建工程质量大检查，
以市政府名义召开建筑工程质量总结奖惩大会，评选出“双十佳工程”，表彰11家质
量管理先进单位和38名先进个人，同时公开处理20家违反质量管理规定、工程质量低
劣的建设单位和施工单位。
3．工程招标投标管理。 全年共办理开工手续559个工程项目，建筑面积231．72
万平方米， 总投资额14．38亿元，其中，实行招标投标工程220．19万平方米，占开
工总量的95％。根据工程规模结构特点和企业资质等级调节工程流向，其比例为：驻
济部、省属企业19％，市属企业25．4％，区、县(市)企业18．3％，省内进济企业33
．9％，外省进济企业2．4％。4、经济政策调整与管理。编制颁发“修缮工程定额济
南价目表”，创刊“济南工程造价信息”，调整建筑工程人工费、材料费、管理费等
定额与市场差价。全年，配合省、市有关部门共发布有关工程建设造价方面的调价文
件11个，调整幅度在工程总造价的13％以上。调整后的人工费单价为：国有一级建筑
企业18元、县以上集体企业15．2元、乡镇建筑企业12．53元。5、建筑市场整顿与管
理。实行市、区分级管理，加大管理覆盖面。全年共查处无证无照施工、无进济手续、
无施工手续、 无质检手续等违反建筑市场规定行为379起。制定《济南市建筑市场管
理办法》，经济南市人大常委会十一届八次会议审议通过、山东省人大常委会八届九
次会议批准发布施行。这是建国45年来济南市第一部建筑业地方法规。该《办法》共
9章49条， 明确了建筑市场的管理范围、管理机构、职责权限和有关管理规定，对规
范市场行为，依法管理市场提供了法规依据，标志着济南市建筑业依法管理进入新阶
段。 6、协调与服务。全年帮助企业清理拖欠工程款2．5亿元，占全年拖欠总额的55
％。在济南人民广播电台开播《建工园地》专题节目，每周三黄金时间直播半小时，
宣传济南建筑业和各建筑企业，全年已有17家建筑企业参播42期。
【市属建筑企业推行股份制改革试点】全年共有3家市属建筑企业推行3种不同形
式的股份制改革试点。即山东省建筑机械厂改建为山东省建设机械股份有限公司，总
股本3000万股，国有股占总股本的40％，定向发行部分社会法人股和内部职工股，股
票面值人民币l元，以1：1．5的比例溢价发行。这是全市第一家部分转让国有资产存
量发行的股份有限公司。济南四建集团总公司以集团紧密层、半紧密层成员企业、核
心企业和职工集体合股改建为济南四建集团有限责任公司，总股本1800万股，其中国
有股占50％。企业改制前的工资基金结余一部分转为公益金，一部分按买四赠一的比
例量化给内部职工。济南市建筑机械厂是由企业职工集体购买企业产权，将国有小型
企业改建为股份合作制企业。 总股本为640万股，其中职工集体股占37％，职工个人
股占54％，国有股占9％。
【长清县被市政府命名为“建筑建材之乡”】1994年，长清县完成建筑建材总产
值17亿元， 占全县工农业生产总值的16．6％，成为全县经济的支柱产业。该县现有
建筑企业21个， 从业人数3万人，拥有固定资产总值1亿元。已有3个建筑企业产值过
亿元。长清第二建筑公司被列为全省建筑业综合实力五十强企业之一。施工质量在全
市各区县居领先地位，已连续3年实现工程质量合格率100％。自1989年济南市开展评
选“双十佳工程”活动以来，该县共有12个工程荣获全市“双十佳工程”称号。建筑
业的振兴，带动了建材工业的发展。长清县建材资源十分丰富，具有一定规模和价值
的资源有：石灰石、花岗石、蛇纹石、白石岩、黄砂、青砂、红砂等，其中石灰石仅
