【概 况】 1992年，济南市共有营业性公路客运车辆1735部，计50947个座位，
分别比上年增长18．3％和10．7％。 其中，交通部门所属公用运输企业拥有703部，
非交通部门所属运输业户拥有606部，分别比上年增长22．5％和7．1％；农村乡镇运
输业户拥有199部， 比上年减少7．4％； 城市街道运输业户拥有208部，比上年增长
116．7％； 兼营运输的企事业单位拥有19部，比上年增长26．7％。全市完成客运量
2091．7万人，客运周转量156089．1万人公里，分别为上年的119．3％和112．7％。
其中，交通部门公用运输企业完成客运量l097．5万人，客运周转量l08010万人公里，
分别为上年的107．1％和106．9％。市属运输公司新增客车79部，增开客运线路33条，
新增班次118个， 新增营运里程3875公里。 全市共有营业性货运机动车44337部，计
108796个吨位，分别比上年增长10．9％和5．1％。其中，载货汽车20812部，运输用
拖拉机l8455部， 分别增长10．9％和5．8％；其它机动车5070部，增长35．1％。营
业性载货挂车有2286部， 比上年减少5．5％；货运人力车有935部，比上年增长7．3
％。营业性载货汽车中，交通部门所属公用运输企业占2040部，比上年减少9．2％；
非交通部门所属运输企业占308部，比上年减少4．3％；农村乡镇运输业户占6208部，
比上年增长11％；城市街道运输业户占150部，比上年增长29．3％；兼营运输的企事
业单位占12106部，比上年增长15．4％。全市完成货运量4676．48万吨，货运周转量
140226．68万吨公里，分别为上年的108．3％和l06．6％。其中，交通部门所属公用
运输企业完成货运量495．5万吨，货运周转量39806万吨公里，分别为上年的88．1％
和93．8％。1992年，全市纳入行业管理的机动车维修业户1033家，比上年增长22．8
％。 其中大修企业62家，维护企业344家，专项修理业户307家，摩托车修理业户320
家，分别比上年增长3．3％、49．6％、16．7％和11．1％。全年机动车修理收入1．
25亿元。 年内全市公路通车里程共2332公里，其中列养里程1921．1公里。全市交通
基础设施建设取得突出成绩，济青高速公路建设完成投资额9779万元，比上年增长25
．6％， 其中第一合同段16公里已建成通车；第二合同段完成投资额4913万元。已验
收工程合格率达l00％。 全年公路修建完成投资额4l70万元，干线公路的改建和大中
修工程中，国道308线二级汽车专用路14．8公里，国道309线济王路大修罩面53．7公
里， 国道l04线济阳药王桥改建工程、省道002线十六里河慢车道2．8公里、省道067
线明(水)莱(芜)路3．4公里及重点专项工程机场专用路小许家被交道4．8公里、济南
民兵训练中心专用路4．1公里、明(水)刁(镇)路5．5公里均已完工。全年干线公路中
修挖补罩面31．8公里，计41．81万平方米；县乡公路新铺油路116公里，其中修罩面
101公里， 新修路基11公里。公路养护完成GBM工程120公里，全市综合好路率达到76
％，比上年提高1．4个百分点。交通规费征收完成计划，其中汽车养路费比上年增长
12．7％，拖拉机养路费比上年增长12％。年内交通系统事故次数(以千万车公里为单
位)为7．5次，责任死亡人数为2人，受伤人数为3人，经济损失6．3万元。4项指标均
好于省交通厅和市交通局的考核指标。(宫德勇 高 铠)
【济青高速公路第一合同段建成通车】济青高速公路第一合同段于1992年10月27
日完成全部合同工程项目，12月28日正式通车。该合同段是采用世界银行贷款，按照
国际菲迪克条款，实行中外专家联合监理的省重点工程建设项目，是济青高速公路唯
一实行国内招标、与济南国际机场配套、先期开工的试验路段。该合同段西起大桥路，
东至历城区小许家与机场路衔接，全长l6公里，共有互通立交桥3座，分离式立交桥3
座，大中桥2座，小桥涵及通道146道，土方200余万立方米，路面工程46．5万平方米，
占地126．6公顷。 济青高速公路第一合同段，是国际标准的双向4车道高速公路，设
计时速l00公里， 全宽26米，设有中央分隔带、防撞钢护栏、夜间反光标志、道路标
线和隔离栅，实行全封闭、全立交，分道行驶，并实行收费。该合同段还将逐步建设
较完善的交通监控、通讯、收费设施、服务区和养护管理系统。该合同段的西起点是
一座定向钻石型3层互通立交桥， 上层为2条东西向匝道。中层为南北向104国道干线
