【概 况】1992年，济南市乡镇企业发展到116395家，比上年增加8026家。其中，
乡(镇)办企业1391家，村办企业9570家，联户企业3012家，户办企业102422家。从业
人员754103人，比上年增加79403人。全年总产值204．4亿元(1990年不变价，下同)，
比上年增长97．7％，占全市农村社会总产值的83％。乡镇工业总产值148．23亿元，
比上年增长78．5％， 占全市工业总产值的42％，比上年增长9．5个百分点。其中，
乡(镇)办工业完成36．3亿元，比上年增长61．9％；村办工业完成70．93亿元，比上
年增长96％；材以下工业完成4l亿元，比上年增长67．8％。乡镇企业实现利税15．4
亿元，比上年增长54％。乡村两级工业完成销售产值87．8亿元，产品销售率达82．6
％，比上年增长6个百分点；实现利税7．58亿元，比上年增长70％，其中乡(镇)办工
业实现利润1．56亿元，比上年增长63．3％。乡村两级8647个工业企业中，盈利企业
8522个，盈利额57174万元，平均盈利6．71万元，比上年的4．11万元增加2．6万元。
乡村工业企业百元固定资产净值创利33元，百元固定资产净值创利税53元，分别比上
年增加5元和9元；流动资金周转天数70天，比上年加快21天；百元销售收入占用流动
资产70天， 比上年加快21天； 百元销售收入占用流动资产33元，比上年降低l0元。
1992年， 济南市新上乡村工业建设项目2287个，比上年增863个；完成投资704l 9万
元，比上年增43307万元。当年完工投产项目1545个，占项目总数的67．5％；新增固
定资产原值34955万元， 比上年增21680万元；新增产值219528万元，新增利税29472
万元。 开发新产品230种， 其中填补国内空白的26种， 填补省内空白的42种；完成
“星火” 计划项目50项，其中6项为国家级项目。新增产值9．3亿元，增利税1．2亿
元。 1992年，济南市乡镇企业完成出口交货值3．98亿元，比上年增长71．5％点o％
(68个)的乡镇建有“三资”企业211个，总投资规模达到27258万美元，其中合同利用
外资9806万美元，已有182个“三资”企业完工投产和试投产。出口产品达11类l04种，
铁编、 地毯、黑陶、彩陶、花岗石、防盗门锁、鲜芦笋等产品远销近100个国家和地
区。出口交货值过5000万元的乡镇1个；过1000万元的乡镇l0个，比上年增加5个；过
1000万元的企业4个， 比上年增加2个；过500万元的企业21个，比上年增加13个。章
丘桃花山铝土矿、历城造锁厂、章丘市助剂厂被农业部等五部门批准为贸工农出口产
品生产基地。1992年，济南市乡镇服务业产值达30．05亿元，比上年翻了两番，占全
市乡镇企业总产值的比重上升到14．7％。 城市近郊和县城驻地、铁路公路沿线，出
现了第三产业热。 天桥区北园镇清河企业集团的国际贸易中心，营业额突破2亿元。
年内共有115个企业基础管理验收合格， 16个企业设备管理升级，发表企业管理成果
．33个，QC成果26个，培训各类专业技术人员12292人次。
【全市乡镇企业产值突破200亿元大关】 1992年，济南市乡镇企业以超常规、跳
跃式、 大跨度的发展步伐，一举突破200亿元产值大关，共完成总产值204．4亿元，
实现利税15．4亿元，分别比上年增长97．7％和54％。中共济南市委、市政府把发展
乡镇企业做为全市经济振兴的重要一翼和农村奔小康的重要途径，确立了超常规、跳
跃式发展的思路。将全市111个乡镇分为3个类型，树旗子，指路子，示范带动，月、
季召开现场会检查调度。各县(市)区、乡镇从实际出发，调整发展目标和速度，选准
突破口，发挥各自的优势。全市乡镇企业提前3个月完成全年生产任务。3个类型的乡
镇都发生了重大变化：45个欠发达乡镇中，已有32个产值超过3000万元；29个企业产
值5000万元左右的乡镇中，19个升为亿元乡镇；过亿元乡镇由37个增加到56个，并有
9个镇被省政府命名为“经济强镇” 。“济南青”花岗石公司和济南通讯电缆厂企业
产值过亿元；年产值1000万元、利税过100万元的企业达到147个，比上年增加77个；
收入过亿元的村10个，比上年增加5个。乡村工业利税超过2000万元的镇9个，其中天
桥区北园镇达6008万元， 比上年增长75．67％，居全市之首。乡镇办工业利润700万
