【公安概况】1993年，全市公安机关、武警部队坚持两手抓、两手硬的方针，充
分发挥职能作用，不断加强和改进公安工作，积极推进公安队伍建设，全市治安大局
稳定，刑事案件和重特大刑事案件、交通、火灾事故下降，重大会议、节日期间治安
秩序良好，人民群众安全感有所增强，为改革开放和经济发展创造了稳定的社会环境。
妥善处置新形势下的人民内部矛盾，维护了社会稳定。市公安局始终把维护社会政治
稳定作为公安机关的首要任务。根据中央和省、市领导的指示精神，结合济南实际情
况，研究制订了维护社会政治稳定的专门工作意见，及时有力地打击了敌对势力和敌
对分子的破坏活动。坚持“宜解不宜结”的原则，正确区分和处理两类不同性质的矛
盾，高度重视影响稳定的群众性问题，全年共受理人民来信来访2000余件，妥善处理
了120起人民内部矛盾引发的集体上访等问题， 适时打击处理了极少数打着维护群众
利益的幌子煽动组织闹事的为首分子，把问题解决在基层和萌芽状态，既维护了群众
利益，又避免了事态扩大，巩固和发展了安定团结的政治局面。超前预测，主动出击，
严厉打击严重刑事犯罪活动。针对不同时期、不同季节刑事犯罪的特点，本着什么犯
罪突出就重点打击什么犯罪的原则，不断加大打击力度。先后开展了打击“车匪路霸”、
反走私、反扒窃、“打流窜、追逃犯”、打击盗窃铁箅子违法犯罪活动等专项斗争和
9次集中打击行动， 不间断地给犯罪分子以沉重打击，始终保持了强大的斗争声威。
以刑侦工作改革为契机，把竞争机制引入侦察破案，强化对刑事案件特别是重特大案
件的侦破工作，破获了一批影响大、危害大的案件，摧毁了一批带有黑社会性质的重
大犯罪团伙，迎头痛击了犯罪分子的嚣张气焰。以查处大要案为突破口，深入开展了
打击经济犯罪的斗争。强化预审、收审工作，开展清理疑难案件会战，有力地配合了
专项斗争和侦察破案。全年，全市公安机关共破获各类刑事案件2052起，其中重特大
案件955起， 破案率分别比上年提高9．5％和8．1％； 打击处理各类违法犯罪分子
3707名，摧毁犯罪团伙471伙；缴获赃物价值1493万元。查破经济犯罪案件220起，为
国家和集体挽回经济损失428万元。 由于加大了打击力度，有效地遏制了刑事案件上
升的势头， 1993年全市刑事案件和重特大案件发案数分别比上年下降11．9％和2．5
％。加强治安管理和安全防范，强化了对社会面的控制。为了适应动态社会环境的需
要，着重抓了城市人民警察巡逻体制建设。在筹建市巡警支队的同时，以武警、防暴
警、治安警为主体，强化“三道防线”治安巡逻，最大限度地把警力摆到社会面上，
增强了快速反应能力和治安控制能力。认真贯彻《山东省公共场所治安管理办法》，
加强对火车站、长途汽车站、集贸市场、旅馆、饭店、歌舞厅等公共场所的管理，集
中治理了公路路边店，严厉取缔卖淫嫖娼、色情服务活动，查处各类治安案件4856起，
维护了良好的治安秩序。以重点要害部位和居民住宅区为重点的“三防”建设有了新
的进展。全市重点要害部位技防设施安装率达到90％，住宅区防盗门安装率达到89．
9％， 市中分局杆石桥派出所、历下分局和平路派出所初步建成了辖区自动报警联网
系统。成立区、县(市)保安服务公司，全市保安队员已发展到1500多名，为大型文体
展销活动和厂企事业单位提供了优质保安服务。加强了出入境和外国人管理，为济南
市对外开放、招商引资提供了便利条件。以加强自行车交通秩序管理为重点，大力整
顿道路交通秩序， 遏制了恶性交通事故的发生，1993年全市道路交通事故4项指标全
