进出口商品检验

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【概 况】 全年完成出口供货值21.5亿元,占对市承包计划的111.1%,比上
年增长33.3%。 其中本口岸完成14.62亿元,比上年增长32%,高于全国、全省平
均增长水平。本口岸出口供货值在全省位次,由多年徘徊的第六位上升为第五位。承
担出口供货任务的16个专业外贸公司,全部完成了承包任务。其中,化工、工艺、抽
纱、包装、基地等公司出口供货值高于承包指标10个百分点,保鲜、包装公司较上年
增长1倍多。 全年新批准利用外资项目425项,合同外资额2.62亿美元,分别比上年
增长2.9倍和3.6倍。新批准三资企业415家,合同外资额2.55亿美元,分别比上年
增长3.6倍和3.9倍,是前13年总和的1.98倍和2.16倍。来济南市投资的外商由原
来的9个国家和地区, 发展到19个。三资企业经济效益越来越好,当年新投产开业三
资企业80家,累计开业170家。共实现产值8.62亿元,利税5560万元 (其中税金3899
万元),创汇4731万美元,分别比上年增长89.8%、67.6%和56.5%。对外经济技
术合作迈出了可喜的一步。新办境外企业3家,还有4家已立项,另有20多家正在洽谈
中。 签订劳务输出合同3项,派出劳务人员52人次,年创汇14万美元。为加强对济南
市外商投资企业的管理,于12月18日成立济南市外商投资企业管理办公室,负责全市
外商投资企业的管理协调工作。行政隶属市经贸委领导。

【举办济南(香港)经贸洽谈会】4月6~11日,济南市在香港首次举办经贸洽谈会。
共派出59人。洽谈会接待了来自25个国家和地区的1500多位客商。①谈成了一批利用
外资项目。与香港、台湾地区和美国、加拿大、德国、韩国等国客商签订合同、协议
70项, 总投资21144万美元,其中利用外资9003万美元。合同25项,总投资2233万美
元, 其中外资879万美元。②成交了一批生意。出口成交总值3000万美元,主要是纺
织、服装、轻工、工艺美术、机械、电子、医药、粮油、土产等10大类30多种商品。
③宣传了济南,在20多家报刊刊登介绍济南和举办济南(香港)经贸洽谈会的广告、消
息。发放《济南简况》、《中国济南》、《济南市对外招商项目》、《济南市出口商
品目录》等宣传品近万册。

【第二届泉城金秋经贸洽谈会】 9月28~30日,在舜耕山庄举办。来自美国、日
本、 韩国、意大利、德国、瑞典、独联体、香港、台湾等15个国家和地区的400多位
客商参加。 共签订利用外资合同、协议194项,总投资5.7亿美元,外资额2.3亿美
元, 大大超过上届洽谈会成交水平。其中合同项目108项,总投资3.3亿美元,外资
额1.3亿美元; 协议项目86项,总投资2.4亿美元,外资额1亿美元。近千名中外客
商参观了济南市举办的名优特新高产品和三资企业产品、出口产品展览,共签订出口
贸易合同额2650万元,另外还签订内销合同额2亿多元。本届洽谈会有以下几个特点:
①利用外资项目的成交取得新的突破。 突出表现在:大项目多,总投资规模在500万
美元以上的有25个,其中1000万美元以上的有13个;外商投资的领域进一步拓宽,签
订房地产开发项目合同、协议15项,总投资1.4亿美元,外资额6407万美元,在旅游、
第三产业等方面的投资项目也有新的进展;投资项目的质量和水平有新的提高,投资
结构比较合理,在所签合同项目中,70%以上是以现有企业为主体嫁接改造型项目。
②客户结构有新的变化。主要表现在三多:新客户多,专程来做生意的多,组团来的
多。来济外商中,80%是第一次来济南参加经贸洽谈活动。日本和歌山市、韩国水原
市、加拿大里贾纳市、香港、台湾等地区都是组团来的。③县、区洽谈非常活跃,成
果突出。共签订利用外资合同、协议63项,总投资2.3亿美元,外资额9191万美元,
分别占本届洽谈会签订项目的32%、40%和39%。

【参加’92青岛对外经贸洽谈会取得丰硕成果】6月19至29日,济南市各县、区、
局(公司)和有关委、办等近200个单位,约700人参加。与来自美国、日本、德国、韩
国、俄罗斯、新加坡、马来西亚和港澳台等24个国家和地区的近千名客商进行了接触
和洽谈。签订利用外资合同、协议165项。总投资41961万美元,外资额20090万美元。
分别比上届增长1.8倍和2.8倍。 其中合同89项、外资额1.42亿美元,分别比上届
增长2.3倍和6.2倍;协议76项,外资额5886万美元,比上届分别增长1.4倍和79%。
签订境外办厂合同、 协议4项,总投资2019万美元,其中外方出资1098万美元。签订
现汇引进合同25项, 用汇3071万美元,比上届分别增长56%和138%。出口成交总额
5220万美元。 其中成交额在100万美元以上的大商品有17个,占1/4。本届洽谈会主
要特点:一是项目结构、外资投向合理。80%以上是生产性项目,主要是轻工、纺织、
机械、电子、建材、医药等国家鼓励发展的深加工项目、出口创汇项目和高新技术项
目。 以“嫁接”为主要方式的技改型合资项目有116项,外资额1.3亿美元,分别占
70%和65%。二是外商投资领域进一步扩大,房地产开发开始起步。签订房地产开发
合同、 协议8项,外资额2396万美元。三是大项目比较突出。总投资1000万美元以上
的大项目有6项, 外资额9183万美元。四是利用台资成效显著。共签订利用台资项目
合同、协议26项,台资额2198万美元。