元以上的乡镇7个，其中章丘市明水镇1473万元，比上年增长56．2％，列全市第一。
【乡村三资企业发展迅速】 1992年，济南市新批乡村“三资”企业179个，合同
利用外资8680．9万美元，分别为前3年总和的5．5倍和7．8倍，其中96个企业当年建
成开工。中共济南市委、市政府把发展外向型经济、兴办乡村“三资”企业作为乡镇
企业第二次异军突起的突破口，制订优惠政策，引导乡镇企业实现经营战略转变。市
领导率团出国考察，参加各类经贸洽谈会，为乡镇企业招商引资；全市开展了农村外
向型经济调查，摸清了家底，并举办农村外向型经济培训班，使县、乡和企业干部增
长了经贸及海关商检知识； 县、 乡两级成立了经贸公司，组织乡镇干部和企业厂长
220余人到香港、新加坡、美国等地考察招商。8个乡镇企业在黑河、深圳、珠海等地
设立了经贸窗口。全市各乡镇不断改善投资环境，扩大合作领域，吸引外商。总投资
1．2亿元，规划建设了40个外向型工业加工小区，区内全部实现“四通一平”，厂房
设计符合不同规模专业化生产的要求。 长清县城关镇外向型工业小区一年引进25家
“三资”企业，居全市之首。除日本、美国、香港等国家和地区外，英国、法国、韩
国、台湾等国家和地区的外商也前来济南农村投资。在花岗石、铁编、法兰盘等资源
相传统产品开发投资迅速增长的同时，外商在高新技术和第三产业的投资态势增强。
港商投资的章丘市普集镇国家专利新型管接件项目， 已形成年创汇150万美元能力。
历城区洪家楼镇台商独资企业“宝岛大酒店”也已开业。
【大面积推行股份合作制】 1992年，全市有95个乡镇计500个企业推行了股份合
作制， 参股人数5．7万人，聚集资金2．1亿元，其中外部资金占48．6％。为推进股
份合作制的发展，市政府明确提出每个乡镇至少搞1个股份合作制企业，聚资100万元
的要求。各县区、乡镇普遍定出推行股份合作制的办法及章程，召开现场会，广泛宣
传发动。章丘市推出了操作性较强的股份合作制工作法。市中区七贤镇铜材厂为扩大
生产， 发动群众入股办厂，设立特别股、企业股、和平股、风险股4种股权，明确了
损益关系， 短期内即融集建设资金800万元。长清县城关水泥厂和第一轻工机械厂进
行企业股份合作制改造，设立经营集团股，将10％的资产净值折股量化到个人，使职
工既是劳动者又是企业的股东。长清县建章立制，推动股份合作制向规范化发展，全
县有75％的股份合作企业通过了县政府组织的规范化验收。
【组建15个乡镇企业集团】 1992年，全市300多家乡村企业组建15个企业集团公
司：济南龙池天然矿泉水公司、济南铁硫镁质耐火材料集团公司、济南铁编企业集团
公司、济南市花岗石集团公司、“济南青”星火集团公司、济南圣泉化工实业公司、
济南双凤水泥总公司、济南桃花山实业公司、济南清河企业集团总公司、济南市黄河
集团公司、济南市长城集团公司、济南大都企业集团、济南玉函集团公司、山东甸柳
集团公司、济南黄河建材集团公司。共拥有固定资产4亿多元，职工2．05万人，年创
产值8亿元， 利税近亿元。这些集团公司大都以骨干乡镇企业或拳头产品为主建立。
如济南铁编企业集团公司。有的以村或村办企业为主组建，如济南清河企业集团总公
司。企业集团立足当地资源优势，注重综合开发，合理配置生产要素，迅速扩大了生
产经营规模，市场竞争力明显增强。15个乡镇企业集团公司全年兴办“三资”企业20
家， 引进外资达2500多万美元，出口创汇800多万美元。山东甸柳集团公司先后与美
国、日本、意大利、香港等国家和地区的12家公司建立了稳定的贸易、投资关系。
【鲁滨实业总公司办起国外造船厂】 (见“区县·槐荫区”分目【鲁滨实业总公
司到国外投资办厂】）
【章丘市第二水泥厂在云南办厂成功】章丘市第二水泥厂是该市旭升村兴办的企
业，年生产能力为50万吨水泥，是山东省同行业最大的村办企业。1992年，该厂获悉
东南亚一带水泥市场看好的信息，遂产生在云南借“窝”下“蛋”的想法。经考察，
与具备年产水泥4．4万吨能力但缺乏技术人才而停产的景东县水泥厂签订了技术管理
承包合同。合同签订1个月，景东县水泥厂日产合格水泥已稳定在150吨以上。这一举
措受到当地政府的充分肯定。该厂又以同样方式，签订了承包和合资兴办云南省保山
市等地的2个水泥厂、2个塑料厂的合同。承包和合资兴办的企业产值将超过亿元，利
税过千万元。(苏 涛)
乡镇企业