公路，设有4座跨线桥。下层为水泥砼路面的非机动车人行道，填筑土方40万立方米，
水泥砼达1万立方米。 匝道两侧设有涂塑白色钢质防撞护栏、夜间反光标志牌、反光
路面标线和高30米的6根高杆伞型灯。 桥内空地将用花木、雕塑进行绿化、美化。桥
东接济青高速公路， 北通济南黄河公路大桥，南到市区，西接北外环路，l04国道、
220国道、308国道均通过该桥，是济南市公路交通枢纽。济青高速公路第一合同段的
建成通车，结束了山东省没有高速公路的历史，将促进全省、全市的对外开放和经济
发展。(宫德勇 高 铠 王文荣)
【308国道汽车专用路建成通车】1992年9月30日，济南市第一条汽车专用公路—
—308国道济南境内汽车专用路建成通车。308国道是青岛至石家庄的主干线公路，是
山东省“三纵、 三横、一环”公路主骨架的组成部分，在济南境内全长66．1公里。
此次建成的汽车专用路，西与德州地区齐河县交界，东与济南黄河大桥引线相接，与
国道220、 104线交汇，全长14．866公里，路基全宽23米，汽车专用通道宽10米，慢
车道宽7米， 中间有1．5米的绿化分隔带，是目前济南市仅次于济青高速公路的又一
条高级别道路。该路段自1991年11月份开始施工，承担该项改建工程施工的济南市公
路段、章丘市公路站的干部职工，仅用1年时间就完成了计划2年完成的工程量。 (宫
德勇 高 铠)
【济王公路罩面工程竣工】1992年9月5日，济南至王村公路罩面工程竣工。济王
公路是国道309线的一个路段， 是济南通往胶东半岛的公路主干线，全长59公里。由
于这条公路交通量很大， 每昼夜达15000车次，所以路面损坏比较严重。1992年初，
交通部门决定投资700万元，对济王公路大修罩面。承担这项工程的章丘市公路站从4
月1日开始施工， 市公路段也调集了先进筑路设备。据统计，该路段共挖补2．7万平
方米， 罩面53．7公里，计70万平方米。路面平整度达到99％。章丘市公路站加强施
工管理，采取半幅施工、半幅通车的办法，使这条主干线在施工期间一直保证了正常
通车。同时，进行公路标准化、绿化、美化工程，沿线设置了硬化路肩，粉刷了行道
树，路面划设了标线，公路面貌焕然一新。(宫德勇 高 铠)
【济青高速公路小许家被交道建成通车】1992年6月4日，小许家立交桥至济南重
型机械厂的济青高速公路被交道建成通车，为济南机场“七·一”通航提供了道路保
证条件。 该路段全长4．82公里，路基宽l3米，路面宽l0米，为二级标准公路，是济
南机场通航时的必经道路。承担该工程施工的市交通局、市公路管理段、历城区交通
局、历城区公路管理站把该工程列为重点专项工程，加强组织领导，集中施工力量，
严格质量监测，克服了施工前期由于地段水位高、土层湿，出现的严重“翻浆”现象，
保证了工期计划的顺利实施和完成。该工程总投资308．5万元。(宫德勇 高 铠)
【公路养护推行GBM工程】1992年，济南市公路部门按照交通部《国省干线GBM工
程实施标准》 ，首先在l04国道和309国道上全面推行了GBM工程，即公路标准化、美
化工程。针对境内公路现状，采取了硬化公路路肩，疏通公路边沟、道涵，清除公路
地界内的非公路设施、标志、标牌和红线内的违章建筑，完善公路标志、标牌、标线，
补植行道树， 新植花卉等措施。共投入资金429万元，年内完成GBM工程120公里。公
路的路容、路貌明显改观，路况质量进一步提高。(宫德勇 高 铠)
【建成全省首家客货运输有形市场】 1992年8月21日，全省第一家规范管理的道
路客货运输有形交易市场在章丘市建成投入使用。该市场位于济青高速公路与明(水)
刁(镇) 公路交汇处，占地2公顷，可同时停放200部车，每天可解决800车次、上万人
次的集转行疏。该市场的建成，适应了市场经济发展的需要，将社会闲散车辆货源纳
入了市场管理，解决了闲散车辆停车无场点、跑车无路线及运货难、乘车难等问题，
使货主、车主直接见面，当场交易。交通行业管理部门对该市场实行规范化管理，建
立了市场管理机构，制定了市场管理规定，为承托双方创造了平等竞争的良好环境。
至年底，参加市场交易的车辆达250台，平均日发客运班车230个班次，日输送旅客近
4000人次，日完成货运量100多吨。(宫德勇 高 铠)
【建立运输管理服务、信息网络】市交通局积极探索交通行业管理新路子，在全
市建立运输管理服务、信息网络，推行了以服务为先导的运输管理模式，开展全方位
服务，由单纯管理型转变为管理服务型。交通行业管理部门在大的有车单位和县区车
辆较多的行政村设立了运管服务点，聘请运政管理协理员，每月定时定点服务，基本
