【慨 况】 1993年，济南市共有营业性公路客运车辆2020部，计55649个座位，
分别比上年增长16．4％和9．2％。其中，交通部门所属公用运输企业拥有714部，比
上年增长1．6％； 非交通部门所属运输企业拥有610部，比上年增长0．7％；农村乡
镇运输业户拥有372部， 比上年增长86．9％；城市街道运输业户拥有304部，比上年
增长46．2％； 兼营运输的企事业单位拥有20部，比上年增长5．3％。全市完成客运
量2232．2万人，客运周转量133916．6万人公里，分别为上年的106．7％和85．8％。
其中， 交通部门公用运输企业完成客运量911．2万人，客运周转量81786万人公里，
分别为上年的83％和75．7％。 市属运输公司计增客车45部，增开客运线路41条，新
增班次65个， 新增营运里程3842公里。 全市共有营业性货运机动车47502部， 计
116408吨位， 分别比上年增长7．1％和7．0％。其中，载货汽车23166部，运输用拖
拉机18905部，分别增长11．3％和2．4％；其它机动车5431部，增长7．1％。营业性
载货挂车有2138部，比上年减少6．5％；货运人力车有679部，比上年减少27．4％。
营业性载货汽车中，交通部门所属公用运输企业占1920部，比上年减少5．9％；非交
通部门所属运输企业占310部， 比上年增长0．6％；农村乡镇运输业户占6676部，比
上年增长7．5％； 城市街道运输业户占183部，比上年增长22％；兼营运输的企事业
单位占14077部，增长16．3％。全市完成货运量4597．16万吨，货运周转量130482．
66万吨公里，分别为上年的98．3％和93．1％。其中，交通部门所属公用运输企业完
成货运量370．9万吨，货运周转量31887万吨公里，分别为上年的74．9％和80．1％。
1993年，全市纳入行业管理的机动车维修业户1105家，比上年增长7．0％。其中大修
企业61家，维护企业465家，专项修理业户337家，分别比上年减少1．7％，增长35．
2％和9．8％。全年机动车修理收入1．34亿元。年内全市公路修建完成投资额6800万
元， 比上年增长43．9％。三项重点工程：104国道18．2公里水泥路面工程，市区南
出入口公路8．3公里快车道改建工程，商河济盐路、永莘路13座危桥改建工程都按期
竣工。济青高速公路建设取得决战胜利，第二合同段提前15天竣工。县乡公路新铺沥
青路面115公里，罩面加宽89公里。公路养护完成GBM工程(公路标准化、美化工程)80
公里。 全市公路综合好路率77．1％，比上年提高1．1个百分点。交通规费征收完成
了省交通厅下达的计划指标， 其中汽车养路费比上年增长23．2％，拖拉机养路费增
长8．7％，过桥费增长2．5％。全市公路通车里程达到2750公里，其中，高速路51．
2公里， 一、二级公路647．6公里，公路密度37．4公里/百平方公里。年内交通系统
事故次数(以千万车公里为单位)6．3次，责任死亡人数1．7人，受伤人数4．2人，经
济损失10．1万元。4项指标均低于省交通厅和市交通局的考核指标。
【济青高速公路全线通车】12月18日，济青高速公路全线通车。中共中央总书记、
国家主席江泽民和国务院总理李鹏分别为济青高速公路通车题词。江泽民的题词是：
“发展交通事业，振兴山东经济”。李鹏的题词是：“横贯济青，振兴齐鲁”。中共
中央政治局委员、国务院副总理邹家华，中共中央政治局委员、中共山东省委书记姜
春云等参加了于是日晨在济南举行的通车典礼。济青高速公路是山东省的第一条高速
公路，全长318公里，西起济南市零点立交桥，东至青岛市北郊西袁庄。路面为双向4
车道， 设有中央分隔带、 防撞钢护栏，道路两侧设安全防护栏和隔离栅，设计时速
100～120公里。实行全封闭、全立交、分道行驶。济青高速公路在济南市境内全长51
．2公里，建设施工分为两个合同段，第一合同段全长16公里，第二合同段全长35．2
公里， 穿经历城区和章丘市的9个乡镇，共计征用土地313．6公顷。第一合同段为配
合济南国际机场同步建设并作为济青高速公路全线的试验路段， 于1990年1月27日领
