【金 融 概 况】 1992年济南市金融部门认真贯彻“控制总量，调整结构，强化
管理，盘活存量，提高效益”的货币信贷总方针，以促进和支持企业转换经营机制为
突破口，先后制定《金融部门全力支持企业深化改革、转换内部经营机制的意见》和
《济南市金融部门关于进一步支持农业生产和农村经济发展的实施意见》，大力筹措、
融通资金，增加有效供给，积极为济南地区经济发展创造良好的金融环境。存贷款大
幅度增加。 年末，金融系统各项存款余额180．91亿元，较年初增加37．98亿元，增
长26．6％。其中企业存款比年初增长31．98％，是上年增加额的2．23倍；城乡储蓄
比年初增长28．8％。年末，各项贷款余额177．94亿元，比上年增加28．11亿元，增
长18．8％。年累计发放贷款86．37亿元，增长3．73％。贷款增量结构与上年相比，
呈“三升一降”的变化特点，即商业、农业、技术改造贷款增量分别上升1．41％、1
．41％和1．30％，工业贷款增量下降0．85％。外汇外债管理成效明显，外汇收支稳
步增长。1992年全市新签约外汇债务7643万美元，新提款拨用5590万美元；偿还各类
债务本息4929万美元， 较上年同期增加1309万美元。全市外债余额28567万美元，比
年初增加1246万美元。 出口收汇核销185l万美元， 收汇率84％，实现各项外汇收入
5111万美元， 较上年下降6．2％，实现各项外汇支出6431万美元，较上年增长38．6
％，年末，外汇结存706万美元。综合治理，盘活资金存量。继续以清欠为主攻方向，
实施促销、压库、扭亏、清欠“四位一体”的工作方案，确立向潜力要资金，向提高
效益要资金，以缓解资金供求矛盾的原则，银行、财政、企业及主管部门配套联动。
人行与有关单位联合下发了《关于对企业债权、债务进行集中清理的通知》，各专业
银行和企业主管部门联合下达压库指标。全年共清理“三角债”8．4亿元，占年初排
查底数的35％。 在参加全国范围的清理固定资产拖欠中，注入资金1．03亿元，清理
拖欠4．7亿元；清理基建项目拖欠9个，技术改造项目22个，帮助纺织、棉麻、外贸、
粮食、煤炭、物资等行业清欠流动资金债务3．7亿元。信贷结构调整取得新的成效。
为巩固农业的基础地位， 加快第三产业发展，全年投入农村的信贷资金增加4．26亿
元，占新增贷款的15％，重点支持了农业基础设施和农业社会化服务体系的建设；发
放商业网点建设贷款和基础设施贷款近2亿元， 新增商品流转贷款2．5亿元。农业和
第三产业新增贷款比重分别比上年增加2．1和6．2个百分点。增长幅度分别高于贷款
平均增幅5．9和3．5个百分点。 1992年末，全市各类金融机构发展到744个，共有干
部职工12572人(不含省级)。
【金 融 管 理】 1992年金融管理工作继续执行“严”和“稳”的原则，充分发
挥各业务部门的职能作用，重点强化金融稽核，建立稽核、纪检、监察部门联席会议
制度， 初步形成了行政管理与业务管理相结合的金融监管工作体系。1．机构管理。
1992年共报批新建机构65个(内含已批准但尚未建成营业的机构) ，撤并机构3个。加
强了济南市城市信用社所属分支机构的管理，重新建立档案，规范其业务、名称、公
章，补发了《经营金融业务许可证》。年末，全市31个网点服务部已全部按规定纳入
人民银行的管理之中，这一制度的建立，在全省尚属首例。完善全市金融机构巡检制
度，全年共巡检金融机构183个，查处非法机构6个，分别予以取缔或纠正。
注：总人数内不包括邮政储蓄业务人员258人。2．证券市场管理。①完善证券市
场法规建设。先后制定了《济南市金融机构发行和代理发行各类有价证券的管理规定》、
《济南市股权证管理暂行办法》。②放开证券交易价格，中介机构可以根据市场供求
关系自行确定交易价格，理顺了证券转让收益率与储蓄利率之间和本地与外地之间价
格的关系，给予中介机构更大的自主权。③允许短期债券进入流通市场。债券发行结
束即可上市转让，改变了过去发行半年后再申请转让的做法，并简化了审批程序。④
拓展证券交易场所。 全年新批4家证券交易机构，15处代办网点，使全市的证券交易
(代理) 机构达56处，基本上覆盖市区。另外，批准3家金融机构加入上海、深圳、天
津证券交易所获得交易席位，并开通了直达专线和大屏幕同步显示程序。⑤试行股份
