主要工业产品产量

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【营销清欠工作】1993年,在济南市工业经济高速发展,经济效益大幅度回升的
同时,也出现了产品销售率下降、产品积压和拖欠贷款严重等三大制约全市工业生产
的问题。为此,中共济南市委、市人民政府决定,从第四季度到次年春节前,动员全
市各方面的力量,运用经济的、行政的、法律的多种手段,集中时间,突出重点,全
面出击,大力促销,加速清欠,压缩库存,盘活资金,打一场营销清欠的攻坚战。营
销清欠工作采取统一领导,全面启动,分解包干,层层负责的方法。在工作中突出抓
好“五落实” :1.思想落实。在召开全市营销清欠动员大会的基础上,全市各级经
济管理部门和工基交财各企业层层发动,广泛宣传打好营销清欠攻坚战的重要意义。
各新闻单位协调一致,广造舆论,使这项工作短时间在全市形成高潮。2.任务落实。
市政府对工业产品产销率、产成品存货、应收帐款、销售人员比例、销售服务网点和
激励机制等六个方面提出明确的目标任务。各县(市)区、经济主管部门和企业都按要
求层层制订和分解计划目标,并建立起月报制度。市机械行业按照“控制源头、强化
营销、抓好清欠”的思路,列出限产、停产的产品名单,把库存积压的源头堵死,同
时对市场销路好、货款回收快的l 0大类120多种产品开足马力超产,使营销清欠有的
放矢, 收效显著。3.组织落实。市里成立由经济主管部门、司法机关、金融单位等
组成的营销清欠工作领导小组和办公室,各系统和单位也分别成立营销清欠领导小组,
实行明确的责任制。各企业在组织好当前生产的同时,采取毛遂自荐与组织考察结合
的办法,把熟悉法律、了解情况、有事业心、有工作能力的干部职工组织起来,建立
起精干的清欠小分队。市法院、检察院、司法局等发挥自身优势,积极帮助企业搞好
清欠。4.措施落实。各企业抓住元旦、春节的旺销季节和金融形势好转的有利时机,
开展了“比销售、赛回款”活动。一是做好市场调研预测,细分产品市场,巩固已有
市场,挤进竞争市场,开辟新的市场。二是充实扩大销售队伍,按职工总数10%以上
的比例配备营销人员,建立销售基地,扩大销售网络,强化销售工作。三是制订促销
策略,建立健全销售责任制,推广销售大包干。对外强化促销手段和策略,对内降低
库存盘活资金,千方百计提高产销率。四是点面结合,催收欠款。企业在摸清债权底
数、列出清欠清单的基础上,与司法机关结成对子,全力清欠。仅11、12两个月,司
法部门先后派出989人次分赴25个省市进行清欠。五是强化企业管理,提高产品质量,
优化产品结构, 加快新产品投产步伐,形成营销工作的良性循环。5.政策落实。市
政府从企业贷款、 个人奖励、荣誉称号等方面制定了6项鼓励政策。市纺织局结合行
业特点,扩大清欠回款提奖比例和销售长年积压产品的奖励规定。山东五环集团把欠
款单位按拖欠时限和资信程度分为A、B、C、D四类,根据清欠的难易确定不同的提奖
比例,并对清欠人员采取提成大包干的办法,有效地调动了清欠人员的积极性。通过
强化营销清欠工作,工业产品销售率逐月提高,扭转了年初以来产销率持续下降的局
面。 年末全市工业产销率达96.5%,比上年同期提高3.5个百分点,比当年10月末
提高5.5个百分点。两个月共清理欠款3.5亿元。(戚桂林)

【腾笼换业,兴办三产】近几年,济南市工交系统破除旧的生产经营观念,按照
社会主义市场经济发展规律的要求,坚持“一业为主,多种经营”,大力兴办第三产
业,积极探索和实践产业延伸,拓宽企业发展道路,取得显著成效。1993年,全市工
交系统已兴办第三产业实体2000多个,从业人员2万多人,约占职工总数的5%,已成
为全市第三产业的重要组成力量,也为部分企业摆脱困境走出了路子。其主要特点是:
——消化吸收了大批富余人员,提高了劳动生产率,取得较好的经济效益。济南金钟
股份有限公司的第三产业实体安置了10%的职工,全员劳动生产率提高近10倍;济南
泉润棉织品有限公司兴办了十几个第三产业项目,分流大批人员,第二产业的生产效
