【概 况】1993年，各级工商行政管理部门按照建立社会主义市场经济体制的要
求，以支持企业搞活，大力发展城乡市场和个体私营经济以及强化监督管理为工作重
点， 推动了各项工作发展。截至年底，全市累计登记注册的工商企业44671户，比上
年净增12186户，从业人员1478450人，企业注册资金333．6亿元。按经济成份划分：
国有企业l0418户，集体企业33463户，联营及其它经济类型企业790户。按产业划分：
第一产业259户， 比上年增长47．2％；第二产业14453户，比上年增长31％；第三产
业29959户，比上年增长7．9％。“三资”企业累计登记注册1358户，比上年增长119
％。其中，中外合资企业947户，中外合作36户，外资独资企业375户，投资总额18．
4亿美元，比上年增长122．3％；注册资本13．4亿美元，比上年增长117．6％；外方
认缴出资额6．47亿美元， 比上年增长l46．8％。按产业划分：第一产业18户，第二
产业1033户，第三产业307户。加强外商投资企业的出资管理，对114户资金不到位的
企业下达限期出资的通知， 对出资无望的企业注销17户，吊销执照2户。全市个体工
商户达105000户， 从业人员185923人，分别比上年增长40．9％和50％。私营企业累
计登记注册1500户，从业人员19722人，分别比上年增长57％和61．2％。个体工商户
和私营企业实现工业产值8．3亿元， 商品销售总额为18．5亿元。全市共受理商标注
册申请413件，累计有效注册商标2175件，共有1363户企业使用注册商标。１～3月，
对有效期满的379件注册商标集中办理了续展。 加强了商标印制定点企业管理，新增
定点企业39家。 7月根据修订后的《商标法》，受理了18家企业23件服务商标注册。
年内新增广告经营单位139家。累计达到35l家，广告从业人员2062人，实现广告年经
营额6830万元。全市查处商标违法案件284起，查处违法违章广告8条，停止发布广告
4期，查处虚假广告2期。全年共处结经济合同纠纷案件3368起，解决争议金额8502万
元，分别比上年增长51．2％和206．8％。鉴证经济合同1303l份，金额达25．8亿元，
分别比上年增长108．6％和52．7％。受理消费者投诉1355件，处结率100％，为消费
者挽回经济损失139万元； 接待群众来访和咨询3785人次。年内完成了市消费者协会
换届工作，产生第二届常务理事会。全市已累计建立消费者监督站306个，指导站877
个。10月，经省工商局验收，济南市首批30个工商所初级规范全部达标。全系统已有
61部微机投入运行，其中市局32部，提高了办公自动化程度。
【成立市场检查大队】 为强化市场的监督管理，创造良好的市场经济环境，7月
市工商局组建了济南市市场检查大队，市辖五区工商局相继成立了市场检查中队。至
年末，共出动检查车辆1455车次、人员5836人次，整顿城区市场15处，摊点群13处，
对20多个重点路段和地区进行经常性地监督管理，取缔无照商贩5836人次，查获假冒
伪劣商品、走私物品、非法出版物等总价值达67万元，还配合其他部门进行了19次市
场专项检查。社会各界和群众称之为消费者利益的“保护神”。
【打假打私战果显赫】济南市工商行政管理部门抓住群众反映强烈的问题，严厉
打击假冒伪劣商品制销活动和走私贩私活动。全年共查处假冒伪劣商品案件1141起，
挖出制假黑窝点79个，查获假冒伪劣商品共计18个种类200多个品种，冒充值459万元。
春播秋种时节， 加强对农用生产资料的管理，查获假化肥773吨，假农药40瓶，掺杂
种子37吨。查处各类贩私和买私案件58l起，主要商品涉及到各类进口汽车、摩托车、
家用电器和各种进口香烟等，违法总值达1．5亿元。
【成立济南市经纪人事务所】 (见“综合经济管理·计划工作”【成立济南信息
市场、济南经纪人事务所】条)
【个体私营经济驶人快车道】 为促进个体、私营经济健康发展，1993年6月12日
市政府颁布《关于鼓励发展个体私营经济的若干规定》。 (详见“政策、法规选编”
栏目) 市工商局研究制定了有关措施。①放宽私营有限公司的注册资金限额。生产性