【外贸出口突破20亿元】全年完成出口供货值21.5亿元,比上年增长33.3%,
超额11.1%完成对市承包计划。 ①实施“以质取胜”的战略,狠抓出口商品质量。
实行了出口商品质量许可证制度,配备质量监管员实行质量跟踪。大大提高了出口商
品合格率。②以国际市场为导向,狠抓出口商品结构调整。以抓大宗骨干出口商品为
突破口,重点开发棉纱、棉布、涤棉纱、涤棉布、抽纱制品、食品、建材、精细化工
等短线商品出口。稳定发展了机床、计算机、轻骑摩托车、电视机、卷烟等精深加工
产品出口。巩固发展了花生、芦笋、矿泉水、肉食鸡、蔬菜等10大出口商品生产基地。
出口总值中, 工业品比重达93%,比上年增加1个百分点;机电产品出口比重占25%
以上,比上年提高4个百分点。③大力发展“以新补欠”“以外补内”。先后到河南、
江苏、辽宁、浙江、天津、四川等近20个省市发展收购业务,收购品种达40多个,实
现供货值9000万元。开发微型计算机、鲜蛋等出口新商品50多个,出口供货值6000万
元。

【自营出口创汇成绩斐然】济南市1992年自营出口创汇3051万美元,比上年增长
108%, 占创汇计划的89.74%。其中济南第一机床厂完成1710万美元,轻骑集团完
成827万美元,济南第二机床厂完成70万美元。市属外贸企业共完成444万美元。市进
出口公司面对客户少、外销人员缺乏、运筹手段不足等困难,实行“一顶帽子大家戴”,
把进出口经营权让各县、区、局和外贸公司充分运用,共成立市进出口公司的分公司
19家。这些自营出口企业,积极围绕国际市场联络客户、发展生产,千方百计开拓出
口渠道,扩大出口成交,初步建立了自营出口网络,为今后的发展打下了基础。

【经贸体制改革全面推进】1992年深入贯彻省政府《关于深化地县外贸体制改革
的意见》,在行政管理体制上,改变了市、县(区)外贸企业的隶属关系,变条条管理
为条块结合,以块为主。市属外贸企业由市经贸委管理,县 (区) 外贸企业下放到县
(区)管理。在财务管理体制上,实行市县两级外贸企业与省外贸脱钩,与地方财政挂
钩,实行零对零承包,一定四年不变。这是济南市外贸发展史上的一次重大变革,使
外贸企业开始走上了“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的良性发展轨道。
特别是国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》出台后,企业内部改革步伐
加快。市经贸委制订了《关于转换外贸企业经营机制的实施意见》,将《条例》规定
给企业的14项权力下放到各外贸企业,扩大了企业自主权。各外贸企业以干部人事、
劳动用工、工资分配三项制度改革为突破口,进一步完善了出口创汇、出口供货、经
济效益“三位一体”的企业内部承包责任制,进一步建立和完善了竞争机制,激励机
制,调动了干部职工的积极性。有10个单位完成了年效益指标,其中5个单位超20%。
根据经贸发展的需要,新成立济南市机械五矿进出口公司、济南市工艺特艺品进出口
公司、 济南市保鲜食品进出口公司、济南市地毯进出口公司等4个专业外贸进出口公
司。

【利用外资取得重大突破】 1992年,济南市合同利用外资总额2.62亿美元,比
上年增长3.6倍,是历史上最多的一年。主要采取了如下措施:①简政放权,制订优
惠政策。 制订了鼓励外商来济投资的85条优惠政策和117条配套措施,把总投资1000
万美元以下的外商投资项目的审批权和“三来一补”项目的批准权下放到各县、区、
局。 ②吸引外商加大投资规模。1992年以前,总投资1000万美元以上的大项目只有3
家,1992年增加了13家,其中已发批准证书的有8家,签合同的5家。另外还有20家已
签订协议。③合理引导外资投向。突出引进了一批经济效益好、创汇能力大、产业关
联性强的重点项目。外商投资从过去以工业项目为主,开始向商业、旅游、信息咨询、
汽车出租、房地产开发、城市基础设施建设等多方面拓展。其中新批准合资、独资房
地产开发公司20家,总投资9000万美元。(胡少杰)