率明显提高,生产成本大大降低,初步扭转连年亏损的被动局面;市一轻局系统第三
产业的年收入已达5000万元以上。——产业延伸的范围越来越广。1993年,工交企业
兴办第三产业的项目,已由过去的待业青年商店发展到各类商贸、饮食服务、技术咨
询、机电维修、交通运输、文化娱乐、房地产开发等诸多行业;由过去主要推销自产
品发展到综合经营;由单纯为安置待业青年、企业富余人员,发展到为适应市场经济
要求,实施多角化经营战略的重要措施。——第三产业项目设施的档次、规模、服务
质量逐步提高。济南美术总厂的“三都”饭店、第二印染厂的工业品批发市场、金泰
集团的出租汽车公司等许多三产项目规模、档次及经营水平在社会上都有较高的知名
度和影响力。为引导和鼓励工交企业加快发展第三产业,1993年济南市出台《工交企
业发展第三产业指导意见》,提出“以优化产业结构、调整经济布局、促进产业延伸
为重点,充分发挥工交企业人才、技术、场地以及后勤服务设施等优势,大力举办起
点高的第三产业项目,实现工交系统二、三产业两翼齐飞”的指导思想,确定了目标
要求和工作重点,并从税收、基建投资、人事管理等方面制订出各项优惠政策。 (戚
桂林)

【开展“市场效益年”活动】为继续保持工业生产较高的发展速度和良好的经济
效益,1993年初,中共济南市委、市政府作出决定,在全市工业企业中广泛开展“市
场效益年”活动。要求企业紧紧围绕经济效益这个中心,深化改革,优化结构,强化
管理,增强实力。全年济南市工业总产值和实现利税分别比上年增长61.8%和49.5
%,实现跃上台阶,位次前移的奋斗目标。在“市场效益年”活动中,主要采取了以
下措施: 1.目标明确,责任落实。在全市生产经营论证会确定计划目标的基础上,
市委、市政府根据大环境的变化和抓住机遇、加快发展的要求,三次修订、提高了全
年目标。各县(市)区、工业主管局(公司),也都充分挖掘潜力,相应提高各自的目标
要求,同市政府签订了全年生产经营目标责任书,并将目标层层分解落实到企业。形
成上下一致,共担指标的局面。同时,市里制定了以经济效益指标为主要依据的考核
奖惩办法等一系列政策文件, 有效地保证了“市场效益年”活动的顺利开展。2.全
方位调度,保运行质量。工作中,市政府坚持实行全方位大跨度的调度,坚持对生产
要素合理配置、产销存科学调控和宏观指导的原则,扩大调度范围,提高调度水平。
市政府每季召开一次大型调度会,市经委每月召开一次生产经营调度会,及时调度、
控制工业运行情况,按市场需求相应制定产品保限压序列,做好能源、原材料、资金、
交通运输等方面的供应工作, 确保工业生产速度、效益的同步增长。3.抓国有大中
型企业, 突出抓好利税大户。年初,通过对全市160户国有大中型企业分析排队,选
择出20户工业产值、利税额分别占全市乡以上工业产值30%、利税60%以上的企业,
采取特殊措施,以重点保全局,带全面。一方面对20户企业给予资金、能源、原材料、
运力等全方位的支持,促使他们开足马力,放手发展。另一方面在全市开展的多种改
革试点工作中,优先把20户企业列入试点行列:有3户搞股份制试点,有9户搞开放经
营试点, 5户搞投入产出总承包。同时,注意发挥重点企业的表率作用。先后总结推
广了山东水泥厂调动职工积极性搞活企业的经验,轻骑集团转换机制强化营销的经验,
自行车厂自立自强扭亏为盈的经验等,对全市扭亏增盈工作起到较大的启发带动作用。
全年20户企业实现利税总额占全市利税总额的近70%, 比年初提高近10个百分点。4
.加大技改力度,增强发展后劲。在资金紧缺的情况下,按照“优化结构,收拢拳头,
保证重点”的原则,加快企业的技术进步。一是以市场为导向,以优化结构为目标,
重新修订济南市“八五”技术改造和嫁接改造规划,力争三年内把大中型企业基本改
造一遍。二是选出全年技术改造重点项目52个,实行分级管理,签订领导分工责任状,
从立项到投产达产实行全过程“一条龙”管理。同时建立重点项目跟踪调度制度,定
