【水利事业概况】 1992年，全市水利工作取得了新的进展。1．农田水利基本建
设稳步发展。年内全市累计完成各类工程8420项，其中，新打机井1180眼，配套机井
1280眼， 新修防渗渠道126．2万米，建提水站41座，疏挖排水沟641公里，共完成土
石方3500万立方米， 工日2345万个，新增灌溉面积5966．7公顷，改善恢复灌溉面积
23740公顷，治理水土流失面积107．4平方公里，增加除涝面积l1506．7公顷。2．抗
旱防汛工作取得胜利。 年内济南市遭受特大旱灾，全年降雨405毫米，较上年减少49
％，较常年减少38％，全市10座大中型水库蓄水4544万立方米，较上年减少6300多万
立方米。 3000多眼机井，500多座水库、塘坝，280座扬水站无法使用。有近300个村
庄， 26万人、3万头大牲畜吃水困难。全市33万多公顷粮田全部受旱，其中重旱面积
20万公顷，9333公顷水稻、13330公顷玉米、4667公顷地瓜不能播种，3万公顷已播种
的庄稼出苗后旱死，山区林果也出现了严重的落果现象。年内全市人民在市委市政府
领导下， 掀起了抗旱高潮，共投入抗旱劳力113万人，下派干部6000多名，动用各类
灌溉机械42000台，利用机井21077眼，水库塘坝160座，扬水站337处，共提引灌溉水
量7．45亿立方米。 全市各级财政投入抗旱资金2500万元，柴汽油2000吨，化肥3000
吨， 电力6000千瓦。经过广大干部群众的共同奋战，全市抗旱抢种33000公顷，返种
41300公顷， 春田造墒53333公顷，夏播造墒69333．3公顷，保苗78000公顷。年内，
各级防汛部门坚持抗旱防汛两手抓，组织落实了防汛常备队0．21万人，抢险队7．83
万人、 后备队11．2万人，并登记造册，签订了责任状，同时检修通讯设备30余部，
全面沟通了各县区防指、 各大中型水库的联系，确保了安全渡汛。3．依法治水取得
成效。 年内全市各县区执法体系建设均通过了验收。共任命水政监察员315人，村级
水管员5088人。基本形成了上下配套的水利执法体系。年内各级水政部门会同有关单
位共查处水事违法案件141起，结案率100％，共罚款23895元，挽回经济损失30万元。
全国第五届水法宣传周期间， 水政部门成立了由30多名工作人员，8部宣传车组成的
宣传队伍。宣传队伍行程2000多公里，深入到全市6个县区驻地，8个工程管理单位，
63个乡镇200多个村庄宣传水法，共散发宣传材料7万多份，群众辐射面达120万人次，
通过宣传， 提高了全市人民的水法意识，增强了人们的法制观念。4．增收创收，水
利综合经营不发展。年内各级水利部门立足水利，面向市场，狠抓综合经营。截止年
底，全市共完成水利综合经营产值1亿元，利税1000万元，分别较上年增长104％和63
．1％。 全市水利综合经营单位中， 产值2500万元， 利税超280万元的1个，产值过
1000万元，利税过100万元的2个，产值过100万元，利税过10万元的11个。5．水利体
制改革大见成效。各县(市)区分别成立了水利改革领导小组，主要领导亲自挂帅，分
管领导靠上抓，把突破口放在了依法征收水费、水资源费和兴办经济实体上，强化了
水利服务体系建设，提高了水利的综合服务能力。全市全年共计收水费1300万元，水
费基本到位。征收水资源费150万元，比上年增长50万元，乡镇供水也有了新的起色，
全市有14个乡镇实现了社会化供水， 受益人口达15．5万人，受益企业195个。6．坚
持科技兴水， 促进水利效益的发挥。全市有8项科技成果通过了鉴定验收，累计直接
经济效益5994万元。 长清县的6666．7公顷埋塑料软管输水技术， 经鉴定， 年节水
2445万立方米， 节水率为38％，节电率37％，节地2％，省工50％，增产19％，增产
粮食720万公斤， 年新增经济效益3026万元。西郊水源地万亩喷灌技术推广项目，经
实施运行， 节水59％，节电43％，省工64％、增产21％，年增加直接经济效益150万
元。 该项目实施后，为西郊水源地年节水307万立方米，用于工业生产所创造的利润
为1535万元。 另外，全市还有6项科技成果获得省、市级奖励，其中获省科技进步三
