自然资源管理

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【山 岭 管 理】 1992年初,依据国家有关法律和《济南市市区山岭管理办法》
的规定及市物价部门核准的山岭维护费标准,集中市、区和区辖10个乡镇的85名山岭
管理人员,进行了执法培训。年内,查处查封17处违章占用山岭场地及损害山岭自然
容貌和影响军事设施安全的单位和个人, 审批和换发符合规定的170户《山岭占用许
可证》。三次组织有关部门和专家,对历城区华山镇的卧牛山自然容貌和济南青花岗
石资源,进行论证,采取了保护性开采措施,制止了乱采现象。为驻济部队和区人武
部开辟3处“以劳养武” 场地。协助山东水泥厂开发利用仲宫镇的红页岩资源,提高
水泥质量,减少了对山岭的开采量。

(潘和林)

【土地管理概况】1.耕地保护工作。①全市有78个乡镇开展了农田保护区工作,
划定保护耕地面积19.7万公顷, 分别占全市乡镇和耕地总面积的70%和50%。②超
额完成1992年度土地开发复垦任务。全市共完成开发复垦土地1549.91公顷,其中耕
地973.40公顷, 分别完成省下达计划的122%和162%。③严格控制各类建设用地规
模。 1992年全市实际使用土地797.80公顷,其中耕地406.25公顷,非耕地391.55
公顷,实际用地指标节余33.68公顷。全市耕地面积保持了基本稳定。全市开发复垦
土地数量减去各类建设用地数量, 实际增加土地752.1公顷,其中耕地增加567.15
公顷。 2.土地使用制度改革。①全市已有4355个行政村开展了农村宅基地有偿使用
改革工作, 占全市行政村总数的91.6%,全年共收取使用费1745万元。当年支出使
用费899.4万元, 为村民修路235.1万米,建桥涵294座,通自来水98个村,驾设照
明电线64.5万米, 以及增添其他公用设施项目等,改变了村容村貌。全市农户还退
出宅基地124.9万平方米,有2729户撤回了住房申请,调解宅基地纠纷4472起。②已
有60个乡镇开展了乡镇村办企业用地有偿使用工作,占全市乡镇总数的54%,有偿使
用面积为1495.8公顷, 实行有偿使用土地的企业计8594个,全年收取使用费260.4
万元。 年内办理“三资”企业用地手续141家,用地面积35.7公顷。3.土地执法监
察工作。全年共查处违法占地295件(占地面积40.45公顷) ,拆除违法占地建筑7572
平方米, 退地3.83公顷,收缴罚款18.96万元。清查路边店3194处,其中违法占地
403件, 拆除274处,退地5.82公顷。清理整顿土地市场已开展了试点工作。全年共
收到群众来信232件,来访838人次,处结率为96%。(马胜利 陈现君)

【土地资源调查工作结束】自1988年开始的土地资源调查工作至1992年11月全部
结束,并通过省级验收,获得山东省“土地详查优秀标准”奖。这次土地资源调查,
获 取成果数据69.7万个,图件6238幅,文字成果12份计56万字,查清了济南市1990
年底的各类土地面积、分布和利用情况,从而结束了全市土地资源数量不清、质量不
明的历史。为制定国民经济发展计划、土地利用总体规划、全面依法合理利用土地资
源提供了可靠依据。调查结果表明,济南市土地总面积为806941.65公顷。其中,耕
地387644.15公顷,占土地总面积的48.0%;园地29727.50公顷,占3.7%;林地
70700.66公顷, 占8.8%;牧草地7.17公顷;居民点及工矿用地93275.05公顷,
占11.6%; 交通用地21823.43公顷,占2.7%;水域57431.01公顷,占7.1%;
未利用土地146332.68公顷,占18.1%。(马胜利 陈现君) 济南市耕地分类面积汇
总表