1993年，济南市认真贯彻中共十四大精神，积极落实中央加强宏观调控的政策措
施， 紧紧抓住经济建设这个中心， 加快改革开放步伐，广泛开展“村办企业年”和
“市场效益年”活动，促进了国民经济的强劲增长。全年完成国内生产总值277．5亿
元*，比上年增长29．1％，其中第一产业34．6亿元，增长21．2％，第二产业150．9
亿元， 增长37．2％，第三产业92亿元，增长34．8％。国内生产总值比1980年增长4
．4倍， 提前七年实现了第二个翻番的目标。一、工业生产高速增长，经济效益继续
提高。通过转换企业经营机制，调整产业、产品结构，广泛开展“两年”活动，工业
发展速度明显加快，全市工业总产值完成560．8亿元(1990年不变价)，比上年增长61
．8％；其中乡及乡以上工业完成320．3亿元，增长35．5％。工业增加值达到133．9
亿元， 增长37．8％。经济效益大幅度回升，全市乡及乡以上工业销售产值比上年长
38．8％，产销率达96．5％；实现利税29．2亿元，增长24．6％；其中市属预算内工
业实现利税6亿元，增长40．5％。资金利税率、流动资金周转次数、全员劳动生产率
都有新的提高。产品结构调整初见成效，能源、原材料和适销产品产量有较大增长。
其中发电量增长12．3％， 原油加工量增长18．9％，钢材增长20．3％，重型汽车增
长18．6％，洗衣机增长84．5％，轻骑摩托车增长168．6％。大中型企业骨干作用明
显增强，市调度的20家重点企业完成产值占乡镇以上工业的42％，实现利税占70％以
上。 乡镇工业高速发展，全年完成产值314亿元，比上年增长114．7％，占全市工业
总产值的比重提高到51％，已经成为全市工业经济的“半壁江山”。交通运输和邮电
通信业全面发展。全年完成货运周转总量374．4亿吨公里，增长0．4％。航空运输发
展加快， 全年旅客发送量17．4万人，增长76．7％；货运发送量1398吨，增长97．7
％。邮电业务总量达到3．7l亿元，增长82％；其中电信业务量增长97．2％，特快专
递、 无线寻呼业务量增长1倍以上。二、粮食生产创历史最高水平，农村经济蓬勃发
展。全市农村广泛开展“村办企业年”活动，大力发展乡村企业和多种经营，农业生
产稳定增长， 整个农村经济出现加快发展的好势头。全年完成农业总产值48．8亿元
(1990年不变价) ，比上年增长18．5％；农业增加值34．6亿元，增长21．2％。主要
农产品产量除棉花受灾减产以外，其余产品大幅度增长。粮食总产量达232．22万吨，
增长17．1％， 再创历史最高水平；油料总产量3．01万吨，增长70．1％；蔬菜总产
量205．62万吨， 增长20．6％；水果总产量13．30万吨，增长52．0％。林牧渔业全
面发展，全年完成合格造林面积1．73万公顷，增长16．0％；肉类总产量19．12万吨，
增长22．9％； 禽蛋总产量16．53万吨，增长24．6％；淡水产品总产量1．62万吨，
增长22．5％。林牧渔三业产值占农业总产值的比重达到37．8％，比上年提高2．1个
百分点。 农业投入继续增加， 生产条件进一步改善。地方财政安排的支农支出达到
5073万元，比上年增加409万元；农业贷款年末余额8．6亿元，增加1亿元。农业机械
总动力比上年增长1．5％， 农村用电量增长27．7％，有效灌溉面积继续扩大。农村
经济全面发展， 全年乡镇企业投资15亿元，新上项目1000多个，增加产值178亿元，
乡镇企业总产值达到462亿元，增长126％。三、商品流通繁荣活跃，市场建设进展加
快。 全市社会商品零售总额达到108．7亿元，比上年增长35．9％，扣除物价因素增
长21．2％。其中，居民消费90．6亿元，增长39．6％；社会集团消费10．7亿元，增
长27．9％； 农业生产资料7．4亿元，增长9．9％。各种经济类型商业零售额全面增
长。 其中国有单位增长21．6％，集体单位增长29．0％，合营单位增长62．8％，个
体商业增长62．1％。 城乡市场货源丰富，主要商品全面旺销。吃、穿、用商品销售
增长36％以上， 其中穿着类增长48．0％。电视机、洗衣机、录像机、摩托车、照相
机、吸尘器、家用空调等耐用消费品畅销不衰，黄金首饰、毛毯、皮革制品、室内装
饰用品价扬热销。生产资料购销两旺，煤炭、钢材、生铁、木材、水泥等重要生产资
料销售增长10％以上。年内适当提高了居民燃料、液化气、水电、交通、房租等项目
价格， 零售物价上升幅度为12．1％，低于全国平均水平。市场建设步伐加快，全年
竣工流通服务设施面积40万平方米， 新建市场130余处。山东华联商厦一期工程、济