公司由30万元人民币放宽到5万元， 以批发业务为主的商业性公司由50万元放宽到10
万元， 以零售业为主的商业性公司由30万元放宽到5万元，咨询服务性公司由10万元
放宽到3万元。 ②放开个体、私营企业名称管理。对填补市、省、国家空白的产品或
项目的，有市、省、国家级优质产品的，有高新技术的，有“三来一补”业务的和具
有一定规模的，以及有特殊需要的私营企业和个体工商户，允许其挂大名称。③减少
审批环节。对交通不便和偏远山区个体工商户的登记注册，区县(市)工商局委托工商
所办理。对贫困地区实行先开业、后办照，或先办照后规范，并深入村镇现场办公，
上门服务。④缩短办照时限。个体工商户和私营企业申请领取《营业执照》由法定的
30天缩短到5天。 ⑤加强市场建设，扩大市场容量，解决经营场地不足问题；强化监
督管理，取缔无证商贩，变无证为有证，变流动为固定。1993年，全市新登记注册个
体工商户42550户，累计达到l05000户；私营企业633户，累计达到1500户。个体工商
业户总户数由全省第九位跃居第六位。过万户的县(市) 增加到5个。私营企业户均注
册资金由8万元增到13．3万元。
【济南市商标事务所成立】经市政府批准并经国家工商局资格认定，济南市商标
事务所于1月8日挂牌工作。该事务所是商标事务的代理组织和法律服务机构，隶属于
济南市工商局，实行有偿服务。其主要业务范围是代理所有驻济南地区的企业、事业
单位及个体工商业户的商标注册、转让、续展、变更、异议、争议及商标使用许可、
商标查询、商标设计、商标法律咨询等与商标有关的事务。
【经纪人市场管理所成立】为加强对经纪活动和经纪人队伍的管理，2月2日济南
市政府颁布《济南市经纪活动管理暂行办法》；4月l０日，济南市工商局成立经纪人
市场管理所，对考试合格的经纪人核发《经纪人资格证书》和《服务许可证》。截至
年底，全市从事经纪服务业的持证经纪人有1087人，经纪企业和兼有经纪活动的企业
达1116家，经纪人事务所、经纪人市场、经纪公司等经纪服务机构6家。
【开展两法宣传】《反不正当竞争法》于1993年9月2日第八届全国人民代表大会
常务委员会第三次会议通过， 1993年12月1日开始实施。为迎接该法实施，济南市举
办了25期培训班，2800多名工商执法办案人员、企业法定代表人、负责人、工商联络
员参加培训。11月30日，在纬二路举行宣传活动，现场解答有关问题。《消费者权益
保护法》 于1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，
1994年1月1日起实行。为增强生产经营者、消费者的法律观念和自我保护意识，于12
月1～31日在全市开展了宣传月活动。 组织3500余人参加了《消费者权益保护法》培
训班， 散发宣传材料2万余份，并通过新闻媒介对《消费者权益保护法》进行宣传解
释。(张 建)
【企业登记制度进行改革试验】为适应社会主义市场经济体制要求，工商行政管
理部门对企业登记制度进行改革试验。①市工商局制定《关于进一步简化企业登记手
续，放宽登记条件的意见》，弱化前置审批，简化登记手续，缩短了办理营业执照时
间。如以批发业务为主的商业性公司，规定的注册资金由50万元降低到20万元。全年
新登记注册企业l3881户，比上年增长73．2％。其中股份制企业34户，股份合作制企
业27户。②先发展，后规范，为乡镇村办企业的发展大开绿灯。全市新登记注册乡镇
企业2579户， 其中挂市名的达67l户。③运用登记管理职能帮助企业划小核算单位，
调整产业、 产品结构。全年新登记注册三产企业8357户，累计达到29959户，占企业
总数的67．1％。
【三资企业突破千户】1993年，济南市外商投资企业迅猛发展，达到1358户。当
年新登记注册757户，超过前8年的总和，投资总额10.2亿美元，注册资本7．3亿美元，
外方认缴出资额3．9亿美元，发展户数排名由全省第四位上升到第三位。
在新登记注册的三资企业中， 区街乡镇开办的合资、合作企业有266户，累计达
到592户，占合资、合作企业的60．2％；外商独资企业27l户，投资总额11004万美元，
注册资本877l万美元，分别比上年累计增长2．6倍、1．9倍和2倍。