面下降。认真贯彻以防为主、防消结合的原则，大力加强消防监督管理，及时消除了
一批重大火险隐患， 1993年全市火灾事故比上年下降了13．6％。集中力量狠抓三级
“两会”和省、市党代会安全保卫工作，保证了这些重要会议的顺利召开。此外，还
完成重大警卫任务12l项， 保证了中央领导人和外宾的绝对安全。全力推进公安基层
基础建设，提高了公安机关的整体作战能力。组织全市派出所和内部单位保卫干警开
展大练基本功活动，扩展了人口熟悉范围，提高了熟悉率，较好地发挥了为现实斗争
服务的作用。加快派出所人口信息微机管理网络建设，年底已有68个派出所基本建成
了微机系统。大力加强重点人口、暂住人口、居民身份证管理，提高了动态环境下发
现、预防、控制犯罪的能力。狠抓公安立法和执法监督，全面提高了公安机关的执法
水平。深入开展公安调研，增强了公安决策的科学性、预见性。年末，市局指挥中心
大楼建设已进入尾声，指挥中心大楼通讯电缆配套改造和全市公安传真网络自动电传
系统已基本完成，妇女收容教育所正在施工。狠抓队伍建设。在全体干警中开展岗位
练兵活动，干警的政治、业务素质和执法水平有了较大提高。在严格执行上级廉政规
定的基础上，制定了《副处级以上干部廉洁自律九条规定》和公安干警“十不准”，
落实了勤政廉政措施。以窗口单位为重点，有针对性地纠正行业不正之风，取消了对
企业和群众的不合理收费16项、63万元。完善“两公开一监督”制度，增加了公安工
作的透明度。加强武警队伍建设，提高了官兵军政素质，胜利地完成了以执勤和处置
突发事件为中心的各项任务。 全年， 市公安系统有22个单位和83名干警光荣立功。
《济南公安报》试刊，开辟了新的公安宣传阵地。(何志惠)
【开展打击“车匪路霸”专项斗争】1993年3～5月，根据中央、省综治委的统一
部署，坚持打防并举的方针，深入开展了围歼“车匪路霸”的集中统一行动，给“车
匪路霸”分子以不间断地打击。斗争中。加强对现行刑事案件的侦破，破获了一批重
大刑事案件。同时，采取公开与秘密相结合的斗争手段，挖出了一批隐藏较深的违法
犯罪分子。通过斗争，共抓获“车匪路霸”分子43名，摧毁“车匪路霸”团伙15个，
破获重大“车匪路霸”案件37起，缴获赃款赃物价值16万余元，净化了社会治安环境。
(王 强)
【全市人口基本信息管理形成网络】为加快公安工作现代化建设，提高工作效率，
实现人口管理为现实斗争服务，1992年底市公安局开始在全市建设人口基本信息微机
管理系统。1993年末，市区共有68个公安派出所建成了人口基本信息微机管理系统，
并形成网络。该网络中共存储各类人口资料信息5060万条。任一入网派出所均可以利
用微机调出其他入网派出所储存的各种资料，大大提高了公安派出所的工作效率，解
决了人口管理费时、费力、误差率高的问题。人口信息网络投入运行近一年来，共为
人民群众提供咨询5万余人次， 为公安机关侦察破案提供线索1040条，为现实斗争提
供了有效服务。(王 强)
【开展打击盗窃铁箅子专项斗争】1993年7月底至8月中旬，公安机关集中开展了
打击盗窃铁箅子专项斗争。斗争中，市公安局发布《通告》，广造声势，严密各项斗
争措施，对破坏市政设施、盗窃铁箅子的违法犯罪分子进行了严厉打击，共抓获违法
犯罪分子21名。 8月14日，市公安局在珍珠泉礼堂召开“济南市惩处盗窃破坏公共设
施违法犯罪分子大会”，对其中14名盗窃、破坏公共设施的违法犯罪分子分别予以依
法治安拘留、刑事拘留和逮捕。
(何志惠 韩 立)