南交电商厦、新世界商场、经三路商业街等已经投入营业；章丘绣江商城、济阳中心
商城、平阴玫瑰商城、长清建材大世界等一批“龙头”市场基本建成；省综合服务大
楼、玉泉森信酒家等一批档次较高、功能较全的商业服务设施正在加快建设。人才、
资金、物资、技术、信息等专业市场有新的发展。四、对外开放步伐明显加快，外向
型经济迅速发展。通过实施外向带动战略，突出“三大”战略重点，对外开放向深层
次、多领域、全方位发展。全市外贸出口供货值完成34．2亿元，增长58．8％。其中
本口岸出口19．1亿元， 增长30．4％；多渠道出口15．1亿元，增长119．1％。出口
商品结构有所调整， 工业品出口收购值达到31．7 8亿元，比重提高到93％。利用外
资取得突破性进展，全年新批利用外资合同1051项，比上年增长147．0％；合同利用
外资额达到7．97亿美元，增长204．0％。实际利用外资1．58亿美元，增长4．39倍；
其中市属实际利用外资9829万美元， 增长2．35倍。外商投资领域进一步拓宽，投资
项目大量增加。 全市注册“三资”企业达到1678家，其中当年新批903家，累计开工
企业达到414家。 “三资”企业的生产效益、出口创汇大幅度增长。全市生产性“三
资”企业完成产值23．4亿元(1990年不变价)，比上年增长171．5％；实现利税2．65
亿元，增长3．76倍；创汇1．08亿美元，增长127．7％。利用外资“嫁接改造”老企
业走出新路子，造纸系统全行业合资取得成功经验，经济效益明显提高。五、固定资
产投资持续增长，重点建设得到加强。全社会固定资产投资完成77．54亿元，增长55
．1％。其中，中央、省属19．35亿元，增长80．8％；市属全社会58．19亿元，增长
47．7％。在市属单位完成的投资中，国有单位34．44亿元，增长34．5％；集体单位
17．09亿元，增长127．9％；个体投资6．66亿元，增长7．4％。投资结构得到调整，
技术改造继续加强。 在市属集体以上投资中，技术改造投资比重由上年的43．7％提
高到49．8％。 第一产业投资大幅度增长，全年完成投资1000万元，增长4．8倍。济
阳、商河农业机械化服务中心一期工程等项目按期完成。重点建设得到加强。北郊、
平阴热电厂的新上机组已投入运行， 高新技术开发区热电厂建设进度加快，济钢5号
和6号高炉、 石化二厂30万吨丙烷脱沥青、裕兴化工厂万吨铬盐、济南洗衣机厂滚筒
洗衣机、酒精总厂万吨溶剂等重点技术改造项目相继竣工投产。新增主要生产能力：
发电能力1．8万千瓦， 炼铁57万吨，水泥18．8万吨，汽车3600辆，滚筒洗衣机10万
台， 丙烷脱沥青30万吨，铬盐1万吨。城市基础设施建设取得显著成绩，城市综合服
务功能进一步提高。济青高速公路、东南外环路和全福立交桥按期竣工通车，济南国
际机场一期工程完成收尾，章丘、清泉等变电站改造扩建工程竣工供电，纬二路集中
供热实现南北联网，煤气三期工程基本完成。全年新增变电容量15万千伏安，煤气用
户3万户，程控电话2．7万门，新辟公共汽车线路7条，增加营运线路85公里。环境保
护取得新进展，城市面貌有新的改观。全年工业污染治理投资1．03亿元，增长31．0
％，完成环境污染治理项目53个，大气质量有所改善，环境污染趋势减缓。城市公共
绿地面积达到700万平方米，绿化覆盖率提高到31．0％，园林绿化、美化水平进一步
提高。六、金融秩序逐步好转，财政状况继续改善。通过贯彻中央指示，落实宏观调
控措施， 违章拆借、随意抬 高利率以及乱集资等问题得到制止，金融秩序逐步恢复
正常。各项存款年末余额227．3亿元，比年初增加39．7亿元，增长21．2％。其中，
企业存款余额72．8亿元，增加10．8亿元；城乡储蓄存款余额104．3亿元，增加24．
8亿元。 各项贷款余额212．1亿元，比年初增加30．5亿元，增长16．8％。贷款投向
趋于合理，集中支持了农副产品收购、重点建设和大中型企业的资金需要。货币回笼
增加， 全年银行现金收入308．6亿元，比上年增长59．6％；现金支出304．6亿元，
增长60．8％；回笼货币4亿元，增长1．4％。财政状况明显改善，全年实现财政收入
19．28亿元，增长26．6％；财政支出14．3亿元，增长30．1％，财政收支基本平衡。
七、“科技兴市”成绩显著，社会事业协调发展。科技事业蓬勃发展，市属单位完成
科技成果350项， 比上年增加25项，其中达到国际先进水平的46项，达到国内先进水
平或填补国内空白212项。实施“火炬计划”96项，“星火计划”106项。高新技术产
业开发区建设步伐加快。科技城建设全面展开，全年完成投资1．5亿元，开工项目48
