【概 况】1993年，全市统计系统紧紧围绕建立社会主义市场经济体制的要求，
和全市经济发展目标，解放思想，转变观念，加快统计改革步伐，发挥了统计的信息、
咨询、服务、监督功能，全面完成了各项统计工作任务。统计改革取得进展。自1993
年年报起，在全市范围内贯彻实施了新的国家统计报表制度，完成了新旧统计报表制
度的转轨；围绕建立新国民经济核算体系，建立了分配法、支出法和生产法相衔接的
国内生产总值核算制度，完成了投入产出调查、资料上报任务。第三产业普查进展顺
利。 按时完成了普查单位的摸底、 填表登记、手工汇总数据的阶段性任务。完成了
1992年年报和1993年定期报表任务，工业、固定资产投资、平衡、综合等各项统计在
全省统计系统评比中均获第一名。同时完成了15项社会经济调查，为领导和有关部门
及社会提供了多层次的信息资料。统计分析研究取得显著成绩。全年市统计局提供给
市委、市政府的统计分析报告和对策建议160篇，其中被采用139篇，省委、省政府采
用6篇，国务院办公厅采用l篇，被市委、市政府评为信息先进单位；有关分析文章在
全省统计系统评比中获一、 二等奖7项，全省统计科技进步三等奖1项、成果奖2项，
市社会科学优秀成果奖3项； 被新闻单位采用社会经济信息、分析、调查报告等文章
l05篇。进一步加强法制建设。结合《统计法》颁布10周年和《山东省统计管理条例》
的出台，在全市范围内开展了宣传、贯彻统计法规的活动。进行了以提高统计数字质
量为重点的统计法规执行情况检查，并对违章行为依法予以罚款，维护了统计数字的
严肃性、准确性、权威性，促进了各项统计工作的开展。(郭金豹)
【贯彻实施新的国家统计报表制度】根据国家和省统计局的统一部署和要求，济
南市自1993年年报和1994年定期报表起，实施新的国家统计报表制度。新的国家统计
报表制度由基层表和综合表两部分组成。基层统计报表制度按照国民经济主要行业中
的基层单位分别制定， 分为以下7种基层一套表：A、农林牧渔业企业报表；B、工业
企业报表； C、建筑业企业报表；D、交通运输业企业报表；E、批发零售贸易业及餐
饮业企业报表； F、服务业企业报表；G、行政事业单位报表。此外还有H、固定资产
投资统计基层表，暂时保留这套基层表主要是由于固定资产投资管理体制尚未改变，
建设单位的会计制度暂未取消，待条件成熟后再将它纳入上述七套基层表中。基层一
套表的统计指标，反映在市场经济条件下企业(单位)生产经营和业务活动的基本面貌，
包括生产经营成果产出、人力物力投入、财务状况、技术进步等，形成比较完整的指
标体系，并按通用化、板块式结构组成7个模块，即7个指标群构成新的指标体系，具
有较强的组合功能，便于根据不同需要进行加工整理。综合统计报表以基层一套表为
基础，并广泛利用各业务部门的资料，结合行之有效的多种调查和推算方法填报。根
据宏观管理的需要，设计了全面反映国民经济、社会发展和科技进步状况的综合统计
报表制度，即农林牧渔业、工业、建筑业、运输邮电业、批零贸易餐饮业、三资企业、
劳动、 原材料能源以及固定资产投资等9套综合统计报表制度。新的国家统计报表制
度明确划分了实施范围，统一了统计调查标准和各种统计分类标准。它的实施是统计
方法制度的一项重大的根本性的改革，涉及的环节和方面多。为此，市统计局成立了
领导小组和办公室，先后制定了济南市“清查统计调查单位实施方案”、“新统计报
表制度的实施办法”、“新统计报表制度的年报数据处理实施意见”，并对全市统计
人员举办了32期培训班，参训人员2430人次。从组织落实、制度保证、人员素质等方
面确保了新报表制度的实施。(郭金豹)
【济南市第三产业普查】根据国务院的统一部署，济南市自1993年开始，对第三
产业进行普查。 9月16日，成立了由副市长张福山任组长的济南市第三产业普查协调
小组，下设办公室(设在统计局)，开展了如下工作：①建立了市、县(区)、乡(镇)、
街道办事处、主管部门等普查机构网络，做到人员、经费、办公地点、交通工具的四
落实。 ②逐级进行业务培训。9月27日至10月22日，先后进行了摸底培训和普查登记
培训。③摸底工作。于10月中旬相继展开。作为省会城市，济南市第三产业单位多，
隶属关系复杂，为此，摸底工作采取了以块块为主，条条补充，条块结合的方法，查
清了普查单位数。 ④填表登记。 填表登记是普查的中心环节，11月上旬开始，各县
(市)区陆续进入了填表登记阶段，至11月底基本结束。⑤手工汇总。各级普查工作人
员根据国家的质量控制要求，认真进行检查验收。在此基础上，对单位数和从业人员
数等主要指标进行手工过录汇总。12月18日完成手工汇总工作。(蔡精辉)
【老年人参与社会发展调查】联合国社会发展中心组织的“老年人参与社会发展”
的调查活动，在亚洲抽选中国、泰国、斯里兰卡为样本单位，山东济南被国家老龄委
抽中为我国该调查项目的唯一地区。这次调查的主要目的是研究老年人(60岁及以上)
在个人、家庭和社区活动中的参与情况及其对经济、社会、文化发展的贡献，提出相
应的政策建议。调查的主要内容有老年人的基本情况、在家庭的地位、生活来源、社
会关系、文化娱乐等老有所为、老有所乐、老有所养、老有所学诸多方面。根据国家、
省老龄委的具体要求， 济南市共抽取600户老年人及其家庭成员进行问卷调查，其中
农村和城市各300户。 农村抽取长清县的崮山镇、平安店镇、马山乡、城关镇、万德
镇5个乡镇的15个自然村。 城市抽取营市街办事处、北坦办事处、七里山办事处、泉
城路办事处、 解放路办事处5个街道办事处的15个居委会。经过调查，汇总出2l张统
计报表，取得全面系统的调查资料，经专家验收合格，符合并代表了我国老年人的实
际参与让会发展情况。(王延仁 张玉禄)责任编校：郭建群
【投入产出重点调查】根据国家和省投入产出办公室的统一部署，济南市于1993
年1月至8月， 进行了投入产出重点调查工作。被重点调查单位共计454个，参加调查
人员约计5000人。投入产出调查是编制《投入产出调查表》的重要组成部分。该项调
查，资料搜集面广，涉及到生产、技术、财会、供销、统计等各个方面，工作量大，
技术性强。为搞好调查，市统计局制定了详细的调查方案，分以下几个步骤实施：①
1～2月，被调查单位成立由计划、统计、财会、供销等业务部门人员组成的投入产出
调查班子。 ②2～3月，对1000多名调查人员进行培训。③3～5月，填报调查表。④5
～6月， 对已填报的报表进行初审和复审。⑤6～8月，进行调查表的录入汇总工作，
并按时报出。(蔡精辉)