【公 安 概 况】 l992年，全市公安机关，武警部队贯彻邓小平南巡重要谈话、
中共十四大精神，以服务和保卫经济建设为中心，大力加强各项公安保卫工作，研究
推出了一系列服务改革开放和经济建设的措施。全力维护政治稳定。各级公安机关始
终把维护政治稳定作为头等大事来抓，针对不同时期敌情变化，不断强化对敌斗争的
各项措施，破获了一批反革命政治案件；紧紧围绕政治稳定和中共十四大的安全保卫
工作，强化了武警机动队和防暴队伍的军事训练，增强了队伍的快速反应能力和应变
能力； 积极配合党委、 政府及有关部门，及时妥善地处置集体上访事件和闹事苗头
196起， 维护了安定团结的政治局面。严厉打击刑事犯罪活动。针对刑事犯罪的规律
特点， 从实际出发，本着“什么犯罪突出就打击什么”的原则，先后开展了5次专项
斗争，11次集中打击行动和1次大规模的破案会战。全年共破获各类刑事案件2028起，
其中重、特大案件817起，缴获赃款赃物价值529万元。加强对经济建设的治安保卫和
法律服务。各级公安机关以“三个有利于”为标准，积极探索保卫和服务于经济建设
的新路子，在治安、交通、外事、户政，消防管理等方面推出一系列改革性、服务性
措施；在机关、团体、企事业单位公安保卫组织中开展业务规范化建设和大练基本功
活动，推动了内部保卫工作的深入开展。针对企业转换经营机制过程中出现的新情况，
严密厂企内部的治安管理，及时查处28起侵犯企业领导人及其亲属的案件，保护了企
业领导人的合法权益。 同时，侦破重大经济犯罪案件l03起，为国家和企业挽回经济
损失621万元。 强化基础工作建设。从提高公安机关控制社会治安的能力出发，突出
重点，把握主动，有针对性地狠抓社会治安的倾向性、苗头性问题，进一步强化了基
础工作建设。①初步建立了以武警、防暴警、治安警为主体的市区治安巡逻体制，最
大限度地把警力摆到社会面上，提高了动态环境下治安控制能力。②按照全省统一部
署，对特种行业进行清理整顿，对公共复杂场所开展了16次治安清查，查获一批流窜
犯和卖淫嫖娼、赌博等违法犯罪分子。全年共查处治安案件3451起，处罚4994人，有
效地维护了社会治安秩序，净化了社会环境。③坚持高标准，严要求，承担内外警卫
任务183次， 圆满完成了一些重要会议和大型文体、展销活动的安全保卫工作。④继
续在居民小区推行看护人员、传达室、围墙、看车棚、防盗门锁五配套防范网络，在
内部要害单位落实人防、物防、技防措施，增强了治安防范的覆盖面。⑤以派出所规
范化建设为重点，推动户籍民警大练基本功活动，加强暂住人口管理，人口信息微机
系统开发，居民身份证规范化管理、农村户口城市化管理也都取得了明显进展。⑥大
力加强道路交通管理。 先后开展4次大规模的集中治理整顿活动。调整了市区行车路
线，提高了道路通行能力。与市电视台合作创办了“人、车、路”专栏，大力加强交
通安全宣传工作。⑦大力加强重点防火单位的防火安全检查和消防监督管理，消除了
一大批火险隐患，全市火灾经济损失比上年下降1．2％。加强公安队伍建设。全市各
级公安机关认真学习邓小平南巡谈话和中共十四大文件，明确了新时期公安工作的任
务和方向，初步形成公安战线为改革开放、经济建设服务的基本思路。以评授警衔为
契机， 对干警的思想、纪律、作风进行集中整顿。大力开展立功创模活动，全局有1
名干警被授予全国“五一” 劳动奖章，2名干警被授予二级英模，10名干警被授予市
劳动模范，10个先进集体受到市委、市政府表彰，24个集体和99名干警荣立一、二、
三等功。(何志惠)
【对农村户口实行城市化管理】多年来，济南市农村户口一直实行一村一户一簿
的管理办法，大多数村庄没有门牌，给经济发展、群众生活带来许多不便。为了加快
农村户口工作改革的步伐，促进农村社会服务体系的建设，自l991年11月到l992年底，
在全市农村地区以村庄、街巷为基础，对农村居民住宅统一编排门牌号926784个，已
制作安装443630个；逐村、逐户核实人口，对居民的姓名、性别、出生日期、民族、