视图
【概 况】1992年，济南市乡镇企业发展到116395家，比上年增加8026家。其中，
乡(镇)办企业1391家，村办企业9570家，联户企业3012家，户办企业102422家。从业
人员754103人，比上年增加79403人。全年总产值204．4亿元(1990年不变价，下同)，
比上年增长97．7％，占全市农村社会总产值的83％。乡镇工业总产值148．23亿元，
比上年增长78．5％， 占全市工业总产值的42％，比上年增长9．5个百分点。其中，
乡(镇)办工业完成36．3亿元，比上年增长61．9％；村办工业完成70．93亿元，比上
年增长96％；材以下工业完成4l亿元，比上年增长67．8％。乡镇企业实现利税15．4
亿元，比上年增长54％。乡村两级工业完成销售产值87．8亿元，产品销售率达82．6
％，比上年增长6个百分点；实现利税7．58亿元，比上年增长70％，其中乡(镇)办工
业实现利润1．56亿元，比上年增长63．3％。乡村两级8647个工业企业中，盈利企业
8522个，盈利额57174万元，平均盈利6．71万元，比上年的4．11万元增加2．6万元。
乡村工业企业百元固定资产净值创利33元，百元固定资产净值创利税53元，分别比上
年增加5元和9元；流动资金周转天数70天，比上年加快21天；百元销售收入占用流动
资产70天， 比上年加快21天； 百元销售收入占用流动资产33元，比上年降低l0元。
1992年， 济南市新上乡村工业建设项目2287个，比上年增863个；完成投资704l 9万
元，比上年增43307万元。当年完工投产项目1545个，占项目总数的67．5％；新增固
定资产原值34955万元， 比上年增21680万元；新增产值219528万元，新增利税29472
万元。 开发新产品230种， 其中填补国内空白的26种， 填补省内空白的42种；完成
“星火” 计划项目50项，其中6项为国家级项目。新增产值9．3亿元，增利税1．2亿
元。 1992年，济南市乡镇企业完成出口交货值3．98亿元，比上年增长71．5％点o％
(68个)的乡镇建有“三资”企业211个，总投资规模达到27258万美元，其中合同利用
外资9806万美元，已有182个“三资”企业完工投产和试投产。出口产品达11类l04种，
铁编、 地毯、黑陶、彩陶、花岗石、防盗门锁、鲜芦笋等产品远销近100个国家和地
区。出口交货值过5000万元的乡镇1个；过1000万元的乡镇l0个，比上年增加5个；过
1000万元的企业4个， 比上年增加2个；过500万元的企业21个，比上年增加13个。章
丘桃花山铝土矿、历城造锁厂、章丘市助剂厂被农业部等五部门批准为贸工农出口产
品生产基地。1992年，济南市乡镇服务业产值达30．05亿元，比上年翻了两番，占全
市乡镇企业总产值的比重上升到14．7％。 城市近郊和县城驻地、铁路公路沿线，出
现了第三产业热。 天桥区北园镇清河企业集团的国际贸易中心，营业额突破2亿元。
年内共有115个企业基础管理验收合格， 16个企业设备管理升级，发表企业管理成果
．33个，QC成果26个，培训各类专业技术人员12292人次。
【全市乡镇企业产值突破200亿元大关】 1992年，济南市乡镇企业以超常规、跳
跃式、 大跨度的发展步伐，一举突破200亿元产值大关，共完成总产值204．4亿元，
实现利税15．4亿元，分别比上年增长97．7％和54％。中共济南市委、市政府把发展
乡镇企业做为全市经济振兴的重要一翼和农村奔小康的重要途径，确立了超常规、跳
跃式发展的思路。将全市111个乡镇分为3个类型，树旗子，指路子，示范带动，月、
季召开现场会检查调度。各县(市)区、乡镇从实际出发，调整发展目标和速度，选准
突破口，发挥各自的优势。全市乡镇企业提前3个月完成全年生产任务。3个类型的乡
镇都发生了重大变化：45个欠发达乡镇中，已有32个产值超过3000万元；29个企业产
值5000万元左右的乡镇中，19个升为亿元乡镇；过亿元乡镇由37个增加到56个，并有
9个镇被省政府命名为“经济强镇” 。“济南青”花岗石公司和济南通讯电缆厂企业
产值过亿元；年产值1000万元、利税过100万元的企业达到147个，比上年增加77个；
收入过亿元的村10个，比上年增加5个。乡村工业利税超过2000万元的镇9个，其中天
桥区北园镇达6008万元， 比上年增长75．67％，居全市之首。乡镇办工业利润700万