公司募集资金由金融机构代理发行的办法，批准山东省国际信托公司、山东省工商银
行信托公司等十几个金融机构组成股票发行承销集团。这在全国是一个突破，国家体
改委领导同志来济考察工作时充分肯定了这一做法。 3．金融业务管理。年内对全市
138个金融机构进行了18项稽核，涉及交通银行、信托公司、保险公司、城市信用社、
农村信用社、重汽财务公司、实验银行等金融机构。共发现不合规存款13582．9万元，
投向不合规贷款44389．7万元， 低质量贷款37797万元，查出其他违规金额55758．9
万元，罚息3．5万元，罚款12．6万元，督促清收低质量贷款5155．5万元，基本上对
被查单位达到了督促、 提高的目的。4．规范保险市场管理。在中国人民保险公司、
太平洋保险公司和劳动、民政部门相继建立保险机构并开展业务竞争的新形势下，l0
月份对全市保险条款、费率和执行情况进行了全面检查，同时建立了保险企业定期报
表制度。年内共审批保险代理网点18处。
【外 汇 管 理】 1992年济南市外汇管理工作，适应改革开放的需要，积极支持
外向型经济发展。外资外债管理进一步完善。对不同债券类型的企业进行定点监测，
加强债务管理。 全年共办理核准外汇还款235笔，金额4929万美元，较上年增加1309
万美元； 协助企业办理异地划入外汇22笔，金额89万美元；清理应收逾期外汇108万
美元。 同时，对市中、工、建、交4家银行的国际业务和67户“三资”企业的现汇帐
户、 调剂外汇帐户进行年检，查处外汇违法违纪案件2起，涉及金额4．5万美元，堵
住不合理用汇34笔，金额90余万美元。为把企业推向国际市场，先后报批济南塑料三
厂、济南二轻企业集团总公司、济南机床一厂、济南针织厂、鲁滨实业公司等几家企
业境外投资244．5万美元， 其中现汇137万美元，投资地区为美国、孟加拉、毛里塔
尼亚3个国家。批准3家企业在境内销售产品以外币计价结算，年末收汇600多万美元。
1992年新批设立2个县级外汇管理局(历城区、长清县) ，2个县级中国银行支行(平阴
县、长清县) ，批准市农业银行、市信托投资公司办理国际业务，25个储蓄所新开办
外汇储蓄业务。
【信贷与结算】1992年济南市各家银行围绕“稳定货币、发展经济”的贷币政策
总目标， 以加快经济建设为中心，积极筹措资金，支持经济发展。年内4个季度新增
贷款所占比重分别为18．2％、 22％、15．7％和44．1％，适应了经济发展的需要，
比往年更为合理。1．存款。年末银行各项存款余额150．57亿元，比年初增加29．87
亿元，增长24．7％。其中企业存款57．25亿元，比年初增加10．39亿元，增长22．2
％；城乡居民储蓄存款随着金融资产种类的增多，增长幅度明显呈减缓趋势。年末，
城乡居民储蓄存款余额62．9亿元，仅比上年多增加2．09亿元，比年初增加12．64亿
元，增长25．1％。2．贷款。年末银行各项贷款余额144．91亿元，比年初增加18．8
亿元， 增长l4．9％。其中工业贷款余额61．48亿元，比年初增加5．11亿元，增长9
．1％；农业贷款余额3．63亿元，比年初增加0．78亿元，增长27．4％，增幅居各项
贷款之首，确保了以抗旱保苗、保种为中心的农业生产以及打井修渠、机械配套等水
利设施资金的需要；商业贷款余额42．96亿元，比年初增加7．32亿元，增长20．5％，
是近几年增量最多的一年； 固定资产贷款余额23．65亿元，比年初增加3．42亿元，
增长l 6．9％，其中，新增技术改造贷款1．81亿元，新增基建贷款1．57亿元。各类
专项贷款余额5447万元， 比上年增加410万元。其中地方经济开发贷款4965万元，重
点支持科技发展， 全年累计对21个项目发放贷款1031万元，老少边穷发展贷款432万
元。全年累计发放短期贷款86亿元。年末余额18．75亿元。周转天数62天，比上年快
42天。其中用于农产品收购和出口创汇产品收购的贷款累计达16．48亿元。3．结算。
根据人民银行总行《关于改革人民银行系统记帐方法的通知》，于12月对借贷记帐法
新程序进了试运行， 组成济南市结算网，新增交换单位28个，全市交换行处达l39个
单位；先后制定下发《关于帐户管理有关问题的通知》、《关于城市信用社帐户管理
有关问题的通知》，办理开户许可证26057户。