家庭成员间关系等项目进行登记，核发农村户口簿949999本；按照居民家庭实际住址、
门牌号码和户主姓名，绘制村、镇平面图4197幅。全市农村户口城市化管理已基本完
成。(韩素梅 王 斌)
【第十九次全市公安会议】 济南市第十九次公安会议于l992年1月18～20日在济
南东郊饭店召开。各区县委、政府分管公安工作的领导，各区县公安局局长、派出所
所长，以及市武警支队、铁路公安分处、部分企业、学校、各乡镇、街道办事处分管
负责人等450人参加会议。 市委、市人大、市政府、山东省公安厅的领导人以及部分
公安战线的老工作者出席了大会。这次会议是中共十一届三中全会以来召开的规模最
大、规格最高的一次全市公安会议，市委副书记李启万传达了全国第十八次和全省第
十九次公安会议精神，济南市公安局局长宋其臣作了题为《团结奋斗，继往开来，努
力开创公安工作新局面》的报告。市委书记翟永浡到会作重要讲话。会议回顾了济南
市第十八次公安会议以来14年公安工作的发展历程，总结了经验，表彰了先进，研究
确定了今后一个时期公安工作的指导思想、任务目标和工作措施。与会人员一致认为，
这是一次公安战线承前启后、继往开来的会议，是团结务实、鼓舞斗志、振奋精神、
全面开创济南市公安工作新局面的会议。(宋自力)
【内部保卫组织开展业务规范化建设】 1992年8月开始在全市内部单位公安保卫
组织开展了业务规范化建设和大练基本功活动，至年底，全市内部单位公安保卫组织
增加213名保卫人员，并为公安保卫处、科购置机动车辆53部，配备有、(无)线电话、
对讲机、BP机85部，有两个单位实现了公安资料微机化管理。通过大练基本功提高了
发现、预防、控制、打击犯罪的能力。到年底，全市内部单位公安保卫处、科共查获
各类刑事案件65起，其中大案10起，挖出犯罪分子75名。(陈晓阳)
【集中整顿市区道路交通秩序】 济南市公安机关为维护良好的道路交通秩序，
1992年共组织开展4次大规模的道路交通秩序整顿。1月5日至2月20日，以非交通占道
和机动车无照驾驶、 无牌行车、强行超车会车为重点，进行集中整顿；5月1日至6月
30日，针对春、夏季交通事故急骤上升的实际，抓住麦收期间公路晒粮等严重违章问
题， 集中开展道路交通秩序专项治理；8月1日至9月30日，以“压事故、保畅通、迎
接十四大、保卫国庆节”为主要内容，重点整治了市区无警时间、无警路段的各种交
通违章； 11月1日至12月30日，开展整顿自行车交通秩序的专项治理，对市区自行车
抢闯信号、与机动车争道抢行、带人载物等违章行为进行了突击整顿。通过上述集中
整顿，有力地维护了市区交通秩序，进一步增强了人民群众的交通法规观念，有效地
遏制了交通事故和死亡人数上升的势头。(王 强 孙肇广)
【成立济南市公安局公共交通分局】济南市公安局公共交通分局于l992年11月14
日成立。该分局为处级单位，编制100人，下设政工科、秘书科、预审科、刑警队和6
个派出所。公交分局采取公开与秘密相结合的办法，跟车上线反扒窃。自11月中旬至
年底，先后查处治安案件21起，抓获32名扒窃分子，调处各类矛盾纠纷50起，做好事
400余件，有力地维护了全市的公共交通秩序。(董长缨)
【国家安全概况】1992年，济南市国家安全机关以保卫、服务改革开放和经济建
设为中心，以反渗透、反颠覆、反和平演变为重点，认真履行国家安全机关职能，大
力强化反间谍侦察各项措施，有效地防止了各类重大政治事件的发生。针对全市“三
资”企业和涉外活动不断增多的特点，积极加强对涉外单位国家安全工作的分类指导，
发动社会力量，强化国家安全意识。先后深入重点涉外单位进行反奸防谍宣传教育20
场，听众3300余人；对全市因公出国团组逐批逐人进行了安全防谍教育；从反窃听、
防泄密安全角度出发，进一步加强党政重点要害部门和涉外单位及场所的安全技术检
查、检测工作，及时堵塞了泄密漏洞，为保卫改革开放和发展社会主义市场经济做出
了新的贡献。(张卫平)