个，建筑面积38．6万平方米。新认定高新技术产业54家，累计达到102家；新认定高
新技术产品77项，累计达到151项。开发区企业发展到1587家，完成产值20．2亿元，
实现利税1亿元。其中高新技术企业产值7．5亿元，增长61％；技工贸总收入8亿元，
增长75％。教育事业迈出新步伐，人才培养取得好成绩。各类学校在校生达83．69万
人， 比上年增长4．5％；其中普通高校在校生5．4万人，增长12．3％。九年制义务
教育有计划按标准实施，适龄儿童入率达99．6％，小学在校生巩固率达99．9％，14
岁人口小学毕业率达99．8％。 教育结构得到调整，职业技术教育有新发展。各类中
等职业技术学校在校生达7．4万人， 占整个高中阶段在校生总数的68．9％。教育面
向市场，多渠道培养人才的格局已经形成，委托培养、自费走读、定向招生比重大幅
度提高， 自费生占大专院校招生人数比重提高到39．7％。广播电视事业有突破性进
展，济南有线电视台建成交付使用，省经济广播电台、省电视台经济台及市经济广播
电台开播。新闻出版、文学艺术、卫生体育等社会事业都有较大发展。计划生育工作
取得新成绩， 全市人口自然增长率控制在2．0l‰，低于全省平均水平。社会事业建
设得到加强，基础设施明显改善。社会事业投资继续加，其中文化教育事业建设投资
2．7亿元，比上年增长3．8％。教学设施建设步伐加快，济南七中、育英中学、二十
九中、林南小学等校舍改造项目相继竣工，章丘、商河两县(市)中小学校舍改造通过
达标验收， 全年新增各类学生席位16545个。卫生事业设施继续改善，市立三院病房
楼、 济南卫生学校教学楼等工程按期竣工，新增医疗床位445张。八、城乡居民收入
继续增加，生活水平有新的提高。全市职工工资总额32．5亿元，比上年增长21．7％；
职工人均货币工资3260元， 增长20．3％，扣除涨价因素实际增长4．9％。城市居民
人均生活费收入2704元，比上年增长34．3％，扣除物价因素实际增长17．1％。农民
人均纯收入达到l031元， 比上年增长19．2％。居民金融投资意识明显增强，各类债
券、股票购买量显著增加，储蓄存款大幅度增长。据抽样调查，有15％的城市居民家
庭购买股票， 户均持有量达3500元。年末全市居民存款比年初增长31．2％，其中城
镇居民储蓄86．4亿元，增长34．3％；农村居民储蓄17．9亿元，增长18．2％。城乡
居民人均储蓄达到1955元， 增长30．5％。城乡住宅建设速度加快，居住条件继续改
善。 全年城镇住宅建设完成投资11．4亿元，佛山苑等居民住宅小区全面竣工，增加
住宅面积159．1万平方米。城市居民人均居住面积达到7．7平方米，比上年略有增加。
农村居民人均居住面积由上年的2l平方米增加到23平方米。九、体制改革步伐加快，
经济市场化程度继续提高。通过贯彻落实《企业法》和《全民所有制工业企业转换经
营机制条例》，企业产权制度改革和股份制改革有较大进展。市级股份制试点企业发
展到47家，轻骑集团、百货大楼(1994年1月) 的股票已经公开上市。国有小型企业和
集体企业的“公有民营”广泛推行，有的实行了租赁转让。股份合作制迅速发展，全
市城乡股份合作制企业发展到2950家， 其中当年新增900余家，股金总额达到10．75
亿元。济南产权交易市场、经纪人事务所和拍卖总公司已经成立，各种交易服务活动
逐步展开。物价改革进展较大，基础产业和基础产品价格作了适当调整，多数生产资
料价格已经放开，零售商品价格放开的比例达到96％，市场对资源配置的基础性作用
明显增强。计划、投资和社会保障制度、企业分配制度等改革步伐加快。政府机构改
革取得新进展，县乡机构改革已经基本完成，政府管理职能有了较大转变，宏观调控
和协调服务能力逐步增强。 非公有制经济发展迅速，全市个体工商业户发展到10．5
万户，比上年增长40％；私营企业1500户，增长57％。个体、私营企业提供的工商税
收比重提高到7．3％。经济发展中存在的主要矛盾和问题：一是结构不合理的问题仍
较突出。工业畅销产品太少，新的热点产品发展较慢，许多产品的质量档次不高，有
15％左右的产品积压滞销，部分企业亏损严重，整个工业的群体竞争能力不强。二是
农业基础地位比较脆弱。由于种棉比较利益下降，影响了棉农积极性，加上灾害比较
严重，棉花生产连续两年下降。农村社会化服务水平不高，农田水利基础设施不够配
套，农业抗灾能力较弱。三是第三产业发展相对滞后。生产要素市场不够健全，商业
服务设施档次不高，城市综合服务功能不强，对外开放的环境需要进一步改善。四是
企业三项资金占用有增无减，资金紧张仍然是经济发展中的矛盾焦点。(王新城) *不
作注明者均为当年价。