【概 况】 1992年，济南海关共验放进出口货物19297吨；征收关税1391万元，
代征税962万元； 审批减免税8l0笔，总金额2．62亿元。“三资”企业在海关登记备
案累计达618家。 验放进出境旅客27688人次，查处违反海关法规案件4起，罚没收入
31万元。
【深入基层 现场办公】 1992年，济南海关组织调研小组，先后12次分赴4个市
地、18个县市，40多家企业进行调查研究，宣传海关政策，现场办公，帮助企业解决
疑难问题。①大力推行保税制度，把促进国有大中型企业的工作落到实处。针对纺织
行业近几年技改进口的设备、配件较多，报关验放手续繁杂、时间过长，而将影响企
业正常生产的问题，与省纺织厅及有关部门商定，筹建不同类型的保税仓库，受到企
业的欢迎。年内，在管理好原有保税仓库(工厂)的基础上，新批准成立了金碧曼有限
公司、 山东酒精总厂、轻骑集团和泰丰集团等4家保税仓库，实施了济南海关对保税
制度的监管。②通过严格执行减免税和加工贸易三级审批制度等各项业务制度，处理
好中央与地方的关系， 先后4次专题向上级报请批准对某些项目的进口设备予以特案
减免税。③积极利用各种场合、机会宣传海关优惠政策。为了满足省直有关部门及辖
区市地急需了解海关有关政策法规的要求， 面向企业，举办报关员培训班5期，受训
人员近400人次。
【改革业务流程，提高办事效率】根据改革开放发展的形势需要和海关工作要求，
济南海关开展了“整顿服务态度，提高服务质量，提高办事效率”活动。根据外地的
经验，结合济南空港的实际，制定出切实可行的改革措施。①由监管型向服务型转变，
做到服务态度上档次。 使济南机场海关过机率控制在30％以内，开包率控制在3％以
内，并对出国考察团、旅游团、持货券人员开设了专用通道，加快了通关速度；开展
微笑服务，设立了委屈奖。②由于内陆海关“三资”企业的监管量较大，对保税业务
的工作流程等做了调整；重大减免税的审批，来不及集体研究的，采取先批后补的办
法， 3天内审批完，比过去审批时间缩短一半；为了既方便监管又提高企业的经济效
益，在泰丰、轻骑集团两家保税仓库试行新的享有优惠政策的监管办法。③派出人员
前往深圳、满洲里等地联系转关运输业务，为辖区内的企业服好务。④积极开发微机
报关自动化，安装、调试并正式启用H883工程报关自动化联网，较好地推动了海关管
理工作的科学高效。(常春晓)