等奖l项，厅、市级科技进步二等奖l项，三等奖2项，获济南市星火二等奖1项，三等
奖1项。(朱丹彤)
【济南市水利执法体系建设通过验收】1989年6月后全市各县(市) 区分别被山东
省水利厅列为第二批和第三批水利执法体系建设试点单位。此后全市逐步建立和完善
了市、县(区) 水政机构。至l992年，共建立水政处、水政科(股)9个，选配专职水政
工作人员32人， 专职水政监察员32人，兼职315人。其间，水政部门大力开展水法宣
传教育， 同时制定与水法配套的地方行政法规、规范性文件45件，并连续举办了9期
水法规学习和水政监察员学习班，使济南市水利工作逐步走上了法制化管理的轨道。
1992年9月22日， 由山东省水利厅、济南市人民政府组成的水利执法体系建设试点验
收领导小组， 听取了汇报，并察看了现场，综合评分97．2分，使济南市水利执法体
系建设顺利地通过了试点验收。(齐仁东)
【狼猫山水库大坝除险加固工程竣工】狼猫山水库是济南市重点中型水库之一，
水库控制流域面积82平方公里， 总库容1605万立方米，灌溉2666．7公顷粮田，具有
重要防洪作用和农田灌溉效益。水库对下游的胶济铁路、济王、济青公路以及正在兴
建中的济青高速公路、济南遥墙国际机场和下游厂矿企业、人民生命财产起着重要的
屏护作用。 1991年8月29日，水库工程区域遭受大暴雨的袭击，造成坝后坡大面积滑
坡。在中央、省、市领导的高度重视下，经各方密切协作，奋力抢险，终于保住了大
坝的安全。 去年9月16日转入除险加固工程。该工程由济南市水利勘测设计院设计，
工程内容主要包括排水棱体砌筑，后坡滑体和蠕动体清除开挖、回填，河卵石帮坡回
填等。历城区政府成立施工机构，经招标由临沂地区水利安装总队承建。工程采用机
械化施工，于1992年5月29日竣工。该工程共完成土方25．83万立方米，砌石l1250立
方米， 砼及铪266立方米，完成立额工日5．54万个，机械台班0．8万个。共耗资327
．8万元。施工中坚持“百年大计、质量第一”，采用先进的NDH—A型核子土基密度。
含水量联合测定仪进行监控，使土方和河卵石的压实质量单元优良率达到百分之百。
经验收工程各项指标均达到了国家基建工程的规划设计要求。(李全之)
【乡镇供水发展迅速】乡镇供水是以乡镇水源地为中心，逐步向周围辐射、建设
集中连片、城乡兼顾形成规模效益的社会化供水工程。通过一年的工作，到年底，全
市已建成由水利部门建设和管理的供水工程10处，为40个村庄15．5万人和l95个企事
业单位提供生活和生产用水， 日供水能力达6万吨。平阴县12个乡镇中已实现统一供
水的有4处， 正在建设的有9处，完成投资200多万元。平阴县孔村镇自1991年开始规
划设计，利用原有机井向部分村庄、镇直企事业单位供水，通过供水实现了对全镇水
利设施及水资源的统一管理。 这个镇投资120万元，初步形成供水网络，效益显著。
章丘市已有高官寨、普集、闫家峪、埠村、曹范5个乡镇集中供水，接受供水单位156
个，供水人口达l．71万人，年水费收入32．2万元。(翟新友)
【黄河治理概况】1992年防汛工作进一步完善了四级防汛责任制，签订防汛责任
书15．6万份， 复核了一线防汛队伍档案卡片。组织防汛队伍36．33万人，培训防汛
骨干2．46万人。 年内积极抢修渡汛工程，消除在册险点2处，翻填獾狐洞穴2处，处
理堤防残缺及裂缝近300处， 完成泺口铁路桥北四孔拆除任务。按照“夏汛冬防”的
要求，加强了防汛技术基础工作正规化、规范化建设。对防洪工程、滩区社会经济进
行了调查，布设63个观测断面，各项资料按要求汇集成册，并业经黄河防汛总指挥部
验收。防汛技术基础“两化”建设，对防洪减灾、科学指挥调度抗洪斗争提供了决策
依据。年内建成了长平、章丘和济阳三大黄河滩区防洪预警系统，配备了l9只救生船。
基本建设、 防汛岁修和以工代赈工程， 共完成土石方810．77万立方米， 完成投资
3708．2万元，工程质量合格率达到98％以上，有1处工程被省河务局授予全优工程，
5处为优质工程。工程管理工作被省授予山东地(市) 级第一名，济阳、天桥、槐荫三
县(区)囊括山东县级前三名。有67处工程达到部颁标准，11处险工建成了“花园式”
景点。水政监察工作有了突破性进展，健全了机构，配齐水政人员，全年处理水事案