实现了领取路单、交纳规费、结算运费“三不出厂(村)”，既方便了用户，也提高了
管理效率。行业管理部门还在车货集散地、重点港站设立信息点，聘请义务信息员，
掌握货源的流量、流向信息，定期与用户交流。年内，共建立运输管理服务、信息点
248个， 选聘运政管理协理员、信息员235名，为运输业户解决困难670件次，解决货
源125万吨。(宫德勇 高 铠)
【推行汽车维修合同制】1992年11月，市交通局与市工商行政管理局、市财政局
联合发出《关于贯彻交通部、国家工商局发布的＜汽车维修合同实施细则＞、＜汽车
维修合同示范文本＞的通知》，在全市推行汽车维修合同制。并在市汽车维修行业管
理处设立“济南市经济合同仲裁委员会汽车维修合同仲裁庭”，制定了维修合同签订、
管理、合同纠纷调解、仲裁一系列比较完善的制度和程序。实行维修合同的范围是汽
车大修、主要总成大修、二级维护、维修预算费用在1000元以上的维修作业，承、托
修双方可签订单车或成批车辆的维修合同，也可签订一定期限的包修合同。1992年12
月26日， 召开新闻发布会，发布了济南市实施汽车维修合同制办法，当场有3家托修
单位与3家承修企业签订了车辆包修合同。至年底，合同维修车辆达到121辆次，合同
维修额48万元。(宫德勇 高 铠)
【进一步调整放开运输市场】年内市交通局制定8项措施，进一步开放运输市场。
这些措施包括：①进一步开放货运市场，放宽营业性道路货运车辆的审批范围权限。
机关、事业单位和厂矿企业自用有余的货运车辆，凡符合经营条件，独立经营的，允
许参加社会营业性运输；对新建的大中型厂矿企业，市地以上的重点工程及“三资”
企业的新增车辆，根据实际需要审批；对发展集装箱车、厢式货车及其他专用车辆的
优先审批。②进一步开放客运市场，改善运力投放管理手段。机关、事业单位和厂矿
企业自用有余的客车，只要符合条件，允许参加营业性客运，凡在市属辖区以内的短
途客运、出租客运、城乡公共客运，车辆符合技术要求、经营者具备资格的，给予办
理开业手续。开行边远山区、支线，解决农村乘车难的，给予扶持；允许交通集体专
业运输企业经营公路客运；允许机关、企事业单位、集体、个体开放自有的场站设施
和兴建有形货运市场，提供有偿服务；对所有客运线路的经营权逐步实行有偿使用。
③进一步加强联运网络建设，允许符合条件的机关企事业单位、集体、个体，从事联
运服务业的经营；允许联运企业购置与代售车、船、机票相适应的少量客车用于接送
旅客服务业务，购置少量货车开展城市内门到门的接取送达业务；对申请开办汽车专
项修理和摩托车维修的业户，凡符合开业、技术条件的予以审批；积极扶持道路运输
业发展外向型经济，鼓励和支持发展境内中外合资企业经营道路客货运输、汽车维修、
搬运装卸及运输服务业。(宫德勇 高 铠)
【设立三级港航监督机构】1992年，市交通局对济南境内黄河通航水域实行河系
港航监督三级管理，设立了市港航监督处、县(市)区港航监督所、乡(镇)船舶管理站
三级港航监督机构。年内，港航监督机构对水运安全进行整顿，分清各级安全管理责
任，分别与县(市)区、乡(镇)两级政府和县(市)区交通局、船舶经营者签订了安全责
任书。各县(市)区政府重新命名了渡口，解决了乱设渡口的问题。年末，全市共设渡
口45个，拥有渡运船舶130余艘。全市统一了《渡口守则》等7项管理制度，渡运船舶
和渡口的安全设施得到完善，达到国家规定标准。(宫德勇 高 铠)
【建成公、铁、海、空立体联运体系】由济南市联运公司与东方航空公司山东分
公司联营的济南市航空货物联运营业部， 于1992年6月10日正式成立。这标志着济南
航空联运的空白被填补并形成了公铁海空全方位、立体交叉式联运服务体系，联运实
力有了突破性发展。 1992年，全市联运企业完成联运量35．3万吨，比上年增长6．4
％； 办理整车运输4832车，比上年增长7．2％，其中发送707车，到达4125车；办理
集装箱3829只， 比上年增长51％；办理零担4344批，货运量23723吨。国际联运有了
较快的发展，市联运公司年内先后与中国外轮代理公司天津分公司、北京大通空运有
限公司、中国东方航空公司山东分公司、济南市外商投资协会等单位签订了进出口货
物联运协议， 拓展了国际海运、空运、陆运业务。全年办理国际集装箱324个标箱，
比上年增长54％；完成国际联运量15048吨，比上年增长l 5％。运输起止点涉及26个
国家和地区、48个港口。经营服务范围有了新的扩展，兼办报关、报检、租船、订舱、
结汇、 转关、 保险等项代理业务，业务区域也由市区延伸到章丘、平阴、济阳等县
(市)。(宫德勇 高 铠)