先开工， 施工单位是山东省交通工程公司联营体，工程合同价8819．2万元，合同工
期33个月，1992年10月27日全部完成合同工程任务，同年12月28日剪彩通车。第二合
同段于1990年7月19日正式开工，合同工期40个月，施工单位是铁道部第十四工程局，
工程合同价为16049．8万元， 于1993年11月4日提前15天竣工。济青高速公路济南段
工程质量优良，完全符合技术规范要求，达到国内高速公路建设先进水平。
【104国道水泥路面工程竣工】11月6日，104国道济南境内南北桥至石店桥18．2
公里水泥路面工程竣工。 工程从6月上旬开始施工， 总投资2000多万元， 其中贷款
1000万元，工程进度创造了济南市公路水泥路面施工的新纪录。改建后的水泥路面，
设双向4车道快车道，路宽18米，路面厚24厘米，宽阔平直，行车舒适。
【济南市南出入口公路快车道改建工程竣工】 该路段是国道104线的一段，由机
床二厂至党家庄立交桥，全长8．3公里。由于原道路标准较低、路面较窄、通过能力
差，特别是近年来交通量猛增，致使该路段交通拥挤度达到1．7(交通拥挤度为“1”
时即为饱和状态) ，成为“瓶颈”。为改变这种状况，市交通局决定把该路段快车道
作为全市四大出入口公路改建的试验路段率先进行全面改建。工程投资1920．7万元，
于7月4日动工，至12月15日竣工。改建后的快车道宽22米。其中机床二厂至南外环路，
长3．2公里，为沥青混凝土路面；南外环路至党家庄立交桥，长5．1公里，为水泥混
凝土路面。
【商河境内济盐路、永莘路13座窄桥改建工程竣工】济盐路(济阳—盐山)、永莘
路(永安—莘县)分别是省道038线和009线，既是贯穿商河县东西、南北的交通主干道，
也是联结济南市与鲁西北、华北地区的重要通道。由于过去在拓宽改建道路时，桥梁
没有相应进行改造，形成了宽路窄桥现象，影响了道路的通行能力。为改变这种状况，
济南市公路部门将两条道路上的窄路、危桥改建工程列为1993年公路建设重点，投资
550多万元，进行全面加宽改建。工程于11月25日竣工。共完成工程量288米／13座，
桥面宽由7米增加到12米。
【进一步开放道路水路运输市场】年内，市交通局在上年调整开放运输市场的基
础上，又采取了新举措：①取消运力额度控制，对营业性客货运力宏观管理的重点，
由控制总量转到优化结构上来；实行国营、集体、个人一齐上，各部门、各行业一齐
办运输的开放政策；放开县内以及跨县短途客运、出租旅游客运、往返大型商贸市场
的专线客运。②下放《营运证》和《维修生产许可证》的审批权限，车籍在县的货车
和在县内运行的客车的营运证和摩托车修理、专项修理生产许可证的审批权由市运管
机关下放到县运管机关。③运用经济手段调控客运市场，所有客运线路的经营权均逐
步实行有偿使用，根据客运线路的布局对热线冷线车辆逐步实行客运线路调节基金，
以引导运力投向。④发挥市场机制作用，保证货畅其流，除抢险救灾、战备军运、省
定重点港站厂矿的运输仍作为指令性任务管理外，其余货运运输全部放开经营，任何
部门、单位和个人都不准划地为牢、垄断货源，货物运输全面推行合同运输。⑤进一
步开放开发水运市场，积极支持符合开业条件、合法经营的企业从事河海运输业务。
【交通企业改革取得新突破】1993年，济南市交通运输企业和公路建设部门根据
社会主义市场经济的要求，努力转换经营机制和工程管理机制。①运输企业全面推行
单车租赁承包。根据营运客货汽车不同车型、等级、线路及淡旺季差别，测定不同的
产量、收入基数，确定上缴费用，按照包死基数，定额上交风险抵押、费用自理、超
收自留、欠款自补的原则，以承包合同的形式，将营运车承包给驾驶员。截至年底，
已有1200多部营运客货车实行了单车承包，占市属专业运输企业营运车辆总数的92％。
②公路建设部门打破原有管理模式，在工程施工组织上引进竞争机制，1993年重点工
程项目全部实行招标承建。在施工管理上推行“菲迪克”条款，采用国际通用的工程
师监理制度，严格合同管理和“旁站”制度，全面实行工程项目责任制。③探索交通
企业组织结构调整的路子。 6月30日，市长途运输公司和市汽车修理厂从优势互补、
共同发展出发， 实行合并， 为企业进一步发展和经济效益的提高创造了有利条件。
(宫德勇 高 铠)