对外经济贸易

【概 况】1993年，济南市对外经济贸易克服近几年少有的资金紧张、国际市场
疲软、大宗出口货源短缺等困难，外贸、外资、外经工作取得较大进展，在全省跃上
新位次。外贸出口大幅度增长，并由收购型转向自营出口创汇型。外贸出口实施“以
质取胜”和“市场多元化”策略，在巩固美国、香港、日本、台湾等传统市场的同时，
不断开拓新市场，扩大了向俄罗斯、澳大利亚、韩国、葡萄牙、加拿大、摩洛哥等国
的出口。年底，全市出口商品已达500多种，远销160多个国家和地区。全市完成出口
供货值34．17亿元，占承包计划的122％，比上年增长58．8％。其中，山东口岸完成
19．07亿元，占承包计划的109％，比上年增长30．4％，在全省各地市中的位次由第
五位上升到第四位； 多渠道出口供货完成15．1亿元，比上年增长119．4％。自营出
口创汇共完成4449万美元(同口径)，占年度计划的100．32％，比上年增长45．8％。
其中，市属外贸公司完成1005．89万美元，比上年增长126．44％；县(市) 区局完成
14．72万美元；自营出口生产企业完成3428．58万美元，比上年增长31．51％。利用
外资取得突破性进展。市外经部门新批准利用外资项目878项，合同外资额5．55亿美
元，分别比上年增长1．07倍和1．12倍。其中，新批三资企业870家，合同外资额5．
53亿美元， 分别比上年增长1．1倍和1．17倍。实际利用外资7880万美元，比上年增
长1．7倍， 创历史最高水平。总投资500万美元以上的三资企业家数、合同外资额分
别是上年的1．35倍和1．31倍；外商投资领域进一步拓宽，第三产业项目占当年新批
三资企业总数的31．8％，比上年提高12．8个百分点；乡镇企业举办三资企业217家，
外资额10067万美元， 分别是上年的3．28倍和1．72倍。对外经济技术合作发展势头
增强。 新举办境外企业10家，注册资本总和为1099．1万美元，其中中方投资502．4
万美元。劳务输出、海外工程承包、技术出口等方面，也都取得一定进展。全市上下
认真贯彻市委、市政府关于大举向海外派人办企业的重大决策，对外经济技术合作正
酝酿着重大突破。三资企业生产经营越来越好。到年底，市外经部门累计举办三资企
业1495家。其中当年新投产开业180家，累计投产开业350家。全年共实现产值21亿元，
利税1．6亿元， 出口创汇1．015亿美元，分别比上年增长1．44倍、1、88倍和1．15
倍。 1993年，全市三资企业盈利率为78％；有6家企业被评为全国外商投资“双优”
企业，12家被评为市级“双优”企业；24家企业出口创汇超过100万美元。(胡少杰)

【首次组团到俄罗斯、乌克兰进行经贸考察】由市人大常委会主任李启万为团长
的济南市赴俄罗斯、乌克兰经贸考察团，6月22日至7月13日先后考察了俄罗斯的哈马
罗夫斯克、乌兰乌德、莫斯科、圣彼得堡和乌克兰的首府基辅等五座城市。主要收获
是：①签订了10项经贸合作协议、意向，涉及租用飞机、钢材、木材、服装、家具、
食品加工等项目。②提高了济南的知名度。考察团每到一处，都利用说明会、拜会拜
访等多种形式，大张旗鼓地宣传济南。乌兰乌德市政当局与考察团进行气氛热烈的会
谈，拟定了两市多领域友好合作的协议草案。③考察了市场，了解了信息。通过考察，
了解到济南市与两国经济有较大的互补性。针织、服装、食品以及其它轻工产品在俄
罗斯有广阔的市场，可开展互补性贸易，也可充分利用俄罗斯的电力等基础条件，境
外办厂。同时，在科技人才、劳务出口、文化体育交流等方面，也具有广泛的合作前
景。(胡少杰)

