【概 况】1993年，是中国环境保护工作开展20周年，也是将环境保护定为基本
国策的10周年。 1月12日，中共济南市委、济南市人民政府作出《关于进一步加强环
境保护工作的意见》，提出了全市环境与经济协调发展的十条意见。济南市于当年被
国家环境保护局、国家人事局授予全国环境保护系统“先进集体”称号。1993年主要
工作是： 1．在完成199l～1992年度省、 市长环境保护目标责任制的同时， 签定了
1993～1997年度省、市长环境保护责任书。新一轮环境保护责任书增加了“环境质量、
污染物总量控制和生态环境保护”等新内容，并明确提出“环境质量要以现有水平为
最低标准，力争有较大改善。除工业废水、废气排放量等少数指标允许略有增加，主
要污染物排放总量控制在现有水平，城乡生态环境建设要有较大进展。根据国家1993
年公布的城市环境综合整治定量考核结果， 济南市2l项考核指标综合得分68．9分，
比上年增加2．87分。 2．对新建、 扩建、改建项目继续实行环境影响评价，严格了
“三同时” 管理，有效地控制了新污染源产生。1993年批复环境影响报告书4个，环
境影响评价大纲5个，审批各类建设项目148个。竣工投产的19个建设项目中，大中型
3个， “三同时”执行率100％；小型项目16个，有14个全部执行了“三同时”，1个
部分执行，1个没有执行。3．超额完成排污费的征收任务。全年向1864个排污单位征
收排污费，征收总额占1993年全市工业总产值现价的0．44％，比上年增长6．9％。4
．控制水污染物排放总量。对12家水污染企业发放了《排污许可证》，全市持有《排
污许可证》的企业增加到42家，使占全市工业废水排放量72％的企业纳入总量与浓度
双重控制的轨道。对市属以上的23家电镀厂(点)进行调查、清理和换发《电镀生产许
可证》13家、撤销2家、限期整改和需要核实的8家。为查清固体废物的产生及主要去
向， 对18l家企业进行了固体废物排放申报登记，并建立了微机数据库和申报登记档
案。5．办理省、市人大、政协关于环保的提案、议案92件，受理群众来信395件、来
访615人(次)。处结率均为100％。编制完成了《1994年环境保护计划》、《卧虎山水
库及其流域污染综合整治规划》 、《济南市重点工业污染防治规划》。6．环保科研
监测。 全年取得监测数据183459个。鉴定环保科研课题3项，其中“济南市地下水补
给区污染状况及防治措施的研究”部分达到国际先进水平。在科技成果登记申报中，
有8项课题分别获省环保局、市建委的奖励。向省环保局推荐的2项环保实用技术，均
被列为全省最佳实用技术A类技术项目。
【工业“三废”排放及处理】①工业废水。1993年全市排放工业废水11953万吨，
废水处理率86．5％， 比上年提高3.8个百分点；工业废水排放达标率59．4％，比上
年提高1．1个百分点。 工业重复用水量129555万吨，重复用水率88．8％，比上年增
加0．6个百分点。 年内新增废水处理设施19台套，年末共有废水处理设施233台套。
年处理工业废水量10339万吨， 处理后回用量6801万吨，达标排放废水量2749万吨。
②工业废气。全市年排放工业废气总量84846．5亿标立方米。其中，排放生产工艺废
气305．3亿立方米， 净化处理量217．5亿立方米，处理率71．2％，比上年降低5．8
个百分点。 年排放二氧化硫17．84万吨，排放烟尘5．38万吨；经过治理年减少烟尘
排放90．85万吨，去除率为94．4％。年排放工业粉尘7．60万吨，回收量45．45万吨，
回收率85．7％，比上年提高2．4个百分点。③工业废渣。全年产生工业固体废物414
万吨，较上年增加8万吨；工业固体废物综合利用量292万吨，综合利用率70．53％，
比上年降低6．1个百分点。“三废”综合利用产品产值2．09亿元，创利润0．72亿元。
【环境质量】1．大气环境质量。1993年济南市大气中，二氧化硫年日平均值0．
179毫克／立方米，超标2．0倍；氮氧化物年日平均值0．057毫克／立方米，不超标；
总悬浮微粒年日平均值0．55毫克／立方米， 超标0．8倍；降尘年月平均值37．07吨
／平方公里，超标0．7倍。大气中主要污染物为二氧化硫。同上年相比，综合污染指
数减少39．5％。大气降水监测酸雨量占监测总雨量的11．0％。全年降水PH值平均为
5.52，范围为4．12～7．70。酸雨PH值平均为4．61，范围为4．12～5．56。11月5～
16日， 在连续降水过程中，城区较大范围出现连续酸雨，是多年未曾有过的。2．水
环境质量。1993年主要对黄河、小清河、徒骇河、大汶河、大明湖、锦绣川水库、卧
虎山水库、深层地下水进行监测。①黄河水质良好，除个别项目超过地面水三类标准
外， 其他均不超标。②小清河济南段设4个监测断面，睦里庄断面为对照面，水质尚
好， 其他3个断面，化学耗氧量、生化需氧量、挥发酚、油类、氨氮等均严重超标。
从全年监测结果看，小清河济南段主要污染物污染负荷呈上移趋势，水质进一步恶化。
③大明湖水质中生化需氧量、化学需氧量、总氮、总磷均有不同程度的超标，有机污
染状况较上年无明显好转。④水库、黄河水厂及地下水等饮用水源水质良好，均符合
标准。3．声环境质量。1993年全市功能区噪声昼间平均等效声级为61．6分贝，夜间
平均等效声级为54．2分贝，昼夜平均等效声级为63．5分贝。噪声污染指数为0．85，
属四级， 质量状况为“坏”。全市平均道路交通噪声为74．0分贝，较上年增加1．7
分贝， 区域环境噪声平均等效声级为54．5分贝，低于国家一类混合区昼间标准0．5
分贝，比上年降低1．0分贝。
【污染防治】 1993年， 全市污染治理总投资10804．9万元，其中环保补助资金
639．8万元。 安排污染治理项目140个，其中废水治理36项，废气治理87项，固体废
物治理5项， 噪声治理12项。当年竣工14项，占81．4％。新增废水处理能力22455吨
／日，废气处理能力67万标立方米／时，固体废物处理能力7806吨／年。全年共治理
锅炉50 台、 窑炉23座。年末全市拥有工业锅炉823台，其中烟尘排放达标的698台，
达标率84．8％， 比上年提高2．8个百分点；共有工业窑炉713座，达标率67．2％，
比上年提高3．2个百分点。年内完成粉尘治理项目16个。因污染严重关、停、并、转
的企业8个。 当年建成烟尘控制区1个，面积7．5平方公里，控制区总面积达到96．2
平方公里；建成噪声达标区3个，面积7平方公里，达标区总面积达到46平方公里。
(仲 立)