【货 币 流 通】1992年全市银行货币回笼超额13．7％完成省批计划任务。全年
累计现金总收入193．34亿元， 比上年增加59．46亿元，增长44．4％；总支出189．
36％亿元，比上年增加60．43亿元，增长46．8％。收支相抵，净回笼货币3．98亿元，
比上年少回笼9693万元。1992年，随着以市场为导向的经济运行机制日渐形成，投资
主体多样化，经营主体多元化，各种债券、股票、集资大量增加，银行现金收支总量
急剧扩张，支出增长高于收入增长，投放因素大大多于往年；现金渗透于经济生活的
深度、广度大大增强，居民金融资产向多元化发展的速度大大加速，滞留于居民手中
的现金以及企业间现金结算比重均有所提高，回笼因素及现金归行率低于往年水平，
这是1992年济南市货币流通的突出特点。影响货币回笼的主要因素：一是储蓄存款现
金净收入减少。全年储蓄存款净收入为9．03亿元，较上年减少0．8l亿元。二是工资
性现金支出增长加快。全年工资性现金支出较上年增加7．19亿元，增长率为20．5％，
增幅比上年提高5．1个百分点。三是行政企事业管理费支出大幅度增长，全年支出11
．85亿元，较上年增加4．45亿元，增长60％。四是债券、集资利息和分红影响。11、
12两个月全市现金净投放1．26亿元，是上年同期的3倍，其中利息、分红约占20％。
此外， 年末人均手持现金量较上年末增长67．5％，据测算，仅滞留于居民手中的现
金年末就净增近2亿元。
【金 银 管 理】 1992年，济南市严格按照国家金融政策和《金银管理条例》，
强化金银管理。一是加强使用单位的定额管理。每个使用单位按期编报年度计划，每
月报生产计划、金银使用数量、产品消耗定额。同时积极支持军工产品、替代进口产
品、出口创汇产品用金银。把省批本市的金银计划用足用好，基本上保证了使用单位
的生产需要。 二是加强金银市场管理。新批准5家金饰品零售店，年末，全市金饰品
商店达到27家。为维护金银市场秩序，对经营黄金饰品的单位建立了档案，对所辖经
营金饰品的单位进行检查， 并对5家经营管理不善和商品价格执行不严的单位进行了
处理，限期纠正。济南市金店一览表
【金 融 市 场】 1992年市人民银行把发展金融市场作为深化金融体制改革的主
要内容，积极培育和完善资金拆借市场，大力发展证券交易市场，为企业创造了良好
的融资环境， 全市金融市场空前活跃。资金拆借。年内拆借总额23．2亿元，比上年
增加1．8倍。其中，拆入资金13亿元，拆出资金l0．2亿元。证券市场。①证券发行。
年内市人民银行共批准260家企业发行各类债券，金额达70525万元，比上年增加1．4
倍。其中，长期企业债券12980万元，短期企业融资债券35115万元，企业内部集资债
券22430万元。 这些资金主要用于涤纶工程、北郊热电厂等重点工程以及高新技术开
发区基本建设和支持部分大中型国有骨干企业流动资金的需要。②证券买卖。全市证
券累计成交额达50829．8万元，交易量比上年增长33．88％。1992年证券交易市场突
出特点是企业短期融资债券进入流通，打破了过去仅有国债交易的局面，形成了长、
中、短期债券交易并存的格局。其他各类上市债券种类由1990年的19％提高到1992年
的41％。 ③证券交易机构初具规模、日趋完善。1992年新批4家证券交易机构，证券
代办点15家， 年末全市证券转让机构已达56处，有3家金融机构加入上海、深圳、天
津证券交易所。④加快对股票市场的培育。根据国家《股份制企业试点办法》，年初，
市人民银行会同市体改委等部门联合审批了股份制企业——鲁雅制药集团，内部发行
股权证3208．6万元。 继之又对18家股份制企业进行论证评估，批准15家企业内部和
向社会募股(权证) 集资7亿元。同时，制订《股权证管理暂行办法》。外汇调剂。全
年共办理外汇调剂业务439笔， 成交额4743万美元，比上年增长2．5％。其中，为弥
补本市自有汇源不足， 先后从市外调入外汇3217万美元，占成交总额的67．8％，有
效地保证了工农业生产用汇需要。1992年办理境内居民外汇调剂2328笔，166万美元。
其中，买入外汇1299笔、82万美元；卖出84万美元 (其中60万美元调剂到对公生产用
汇) 。为方便居民外汇调剂，抑制黑市交易，新批增设了工商银行外汇调剂代办点，
并于10月23日正式挂牌营业。(朱连熙 孟 珉)