进出口商品检验

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=d1&A=6&rec=89&run=13


    【概  况】1993年,济南进出口商品检验局共检验进出口商品7998批,检验货值
为20.87亿元,分别是上年的78.6%和126.18%。其中检验出口商品6692批,货值
8.47亿元,分别是上年的70.26%和86.43%。出口商品检验合格6502批,货值8.
27亿元,合格批率为97.16%;出口商品检验不合格190批,货值2026.7万元,不合
格批率为2.84%。 检验进口商品1306批,检验货值12.4亿元,分别是上年的200.
61%和183.98%。 进口商品检验合格1159批,货值10.31亿元,合格批率为88.74
%;进口商品检验不合格147批,货值2.09亿元,不合格批率11.26%。对外出具检
验(索赔)证书147份,索赔金额599万美元,分别是上年的137.38%和777.92%。商
检部门对大宗出口商品、涉及安全卫生的商品、边贸出口商品、进口成套设备、质量
不稳且又敏感的出口商品,加强了检验把关,先后查出300多批不合格的进出口商品。
对出口生产企业加强卫生注册和质量许可证管理。全年对42个出口食品厂进行了卫生
注册复查, 其中吊销卫生注册的9个厂,限期改进的6个厂。对4个申请出口纺织品和
服装质量许可证的工厂进行了考核, 已颁证1个。另外,对20个出口服装、纺织品生
产厂, 14个出口水泥生产厂及4个出口包装容器生产厂进行了质量许可证复查。为贯
彻执行《对外贸易经济合作部、海关总署、国家商检局关于禁止纺织品非法转口的规
定》 ,济南商检局自6月份起,开展了出口纺织品标识查验工作,先后查验出口纺织
品500余批,查出有问题的3批,按规定作了处理,并对个别逃避商检查验的单位依法
进行了处罚。为适应外向型经济快速发展的需要,商检部门年初修订并公布了部分大
宗进出口商品的检验签证流程时限,其中粮食类、肉类、罐头类、机床类、五金工具
类、服装类、棉布类、棉纱类等11种出口商品的检验签证周期平均缩短3~5天。商检
基础工作进一步加强。一是办公自动化水平大大提高。4月1日,济南商检局与上级机
关实现计算机远程通讯;下半年,全局实现微机联网,进出口商品报验、计费、制证
全部由微机自动化处理。二是科研成果频出。全年有10个科研项目获奖,其中《电位
法测定水中痕量余氯的研究》填补了国内空白,荣获1993年首届中国科技博览会银奖
和1993年国家商检局科技成果奖。三是实验室建设再上新台阶。食品实验室和纺织品
实验室于11月顺利通过国家商检局组织的考核,分别获得二级实验室认证资格。四是
进出口商品的自验能力有了提高。先后承接6种商品的检验业务,新开验商品20余种,
并承担了山东省内济南以西地区出口肉类农药残留和重金属指标的检测任务。济南机
场商检局于2月正式开展工作, 由省市共同投资150万元, 在济南机场兴建建筑面积
1500平方米的商检设施。10月12日,国家商检局批准济南商检局升格为副厅局级单位,
其隶属关系等不变。

    【普惠制签证】 1993年4月,俄罗斯政府对中国出口到俄罗斯的商品给予普遍优
惠制待遇。世界上对我国实施普惠制的国家已达23个。济南市各外、工贸公司、“三
资”企业利用普惠制增加出口创汇的意识不断增强,积极向商检部门申请签发普惠制
产地证(英文缩写GSP) 。年底经济南商检局普惠制注册的单位已达75个,比上年增加
47个。全年共签发普惠制产地证578份,签证金额1501.93万美元,分别是上年的224
.9%和170%。按平均10%的受惠率,企业受惠总额可达150万美元。

    【外商投资财产鉴定】为保证引进外资工作健康发展,维护中外各方的合法权益,
济南商检局积极贯彻《山东省外商投资财产鉴定办法》,全面开展外商投资有形资产
的鉴定工作,全年共完成外商投资设备价值鉴定71起,外商总报价2929.87万美元,
鉴定结果为2367.95万美元,降值额为561.9万美元,平均降值率为19.18%。济南
某木业有限公司系中美合资经营企业, 合资外方投入的设备发票价格为153万美元。
经济南商检局鉴定,发现供货合同与实际到货不相符,经按国际通用的市场法进行综
合比较、评估,最后鉴定该批设备的实际价值为532723美元,比报价降值997277美元,
降值率为65.18%。 济南某鞋业有限公司外方投入报价为216万美元的制鞋设备,经
鉴定, 外商报价明显偏高,其公平市场价格仅为1245069美元,降值914931美元,降
值率为42.36%。 这两起鉴定,为合资中方挽回损失近200万美元。商检部门在外商
投资财产鉴定工作中,坚持公正求实、准确的原则。对济南某机械化施工有限公司的
外资设备进行鉴定时,发现设备虽是二手货,但报价却远低于国际市场价格。经广泛
收集有关资料、信息,对各种影响价格的因素作具体分析,按设备的使用年期、新旧
程度来折旧计算,最后结论:该批设备报价5504000日元,鉴定价为7528150日元,比
原报价升值2024150日元,升值率为36.78%。较好地维护了外商的合法权益。

    【重大进口索赔案例】1993年济南商检局检验的进口商品数量大幅度增长,进口
商品不合格批次和对外索赔数额也明显上升。主要案例有:①济南兴华塑料彩色印刷
有限公司从香港购进印刷机械设备1套,货值5万美元。经开箱检验,发现设备的部分
部件有不同程度的锈蚀,其中印刷机的辊轴和淋膜机的机头、齿轮机辊轴严重锈蚀。
印刷机外罩及电控柜漆面多处划伤,外罩有变形,印刷机钢辊有不同程度划伤和碰伤,
油墨漏出约450公斤。 在卖方技术人员安装调试过程中,发现印刷机主传动轴运转时
过热,致使不得不重新加工轴套。另外,淋膜机的电眼和分条机的电机也过热。备件
也有短少。鉴于该套设备存有锈蚀、残损、品质缺陷和数量短少等问题,对外全额索
赔。②济南某“三资”企业通过美国展贸国际公司购买“卡迪拉克”加长型高级轿车
一部, 价格为7.9万美元。该车自青岛虎山保税仓库提出后上路行驶不足280公里,
即发现水箱漏水,发动机声音异常,无法行驶。经检验,发现除水箱严重漏水 (几乎
漏光),发动机声音异常外,还有一处密封金属条已断开,另一处缺少固定螺丝1个,
车身外表呈陈旧迹象,因而判定该车问题系品质不良所致,对外全额索赔。③山东省
某公司委托中国五金矿产进出口总公司,通过香港企宁有限公司进口俄罗斯产冷轧矽
钢片2431.55吨, 货值297.86万美元。经检验,发现存有严重问题:一是单件重量
与合同规定不符。 合同规定单件重量为3吨,而实际到货的单件重量全部超过合同规
定。 在总计549件货物中,绝大多数件重超过4吨,最重为5吨,最轻为3.3吨。如此
超重的矽钢片,开卷检验时造成开卷机轴头折断。二是部分货物牌号与合同规定不符。
合同规定牌号为“3406” , 而到货的50%外包装没刷明牌号,经打开外皮发现标有
“3405”印记。三是表面绝缘涂层缺膜、锈蚀、涂膜不匀现象严重。四是物理性能不
符合同规定,其中铁损值大于合同规定最高值,层间电阻值小于合同规定最低值,两
项指标均不合格。鉴于上述4个问题,对外进行全额索赔。(王  沂)