【参加’93青岛经贸洽谈会取得丰硕成果】6月20日～29日，济南市组团参加了’
93青岛经贸洽谈会。 全市有300个品种、 600个花色的产品参展；对外发布招商项目
600余项。 洽谈会期间，同来自香港、台湾、美国、澳大利亚、日本等十几个国家和
地区的外商洽谈2000多人次，取得显著成效。对外经济技术合作取得突破性进展。共
签订合同、协议368项，合同、协议利用外资总额79201．41万美元，分别比上届洽谈
会增长1．22倍和2．94倍， 在全省各地市排第三位。 其中签订合同194项， 外资额
22774．06万美元，比上届洽谈会分别增长1．18倍和0．6倍；签订境外办企业协议14
项，总投资455万美元，在全省名列前茅；签订现汇引进技术合同22项，用汇5854．4
万美元，比上年增长90．6％。主要特点：①大项目比较多。总投资500万美元以上的
利用外资项目46项，外资额62231．5万美元，占利用合同、协议外资总额的78．6％。
其中总投资1000万美元以上的23项，外资额50777．5万美元。工业性项目数及其利用
外资额分别占总数的68．2％和64．2％。②利用外资水平进一步提高。利用合同、协
议外资总额占总投资额的79．1％， 比上年提高31．2个百分点。全市111个乡镇中有
90％的乡镇在这次洽谈会上签订了合同或协议。县(市)、乡签订合同、协议数量和利
用外资额分别占总数的76．1％和66．4％。③利用港资、台资成效显著。共签订利用
台资、 港资合同、协议224项，外资额38837．7万美元，分别占总数的61％和49．04
％。其中合同129项， 外资额14747．5万美元。④自然资源、能源开发项目增多。有
89项合同、协议为花岗石、水泥、热电厂开发项目，利用外资总额40267．9万美元，
分别占总数的24．2％和54．3％。出口成交取得丰硕成果。共出口成交4058万美元，
其中自营出口、三资企业出口和代理出口分别成交1057．7万美元、1738．2万美元和
1262．1万美元， 销往香港、美国、日本、韩国等15个国家和地区。主要特点：①大
宗商品出口成交较多。 其中100万美元以上的有14种产品，出口成交3200万美元，占
总额的78．86％。主要是机床、摩托车、花岗石、箱包、高尔夫球袋、床套等。其中
济南轻骑摩托车集团出口轻骑摩托车960万美元， 是济南市在本次洽谈会成交最多的
一家。 ②机电产品所占比重较大。成交1800万美元，占出口成交总额的44．4％。产
品主要有法兰盘、工具、记录仪、机床加工中心等。③区县出口成交活跃。共出口成
交1640万美元，占出口成交总额的40．4％，每个区县(市) 均超过100万美元。(胡少
杰)

【大力发展农村外向型经济】1993年，济南市在开展“村办企业年”活动中，要
求各县(市)区把这一活动与发展外向型经济紧密结合起来，走“老乡”与“老外”合
作之路。年初从全市经贸系统抽调百名骨干派到乡镇帮助工作。年底从全市选派了千
名干部下乡包村驻点。举办了乡镇党委书记、乡镇长、外贸公司经理和村党支部书记
参加的外向型经济培训班；各县(市)区组织有条件、有项目的乡镇企业负责人、村干
部出国考察学习。1993年，全市农村外贸出口完成12．84亿元，比上年翻了一番多。
县(市)、区新举办三资企业345家，合同外资额2．03亿美元，又有一批乡镇消灭了无
三资企业、无外贸出口的空白。(胡少杰)

【组团参加’ 93中韩国际经贸洽谈会】8月28日到9月3日，济南市组团赴烟台参
加了’ 93中韩国际经济贸易技术洽谈会。全市有14类100多个花色的产品参展，主要
产品有小鸭全自动洗衣机、轻骑摩托车、无级变速机动自行车、康巴丝钟表、传真机、
高档煤气灶、ABS高级箱包等。出口成交共计520万美元，对外发布招商项目600余项，
散发各种招商资料近万份。 同韩国、日本、美国、香港、台湾等国家和地区的近200
名外商进行了接触。通过洽谈，发现济南与韩国在第三产业的信息、旅游、夜总会和
高科技领域的电子、机械、生物工程等方面均有良好的合作前景。会上，济南市代表
团共签订合同、 协议和意向30项，利用外资总额1725万美元。其中合同3项，合同利
用外资110万美元。(胡少杰)