期通报项目进度情况,协调企业与金融等部门的工作,集中有限资金,确保项目顺利
实施。三是突出“五个坚持”,抓好嫁接改造。即:①坚持发挥优势,重点发展“一
机”(机电一体化产品) 、“二车”(重型汽车及改装车、摩托车)、“三化”(石油化
工、精细及医药化工、化纤产品)、“四优”(优势资源、优势企业、优势产品、优秀
新产品) 。②坚持发展规模经济,重点对支柱行业和骨干企业实行系列改造,形成相
关产业链。③坚持高技术含量,以内涵带外延,重点发展一批“四高”产品。④坚持
发展开放型经济,优化出口产品结构,重点发展机电出口产品,使大中型企业成为出
口创汇主力军。⑤坚持以效益为中心,大力发展适销对路的高效益产品,发展一批利
税大户,扭转亏损企业的被动局面。市里不失时机地抓住一些与国际大商社、大财团
合作的大项目,如轻骑集团、考格尔公司、志友公司、塑料三厂等与欧、美、日发达
国家进行的合资、合作、技术引进项目,千方百计促其早签合同、早开工、早运行。
全年全市安排技改投资计划21.6亿元,完成投资16亿元,均比上年有较大增长。(戚
桂林)

【技术开发】 1993年,济南市共完成技术开发项目723项,其中达到国际水平和
填补国内空白的120项,达到国内先进水平和填补省内空白的350项;投产项目615项,
实现投产率为85%; 新增新产品产值28亿元,比上年增长21.74%;新产品创利税3
亿元,节汇创汇5670万美元,分别比上年提高26.5%和8.64%;全市新产品产值率
达到10%。 全年主要抓了以下几个方面:1.转变职能,强化服务。按照“导向、激
励、保证、调节、服务”的指导思想,着重抓好简政放权、强化服务和提高工作效率。
①下放项目审批立项权。除省以上计划项目需由市经委审批上报外,市级技术开发项
目一律由行业主管部门审批把关。②改变计划下达方式,由过去一年只下达两批计划
改为多批下达,随报随批,使企业技术开发项目及时纳入全市计划。③深入基层,加
强调研和现场服务。为掌握全市技术开发现状、动向及进度,市经委会同财税、金融
等部门经常深入行业主管部门和企业,了解产品结构情况,落实进度措施,检查技术
进步政策的执行情况,提供信息和咨询服务,帮助企业解决所需资金。据不完全统计,
全市当年技术开发项目贷款7560万元,其中省以上项目占60%,并按政策规定为企业
办理减免税2300多万元。 2.突出重点,抓好落实。通过分析排队和论证筛选,年初
确定50项技术水平高、经济效益好、能起领航导向作用的重点新产品和新技术作为全
市技术开发的重点。其中新产品24项,产学研联合开发工程10项,微电子技术开发应
用与推广示范项目10项, 上报工业性试验项目6项。对这些重点项目,着重做好“三
个落实”:任务落实,按系统和企业逐层落实任务,下达项目计划任务书,并由市里
逐条进行调度、检查、考核;责任落实,每个项目都建立项目课题组,确定课题负责
人,实行专人负责制和技术开发承包责任制;资金落实,按有关规定从销售收入中提
一块, 从企业留利中挤一块,有的企业还从职工集资或定向募集股票中解决一部分,
多渠道筹集, 确保技术开发资金到位。3.抓产学研结合,促成果转化。市经委、市
经协办密切配合,做好技术开发与经济技术洽谈会的衔接,及时把经济技术洽谈会上
签订的有关技术开发协作项目纳入产学研联合开发工程计划。在市第三届经协会签约
项目中,已有354项纳入计划,同时还承担国家级产学研工程项目2个,省级项目44个。
这些项目技术含量高,投入产出比1:7,利税率为23%,大大高于一般技术开发项目。
至年底,济南市多数企业已同当地大专院校、科研单位建立了长期稳定的协作关系。
4.注重实效,形成规模。全市选择20个技术含量高、附加值大、关联性强、有较强竞
争力的新产品, 作为重点扶持投产达产项目, 强化措施,重点帮促。如轻骑总厂的
GSl25K摩托车、 电视机厂的54厘米彩色电视机、洗衣机厂的TEMA911全自动滚筒洗衣
机、 第二机床厂的J36—3000闭式双点压力机等,已陆续投入生产,达产后每项实现
产值均在l000万元以上。(戚桂林)