裸露面积就占全县总面积的30％，钾长石、蛇纹石、白石岩的储量达20亿吨以上，尤
以花岗石资源最为丰富，有20多个品种，储量达200亿立方米以上，其中“万山红”、
“鲁清红” 、“珍珠绿”为国内稀有品种。全县现有各类建材企业680多处，从业人
员5万余人， 还新建大型建材市场和花岗石专业市场，建材产品已远销国内外。12月
16日长清县被济南市人民政府命名为“建筑建材之乡”。
【山东省建筑机械厂入选 “中国专用设备制造业最佳经济效益企业” 第10位】
1993年该厂入选中国最大500家工业企业，名列第146位。1994年，该厂改建为山东建
设机械股份有限公司以后， 转换企业经营机制， 调动了职工积极性，全年完成产值
13500万元(1990年不变价) ，全员劳动生产率75000元，实现销售收入16015万元，创
利税2102万元， 人均创利税11700元，全年职工人均收入9491元，被国家统计局、国
务院发展中心再次评为中国最大500家工业企业， 并名列专用设备制造业第10位、中
国专用设备制造业最佳经济效益企业第10位、中国山东工业企业最佳经济效益第38位。
【佛山苑住宅小区工程获全国综合金牌奖和施工质量一等奖】佛山苑住宅小区是
全国策二批22个住宅试点小区中2个旧城改造的小区之一。 位于泺源大街以南、朝山
街以东， 占地11．38公顷，共拆迁1919户居民，52个单位，拆除各类建筑7．35万平
方米。1992年4月21日开工，1994年5月竣工。共建造单位工程61栋，17．24万平方米，
可安置居民2264户， 绿地0．66公顷，总投资2．2亿元。小区由济南市城市建设综合
开发总公司开发，整个工程由济南市建管局组织29个建筑施工企业进行施工。该小区
总体规划布局合理，住宅组团划分明确，公共建筑配套齐全。居住区院落组合结合地
形，采用套院式、并列式、自由式布局，围合空间富有变化，满足日照、通风要求，
体现传统民居和环境文脉的延续。26种单元形式适应不同家庭结构的需求，加大起居
室和厨房、卫生间面积，增加半地下室，突出综合使用功能。全部建筑采用水刷石墙、
彩色沿口，风格统一和谐又富有变化。在屋面防水和内墙装饰施工等方面，共推广应
用27项科技成果， 克服了质量通病，保证了施工质量。工程质量合格率100％，优良
率97．31％。经国家建设部城市住宅小区建设试点评议委员会验收评比和部试点领导
小组审定，佛山苑住宅小区获综合奖金牌奖，施工质量一等奖，规划设计、科技进步
二等奖， 有6个单位工程评为国家级样板工程。同时，市委书记、市长谢玉堂，市委
副书记、副市长谭永青获优秀领导奖。
【市属建筑企业全年投资亿元加速技术改造】年内，济南市建筑企业为适应建筑
结构体量趋于高大和施工现场管理规范化的新特点，舍得投资，把技术改造放在首位。
全年共投资亿元人民币， 新增高塔、混凝土输送泵等先进设备160多台，新建商品混
凝土搅拌站2座。四建集团总公司全年新增高塔4台、输送泵3台、输送车2辆，搅拌站
l座， 总投入1000万元。该公司承建的人民商场扩建工程，建筑面积4．2万平方米，
仅16个月就全部竣工，被省、市领导誉为“济南速度”。商场提前投入营业的前28天
就实现营业额1亿元。三箭置业集团总公司全年新增高塔8台、输送泵5台，总投入800
万元。该公司承建济南商业城工程时，调集高、新设备，使8．3万平方米的主体工程
仅用10个月就告竣工。为腾笼换业，调整产业结构，年内，市属建筑企业还腾出市区
黄金地段，从事第三产业。同时在外环路附近购置土地20公顷，计划再建成商品混凝
土搅拌站两座和其他生产经营基地。(陈鲁林)