卫生综述

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【卫生事业概况】 1993年,济南市有各级各类医疗卫生机构1285处,病床20243
张, 卫生技术人员32871人。其中,市级医疗卫生机构29处,病床4396张,卫生技术
人员5598人。全市平均每千人占有病床3.8张、卫生技术人员6.2人。各县区积极实
施初级卫生保健,农村卫生工作进一步加强。全市多方面筹集农村卫生建设基金,增
加医疗业务用房和医疗设备。全市21个中心卫生院的重点建设任务已经完成。已建村
卫生室4706个, 其中甲级卫生室2372个,甲室率达到50.4%。加强预防保健、疾病
防治工作。 1993年, 全市法定传染病总发病率比上年下降14%,计划免疫在实现了
“两个85%”的目标基础上,向实现“第三个85%”的目标努力。市卫生防疫站被评
为全国卫生防疫先进集体。市中心医院被评为全国助残先进单位。继妇幼保健院被评
为“爱婴医院”后,又有市一院、二院、四院、五院4家医院通过了国家“爱婴医院”
评审。 中医事业持续稳定发展。全市已有县以上中医院7处。市中医医院被评为三级
甲等医院,并被国家中医药管理局列为全国示范中医院建设单位。长清县中医医院被
评为二级甲等医院。医院管理、医学教育、医学科研等工作有了很大进步。全市调整、
确定了12个医学重点专业。市三院创伤显微外科技术达到国内先进水平。市直医疗卫
生单位一年共鉴定医学科研课题34项, 其中7项达国际先进水平,16项达国内领先水
平,11项达国内先进水平,同时获市以上科技进步奖39项。济南卫校被评为省部级重
点中等专科学校。 坚持依法行政。 制定了《济南市医疗机构使用药品管理办法》、
《济南市关于进一步打击制售假劣药品违法犯罪行为的实施意见》、《食品卫生管理
办法》 等地方性法规。公开处理违反《食品卫生法》的案例8起,全市食品卫生合格
率为84.4%。查处假劣药品案12起,罚款20余万元。取缔野医、游医170余人次、非
法行医窝点20余个, 销毁假劣医疗用品1200余件,假广告2万余份,处罚违章行医者
30余人。

【调整市级医学重点专业】 1993年,市卫生局经组织专家考察评估,1985年6月
首批确定的市级重点医学专业项目由8个调整为12个。 调整后的重点专业为:市中心
医院烧伤科、整形外科、眼科,市一院免疫专业,市二院眼科,市三院创伤显微外科,
市四院心血管专业,市五院泌尿外科,市妇幼保健院围产保健专业,市儿童医院小儿
外科,市传染病院肝病专业,市口腔医院口矫专业。这些重点专业已初具区域性优势,
市卫生局提出在3~5年内要达到省内同类专业先进水平的目标。

【对医院实行分级评审制度】继1992年济南铁路局中心医院被确定为三级甲等医
院、 章丘市绣惠卫生院等7所卫生院被确定为一级甲等医院后,1993年又有部分医院
通过评审:章丘市人民医院、山东省交通医院被确定为二级甲等医院;济南炼油厂医
院、章丘市埠村煤矿医院、长清县万德卫生院、孝里卫生院、崮山卫生院、张夏卫生
院、平阴县孝直卫生院、历城区绣川卫生院等被确定为一级甲等医院。

【开展“三拒一送”活动】为解决社会上反映强烈的医务人员收取“红包”的热
点问题,1993年,市卫生局在全系统开展了以“拒收‘红包’、拒收礼品、拒宴请、
向病人送温暖” 为主要内容的“三拒一送”活动,收到明显效果。8月,市卫生局组
织人员对部分医院术后出院病人进行问卷调查,共发出问卷214份,收回210份。调查
结果:病人向医务人员送“红包”、送礼品和宴请者11起,占5.2%,其中被医务人
员拒绝8起、 拒收不下付款l起,实际接受礼品和宴请各l起。年底,市卫生局又配合
省卫生厅依照全国医疗机构行风随机抽样调查提纲, 对部分医院160名病人进行问卷
调查,未发现l例送“红包”、礼品和宴请者;对医生服务态度满意率达到93%以上,
对护士服务态度满意率达到90%以上,分别比1991年全国纠风抽样调查提高9个和8个
百分点。据不完全统计,年内全系统共拒“红包”、礼品和宴请1858次,收到病人感
谢信1186封, 锦旗、 镜匾217件。 《工人日报》、《光明日报》、《大众日报》、
《齐鲁晚报》、《山东卫生报》、《济南日报》等,都对活动进行了报道。

【卫生改革继续深入发展】 1993年,济南市卫生改革继续深化,主要抓了6个方
面的工作:①各基层卫生单位对管理体制进行改革尝试。如部分医院分别实行院科两
级负责制、董事会聘任下的院长负责制、科室综合目标管理责任制、试办股份制病房
等,都取得积极成效。②深化“三项”(劳动、人事、分配)制度改革。如有的单位试
行中层干部的技术职务聘任制,与工勤人员签订《岗位劳动合同书》;有的医院进行
了“岗位技能效益工资制”试点;有的试行了“日工资制”等,调动了职工的积极性。
③开展特需服务,拓宽服务领域。如有的医院建立了高档病房、康乐待产室;有的开
展了“全程优质服务”试点等,取得了明显的社会效益和经济效益。④完善补偿机制。
市直属各医疗卫生单位多形式、多渠道筹措发展基金,用于医疗设备、基础设施的改
造,弥补了财政投入不足的缺口。⑤倡导科技兴医。召开了全市卫生科技大会,对有
突出贡献的科技工作者和重大科技成果给予奖励,并做了大量工作,加快科技成果的
转化。⑥加强医德医风建设,保证卫生改革健康发展。建立健全了医德查房制度、检
查考评制度、社会监督制度、关于在职医务人员不得从事“第二职业”的规定等制约
机制,保证卫生改革沿着正确的方向发展。(赵秀云 孙玉莲)