【组团赴港参加省经贸洽谈会及在新、 马、泰举办招商会】3月27日至4月1日，
市长谢玉堂率济南市经贸代表团一行90人，参加在香港举办的山东省’93香港投资招
商暨进出口贸易洽谈会。之后，又率24人赴新加坡、马来西亚、泰国进行考察招商活
动。整个活动历时一个月，是济南市有史以来规模最大的一次涉外经济活动。主要成
果有： 1．引进了巨额外资。香港洽谈会期间达成合同、协议281项，总投资25．5亿
美元，利用外资额13．5亿美元。其中合同117项，总投资11．9亿美元，利用外资7亿
美元。签约的项目中，总投资1000万美元以上的共51项，其中1亿美元以上的8项，总
投资20．6亿美元， 利用外资11．6亿美元；工业项目157项，利用外资6．6亿美元；
房地产开发和第三产业项目60项，利用外资5．7亿美元；技改项目合同、协议167个，
利用外资8．4亿美元。赴新加坡、马来西亚、泰国等三国招商共达成合同、协议、意
向47项。其中新加坡25项，马来西亚15项，泰国7项。2．提高了济南市在国际上特别
是在东南亚的知名度。代表团在港及新、马、泰各国期间，先后举办投资贸易说明会、
招商发布会、 记者座谈会，共有400多名政界、经济界、新闻界人士出席会议，当地
的新闻界作了大量报道， 宣传了济南。3．广交朋友，拓宽了合作渠道。这次招商活
动，加深了与香港的庄氏集团、中银集团、招商局，新加坡的沈氏集团，马来西亚的
成功集团、远东集团，泰国正大集团的友谊，扩大了合作。同时结识了香港新世界投
资集团、新鸿基集团，马来西亚的大马综合工业集团、南岛集团，新加坡的淡马锡集
团等一批新朋友。新、马、泰各国的总理或部长、中华总商会会长等分别会见了代表
团，为济南今后与这些国家开展经济合作交流奠定了基础。(胡少杰)

【市外商投资企业管理局成立】为适应对外开放的需要，加强全市外商投资企业
的管理和协调工作，1993年10月28日，济南市外商投资企业管理局成立。该局是市政
府综合管理全市外商投资企业的职能部门，编制30人。其主要职责是：①负责宣传和
贯彻执行国家关于外商投资企业的各项方针、政策、法律、法规，对其落实情况进行
检查、监督，并依法保障外商投资企业的合法权益。②起草、制定有关外商投资企业
方面的政策和地方性法规，按照立法程序提请市政府或市人大常委会批准，并负责贯
彻落实。③综合编制、提报外商投资企业生产经营和进出口物资的指导性建议计划，
并配合有关部门监督计划实施；负责调度、汇总、上报外商投资企业的建设和生产经
营情况。④配合有关部门做好对外商投资企业中外各方的资产评估、设备技术的鉴定
工作，并协助主管部门对外商投资企业项目建设、生产经营中的重大问题进行协调服
务。⑤协助有关部门批准全市外商投资企业；负责全市外商投资企业事项的审批、申
报工作。⑥会同有关部门监督全市外商投资企业合同、章程及其他应尽义务的履行。
⑦组织全市性的外商投资企业国内外产品展销、经贸洽谈等活动。⑧负责对外商独资
企业的人事、劳动、生产经营等重大事项的管理，负责其中方人员出境、出国的审查、
申报及中级技术职称评定。 ⑨配合市有关部门抓好外商投资企业的有关组织建设。
(王金宗)

【三资企业管理】截至1993年底市外经部门累计批准三资企业1495家 (其中总投
资500～1000万美元的94家，1000万美元以上的35家)，合同外资额13．25亿美元，实
际利用外资1．43亿美元； 其中，已投产开业的三资企业350家，累计实现产值39．6
亿元， 利税3亿元，出口创汇2．2亿美元。三资企业主要分布在轻工、化工、医药、
机械、纺织、建材、食品等15个行业，已经成为济南市国民经济的重要组成部分。在
已投产开业的350家三资企业中， 有出口创汇型和技术先进型企业59家，共引进先进
设备7200台(套)、先进技术100多项，发展新产品437种。1993年，全市涌现出黄海水
泥公司、华丰公司、华利针织公司、兴建冷冻食品公司、长白山药化公司、鲁雅制药
公司等12家年出口创汇100万美元以上、年利税100万元以上的外商投资“双优”企业。
另有年出口创汇80万美元以上的三资企业25家；年利税超过300万元的9家；人均利税
1万元或人均出口创汇1万美元以上的16家。1993年，济南市三资企业管理的主要工作
有：①初步建立了全市三资企业宏观管理与协调机制。市外商投资企业管理局成立后，
与市直有关涉外部门建立了定期或不定期的联席会议制度，帮助三资企业解决在筹建
和生产经营过程中遇到的一些困难和问题， 特别是对总投资500万美元以上的重点企
业，实行重点帮促。②加快地方立法步伐，拟定有关三资企业管理法规政策文件12件、
110条。③组织近400家三资企业参加厦门、青岛、昆明、广州、美国等国内外展销会
10次，结交客户1000余家，累计出口成交3000多万美元。④加强对全市三资企业的综
合服务和人员培训。在为三资企业办理各项审批申报手续的同时，举办高级管理人员
培训班7期， 计200人； 举办会计培训班9期，计441人；编发《外企通讯》20期，共
13500册。⑤对全市三资企业中的39家产品出口型和先进技术型企业进行了考核。(王
金宗)