件40起， 结案率93％。全市8座引黄涵闸、10处虹吸，在黄河来水量少、时常断流的
情况下，全年引用黄河水4．56亿立方米，灌溉面积达到13．3万公顷。黄河滩区第二
期水利建设工程全面实施， l992年投资271万元，共安排41个工程项目，完成土石方
15．89万立方米，当年发挥效益。市河务局把综合经营纳入了“修、防、管、营”四
位一体的治黄轨道，投入专业综合经营人数达到职工总人数的20％，综合经营项目已
发展到6大类66个。全年收获粮食28．25万公斤，蔬菜17．63万公斤。在职职工粮食、
蔬菜人均占有量分别达到200公斤和136公斤。 年产鸡蛋2．56万公斤，猪肉0．2万公
斤， 鱼1万公斤。年底蛋鸡存养量7500只，猪260头。综合经营总产值800多万元，净
收入突破300万元，人均创收超过2000元。产值和利润分别为1991年的2倍和3．3倍，
有效地弥补了事业费不足。(韩兆亭)
【田纪云副总理视察济南市黄河防洪工程】5月8日，国务院副总理田纪云带领国
务院副秘书长李昌安、国家防汛总指挥部、水利部、铁道部、黄河防汛总指挥部等部
门的负责人来济南市视察黄河防汛，并在浇灌泺口铁路桥南端周思来l958年黄河特大
洪水期指挥抗洪斗争旧址，召开现场办公会议，研究泺口铁路桥安全渡汛措施。中共
河南省委副书记吴基传、副省长胡保云，山东省省长赵志浩、副省长李春亭、王建功，
山东省防汛指挥部、黄河河务局、济南铁路局及市黄河河务局的负责人参加了现场办
公会。田副总理说：“黄河安危是大问题，铁路桥的去留要服从和围绕黄河防汛，拆
与不拆在末下结论前， 为确保今年渡汛安全，先拆除铁桥北端的四孔，7月20日前必
须先完成北三孔的拆除任务，随即再拆另一孔。”
(韩兆亭)
【泺口黄河铁桥北四孔拆除】泺口黄河铁路大桥建于1912年，80年中通过客货列
车107万多列次， 已超期服役30年。由于黄河河床逐年淤高，铁路桥面相对降低，阻
碍行洪，对黄河安全构成严重威胁。按照国务院的有关部署，省政府与济南铁路局、
黄河河务部门联合制订了拆除方案， 1992年5月15日拆除工程开工。担任拆除任务的
铁道部战备舟桥处调集先进施工设备和技术力量， 全天候施工，于6月19日完成既定
的北四孔拆除任务，比计划提前了一个月。(韩兆亭)
【黄河济南区段断流32天】1992年，黄河仍属枯水少沙年。整个汛期黄河仅出现
一次中常洪水。 8月16日，河南省花园口站实测洪峰流量为6260立方米／秒，但水位
表现奇高， 是花园口站有记载以来的最高水位。8月20日，洪峰到达济南市泺口站，
洪峰流量为2980立方米／秒，是泺口建站以来在大汛期连续第二个最小流量年。全年
泺口站通过径流量170．1亿立方米， 仅为多年平均值的38．9％。泺口站6、7月份出
现了3次断流，累计断流时间达32天，其中6月份一次断流持续25天，连续出现枯水现
象实为历史罕见。(韩兆亭)
【开展大规模以工代赈黄河治理工程】“八五”期间，国家专项安排总规模价值
l00亿元的粮食和工业品， 用以工代赈的方式，安排大江大河大湖治理为主的水利工
程建设和水毁设施修复。1992年省计委下达了济南市粮食和工业品以工代赈黄河治理
工程计划总投资2175万元，分为15类项，计划修做土方406．6万立方米，修筑滩区、
北展宽区村台55个， 开挖鱼塘89公顷，配套桥涵41座，开挖疏浚沟渠50条，长34．4
公里， 新打配套机井32眼，新修公路13．8公里，改造涝洼地75公顷等。整个工程从
年初全面实施，到年底基本完成。(韩兆亭)
【完成黄河滩区防洪预警系统】济南市黄河滩区涉及7个县(市)、区，26个乡(镇)、
429个自然村、 32．39万人，滩区易受淹面积499．64平方公里，其中有耕地3．27万
公顷，洪水期88％的滩区群众需临时外迁。以前由于水信息传递手段落后，给防洪减
灾工作带来很大困难。为使黄河水情及时准确地传递到滩区村户，科学地指导滩区群
众有计划有秩序的安全转移，国家在长(清)平(阴)、章丘和济阳三个较大滩区建立了
洪水预警系统。预警系统分为发射系统和接受系统两部分。到1992年汛前，三大滩区
预警系统全部建成，发放接受机462部，并投入运行，接受覆盖面达到100％。 (韩兆
亭)