【概 况】 1992年，济南进出口商品检验局共检验进出口商品10175批，货值16
．54亿元人民币，分别比上年增加9．9％和17．3％。其中检验出口商品(含危险品包
装鉴定) 9524批，货值为9．8亿元，分别比上年增加9．3％和—3．9％。出口商品检
验合格9275批，货值9．55亿元，合格批率为97．39％；出口商品检验不合格249批，
货值0．25亿元，不合格批率为2．61％。检验进口商品651批，货值6．74亿元人民币，
分别比上年增加了53．17％和74．45％。进口商品检验合格545批，货值4．41亿元，
合格批率为83．72％；进口商品检验不合格106批，货值2．32亿元，不合格批率为16
．28％， 对外出具索赔证书107份，索赔金额77万美元。商检部门履行《商检法》赋
予的检验管理职能，对进出口商品加强检验把关，堵住了249批不合格出口产品外流，
查出106批不合格进口商品，及时对外出具索赔证书，为国家和企业挽回了经济损失。
为解决出口棉布包装不良和仓储保管条件差导致商检不合格率上升的问题，济南商检
局于3月份向各有关单位发出《关于加强出口坯布、 印染布检验工作的通知》，决定
将棉布抽检比例由2％加大为5％，并采取了验毕加盖封识章的办法。与此同时，针对
仓储存在的问题，又在济南第五棉纺织厂召开现场会，提出仓库增加通风口及地面摆
放枕木防潮的要求。 解决了棉布的霉变问题。全年检验出口坯布、印染布825批6937
．6万米， 无一理赔。商检部门还通过对出口罐头、玩具、锁具等商品的加严检验，
促进了生产厂家质量意识的提高。商检部门强化服务主动为出口生产企业提合理化建
议。如“接线端子上部加有机玻璃罩”的建议，解决了出口磨床电源端子的绝缘问题；
“改造风道， 提高筒子外观成形”的建议，提高了出口棉纱质量；“l05型门锁固定
轴上加垫圈”的建议，使该型号门锁合格率大幅度提高。这些合理化建议，既提高了
出口产品的质量，又给企业带来一定的经济效益。强化对进出口商品的监督管理。济
南商检局坚持每季度对外发布大宗出口商品质量公告。对部分到期的实行卫生注册、
质量许可证的工厂进行复查续证工作， 全年共复查38个出口纺织品生产厂和1个出口
丝生产厂，续发了质量许可证。还对13个出口水泥生产厂进行考核，年底颁发了《出
口商品质量许可证》。年内先后召开出口罐头、棉布、棉纱、棉花、服装、水泥、包
装等8个专业会议， 对出口产品质量、仓储条件、批次管理、认可检验员、掌握标准
等工作进行讲评， 对个别管理混乱、产品质量不稳定的企业提出“黄牌”警告。8月
份，济南商检局开展了《商检法》实施三周年宣传月活动。10—12月，组织商检职工
学习《商检法实施条例》，并多次派员到出口企业宣讲《条例》先后为有关部门和企
业讲课40余次，听众达3000人以上。商检部门认真执法，对某集团公司进口法定检验
的发动机不报验擅自开箱使用一事，依法进行了处罚；果断制止了国外某检验公司未
经允许，擅自来华检验我出口商品的行为。
【为扩大对外开放服务】 为贯彻全省对外开放工作会议精神，济南商检局于4月
份制定了有关为扩大开放服务的措施，提出要深入贯彻“以质量取胜”的出口战略，
确保济南市出口机床、两纱两布、芦笋食品罐头等20种优势商品的质量。对涉及安全、
卫生和国际市场上敏感的进出口商品，严格按标准进行检验把关。在出口商检工作中，
视合同信用证规定、商品种类和市场需要等具体情况，灵活变通，适度掌握。对不涉
及安全、卫生的出口商品，外商确认即可放行。积极宣传贯彻被称之为西方发达国家
“质量许可证”的ISO9000系列标准，于10月份举办了有52个出口企业参加的ISO9000
系列标准学习班，帮助出口企业建立符合国际标准的质量体系。积极开展普惠制产地
证签发业务，实行急事急办，随报随签，既讲究质量，又注重时效。全年共签发普惠
制产地证257份，签证金额883．66万美元，分别是上一年的2l0．7％和149．3％，企
业受惠近90万美元。对“三资”企业和“三来一补”项目，实行倾斜服务，简化手续，
减少环节，随报随检，优先出证。商检部门本着快进快出、方便外贸的原则，又推出
急事急办，电话报验，现场出证，特殊情况先检后报验等举措，受到外贸部门和工厂
的好评。
【大宗进口商品国(境)外检验】长期以来，我国对进口商品基本上都是实行到货
检验，有时质量得不到保证。对此虽可以对外出证交涉索赔，但既费人力又费财力，
往往给国家和企业造成很大的经济损失。针对这种情况，济南商检局依据《商检法》
的有关规定，大力宣传进口商品装运前检验这种国际贸易通行做法的必要性，同时积
极接洽出国(出境) 检验事宜。年内先后派出了5个团组，分赴意大利、奥地利、俄罗
斯、乌克兰、日本、香港等国家和地区，实施进口商品的监造、监装和装运前检验。
商检人员走出国门后，严格把关，发现问题及时督促外方改进，消除了不少隐患；同
时对不履行合同的现象坚决予以制止。经过济南商检局在国外(境外)检验把关的进口
设备，到货后没有发现人为的质量问题，达到了拒不合格产品于国门之外的目的。
【成立济南机场商检局】济南新机场建成通航后，为适应对外贸易发展的需要，
国家商检局于7月29日批准成立“中华人民共和国济南机场进出口商品检验局” ，机
构规格为副县级；隶属济南商检局，人员编制核定为35人。10月30日，国家商检局批
复济南机场商检局规格为正县级。
【进口商品索赔案例】 1992年经济南商检局检验不合格的进口商品索赔案超过
100起。 主要案例有：①济南气动元件厂通过中国工程技术开发公司，从日本进口SR
阀生产用模具1箱， 货值22．8l万美元。开箱后按照合同、发票和装箱单进行检验，
发现短缺先导阀套件1500套， 阀杆材料l000件。有3套底接板压铸模具经试用，发现
模具型芯粘模，铸件光洁度很差，而且内孔表面有伤痕；开模时，模具发出异常声音。
鉴于该批货物短缺及模具品质有缺陷，对外出证索赔8．4万美元。②济南汽车制造总
厂通过中国汽车工业进出口公司从香港进口焊钳69套， 货值10．4万美元。经任意抽
取27套代表性样品进行检验，发现：焊钳没有原产地和制造厂标志；部分焊钳电极杆
偏细，刚性不够，上下电极不对中，产生偏离，无法保证焊接质量。有26套焊钳，在
正常使用条件下，油缸发热严重，致使密封圈很快损坏，油缸漏油，焊钳无法使用。
鉴于此，对外出证全额索赔。③济南富兰特克电子有限公司从香港进口半导体二极管
管芯生产线1套， 货值13．33万美元。经开箱后对照合同、发票及装箱单清点数量发
现： 实到货物箱号与装箱单不符，缺少显微镜、硅片厚度测试仪各1台；发票列明有
涂硼设备1套，而该发票的装箱单列明该设备2套，但实际到货中没有该项设备，只有
带马达的硅片夹具和脚踏开关各3个鉴于数量短缺，对外出证索赔4．05万美元。 (王
沂)