元以上的乡镇7个，其中章丘市明水镇1473万元，比上年增长56．2％，列全市第一。
【乡村三资企业发展迅速】 1992年，济南市新批乡村“三资”企业179个，合同
利用外资8680．9万美元，分别为前3年总和的5．5倍和7．8倍，其中96个企业当年建
成开工。中共济南市委、市政府把发展外向型经济、兴办乡村“三资”企业作为乡镇
企业第二次异军突起的突破口，制订优惠政策，引导乡镇企业实现经营战略转变。市
领导率团出国考察，参加各类经贸洽谈会，为乡镇企业招商引资；全市开展了农村外
向型经济调查，摸清了家底，并举办农村外向型经济培训班，使县、乡和企业干部增
长了经贸及海关商检知识； 县、 乡两级成立了经贸公司，组织乡镇干部和企业厂长
220余人到香港、新加坡、美国等地考察招商。8个乡镇企业在黑河、深圳、珠海等地
设立了经贸窗口。全市各乡镇不断改善投资环境，扩大合作领域，吸引外商。总投资
1．2亿元，规划建设了40个外向型工业加工小区，区内全部实现“四通一平”，厂房
设计符合不同规模专业化生产的要求。 长清县城关镇外向型工业小区一年引进25家
“三资”企业，居全市之首。除日本、美国、香港等国家和地区外，英国、法国、韩
国、台湾等国家和地区的外商也前来济南农村投资。在花岗石、铁编、法兰盘等资源
相传统产品开发投资迅速增长的同时，外商在高新技术和第三产业的投资态势增强。
港商投资的章丘市普集镇国家专利新型管接件项目， 已形成年创汇150万美元能力。
历城区洪家楼镇台商独资企业“宝岛大酒店”也已开业。
【大面积推行股份合作制】 1992年，全市有95个乡镇计500个企业推行了股份合
作制， 参股人数5．7万人，聚集资金2．1亿元，其中外部资金占48．6％。为推进股
份合作制的发展，市政府明确提出每个乡镇至少搞1个股份合作制企业，聚资100万元
的要求。各县区、乡镇普遍定出推行股份合作制的办法及章程，召开现场会，广泛宣
传发动。章丘市推出了操作性较强的股份合作制工作法。市中区七贤镇铜材厂为扩大
生产， 发动群众入股办厂，设立特别股、企业股、和平股、风险股4种股权，明确了
损益关系， 短期内即融集建设资金800万元。长清县城关水泥厂和第一轻工机械厂进
行企业股份合作制改造，设立经营集团股，将10％的资产净值折股量化到个人，使职
工既是劳动者又是企业的股东。长清县建章立制，推动股份合作制向规范化发展，全
县有75％的股份合作企业通过了县政府组织的规范化验收。
【组建15个乡镇企业集团】 1992年，全市300多家乡村企业组建15个企业集团公
司：济南龙池天然矿泉水公司、济南铁硫镁质耐火材料集团公司、济南铁编企业集团
公司、济南市花岗石集团公司、“济南青”星火集团公司、济南圣泉化工实业公司、
济南双凤水泥总公司、济南桃花山实业公司、济南清河企业集团总公司、济南市黄河
集团公司、济南市长城集团公司、济南大都企业集团、济南玉函集团公司、山东甸柳
集团公司、济南黄河建材集团公司。共拥有固定资产4亿多元，职工2．05万人，年创
产值8亿元， 利税近亿元。这些集团公司大都以骨干乡镇企业或拳头产品为主建立。
如济南铁编企业集团公司。有的以村或村办企业为主组建，如济南清河企业集团总公
司。企业集团立足当地资源优势，注重综合开发，合理配置生产要素，迅速扩大了生
产经营规模，市场竞争力明显增强。15个乡镇企业集团公司全年兴办“三资”企业20
家， 引进外资达2500多万美元，出口创汇800多万美元。山东甸柳集团公司先后与美
国、日本、意大利、香港等国家和地区的12家公司建立了稳定的贸易、投资关系。
【鲁滨实业总公司办起国外造船厂】 (见“区县·槐荫区”分目【鲁滨实业总公
司到国外投资办厂】）
【章丘市第二水泥厂在云南办厂成功】章丘市第二水泥厂是该市旭升村兴办的企
业，年生产能力为50万吨水泥，是山东省同行业最大的村办企业。1992年，该厂获悉
东南亚一带水泥市场看好的信息，遂产生在云南借“窝”下“蛋”的想法。经考察，
与具备年产水泥4．4万吨能力但缺乏技术人才而停产的景东县水泥厂签订了技术管理
承包合同。合同签订1个月，景东县水泥厂日产合格水泥已稳定在150吨以上。这一举
措受到当地政府的充分肯定。该厂又以同样方式，签订了承包和合资兴办云南省保山
市等地的2个水泥厂、2个塑料厂的合同。承包和合资兴办的企业产值将超过亿元，利
税过千万元。(苏 涛)