【杆石桥派出所技防系统网络化】1993年，市中公安分局杆石桥派出所根据客观
形势的发展要求，改造了机型落后、反应迟缓的自动报警系统，在辖区的要害部位安
装了先进的电视监控和红外超声探测器等防盗装置。联网单位一旦发生被盗案件，可
迅速与派出所取得联系，并在微机屏幕和电子沙盘上显示出报警单位的名称、地址、
部位等情况。这套网络投入运行后，在维护社会治安中发挥了积极作用。杆石桥派出
所自技防系统建成后，辖区所有安装使用了技防设施的单位、场所和部位均未发生盗
窃案件，有效地控制和减少了刑事案件和治安案件的发生。
(何志惠 韩 立)
【隆重举行表彰全国公安战线二级英模陈道顺烈士、 王月松大会】12月4日，中
共济南市委、市政府在八一礼堂隆重举行表彰全国公安战线二级英模陈道顺烈士、王
月松同志大会。省、市有关领导出席了大会。市公安局副局长苑孝德介绍了陈道顺烈
士和王月松的先进事迹。省公安厅政治部主任张龙沼，副市长李华理分别宣读了公安
部关于授予陈道顺、王月松为全国公安战线二级英雄模范称号的命令和省政府关于批
准陈道顺为革命烈士的批复。会上分别向王月松同志、陈道顺烈士的妻子张庆玲颁发
了荣誉证书、奖章和奖金，并号召全市、全省公安干警和广大人民群众向陈道顺、王
月松学习。(何志惠 林 景)
【国家安全概况】1993年，济南市国家安全机关以《国家安全法》的正式颁布实
施为契机，紧紧围绕为经济建设保驾护航这个中心，以保核心、保要害，防范和惩治
危害国家安全的违法犯罪活动为重点，着力提高反间谍侦察工作发现、控制、取证能
力，积极优化国家安全工作的内外部环境，确保了国家安全和全市社会政治稳定。针
对济南市对外交往和外向型经济迅速扩展的新情况，广泛运用社会力量，大力开展调
查研究，加强涉外安全保卫工作。年内共向重点涉外单位进行反奸防谍宣传教育47场；
受教育者1．2万人次；深入涉外部门指导工作1330人次；新建了一批国家安全工作基
层组织；对600余个出国(境) 团组逐人进行了反奸防谍和安全保密宣传教育；强化了
对党政机关要害部位和重点涉外场所的保密技术检测和安全防范措施。并发挥自身优
势，积极牵线搭桥为济南市的经济发展引进资金和项目。(张卫平)
【开展《国家安全法》 宣传教育活动】1993年2月22日全国人大常委会审议通过
《中华人民共和国国家安全法》后，济南市国家安全机关把学习、宣传、贯彻和实施
《国家安全法》 作为全年的一项中心工作，制定了具体工作方案和总体规划。4月份
在全市大张旗鼓地开展了《国家安全法》的宣传与普及。在集中宣传周中，全市共有
5000多名干部群众参加了宣传教育活动，出动宣传车50多辆(次)，设立广播宣传站近
300处，刊出宣传板栏600多块，散发宣传材料10万多份，张贴宣传画1000多张，布置
过街横幅30多条，受教育人数达30余万人。为此，国家安全部和山东省国家安全厅给
予充分肯定，并专门印发简报在全国、全省国家安全系统推广了济南市的做法和经验。
在普遍宣传的基础上， 着力抓好深化教育。 先后召开不同类型的座谈会14次，举办
《国家安全法》宣讲骨干培训班7期，为全市培训宣传骨干400余人。10月份，组织近
600名干部群众进行了《国家安全法》 知识竞赛。同时，还选择不同类型、不同层次
的单位进行贯彻落实《国家安全法》试点，结合实际建章立制。通过召开座谈会、经
验交流会，推广了济南洗衣机厂、市供电局等单位的先进经验。《国家安全法》的宣
传教育活动，提高了全市广大人民群众的国家安全意识，使国家安全工作的外部环境
得到进一步改善。(张卫平)