章丘市

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【概 况】原名章丘县。经国务院批准,1992年8月1日撤县改为章丘市(县级) 。
总面积1699平方公里(章丘市统计局公布数据) 。辖11乡11镇,79个办事处,901个行
政村,1035个自然村,25.74万户,96.3万人。全市社会总产值66.27亿元(1990年
不变价,下同) ,国民生产总值22.79亿元,工农业总产值58.26亿元,国民收入21
.35亿元, 分别比上年增长49.6%、 52.5%、48.5%和62.4%。中共市委 主
席 张庆禄书 记 赵正平* 刘海亭副主席 潘惟凤 李维圣 赵延铸 周志杰
王福玮(女)副书记 刘海亭* 孟宪杰 王传玉 中共市纪委

金增厚 周德云书 记 杲传安市人大常委会 市人民法院主 任 张锡芝院
长 石泽厚副主任韦义长 刘子笃 郭良柱 宁延清 宋昭增市人民检察院市人民政府
检察长 王祥兴市 长 刘海亭* 孟宪杰市人民武装部副市长 孟宪杰* 刘尊芝
(女) 王春源 刘庆胜 靖绪佳 部 长 刘安民

赵维华* 李兴国* 邹卫平 王德明政 委 刘家和政协市委员会

农业 1992年, 全市有耕地面积7.61万公顷,农业机械总动力44.45万千瓦。
实施“北引黄,南治山,中部建设吨粮田”的水利建设方针,共完成各类农田基本建
设工程4000余项, 总工程量达923万立方米。扩大灌溉面积1500公顷,恢复、改善灌
溉面积6533公顷,新增水土保持治理面积21平方公里。获济南市水利工作“泉水杯”
竞赛第一名。 全市农业总产值达9.63亿元,比上年增长7.7%。粮食总产49.05万
吨, 棉花总产6120吨,油料总产5011吨,分别比上年减少2.3%、38.8%、10%。
全年植树880万株, 新建和完善农田林网2.53公顷,荒山造林4240公顷,有林地2.
44万公顷,林木覆盖率达18.7%。被评为全国平原绿化先进单位。果品总产量2.25
万吨,比上年增长12%。年末存栏大牲畜11万头,生猪27万头,羊20.25万只,家禽
500万只。 肉蛋奶总产量7.4万吨,产鱼245万公斤,分别比上年增长7.2%和16.7
%。农村多种经营总收入14.5亿元,蔬菜总产45.57万吨,分别比上年增长7.6%、
8.5%。 工业 全市工业企业10518个,从业12.19万人。工业总产值完成48.63亿
元,比上年增长60.6%。其中,市属工业7.13亿元,乡(镇)工业10.09亿元,村户
工业31.41亿元。 重要工业产品产量:煤炭48万吨,水泥15.7万吨,化肥16.82万
吨,酒6412吨,机制纸7297吨,生铁1.3万吨,缸套70万只,鼓风机722台,发电2.
8万度,棉纱3550吨。市、乡(镇) 、村全年总资3.04亿元,实施技改和新上项目609
项。交通邮电 全市拥有交通运输车辆8666辆(台) 。干线路建成国道308线二级汽车
专用路17公里,国道309线大型罩面工程40.3公里,改建明(水)莱(芜)路14.87公里;
修建市、乡(镇) 公路沥青路面148.6公里,养护综合好路率为86.8%。年完成客运
量357.6万人。 货运量596.9万吨。建立道路客货运输有形交易市场,进场车辆250
多辆(台),日均发车230班(次),输送旅客达4000人,日成交100多吨,客货运输得以
缓解。全市有邮电局(所) 26处,邮路240公里。5000门程控电话、章丘至济南30路数
字微波、无线电寻呼已开通使用。全年完成邮电业务总量1005.3万元,业务收入946
.5万元,分别比上年增长25.8%和26.8%。商业·财税·金融 全市商业网点达1
.02万个, 集贸市场123处,营业面积6000平方米的商业大厦已建成开业。全年社会
商品零售总额8.98亿元, 集市贸易成交额3.17亿元,分别比上年增长21.4%和25
.3%。 财政总收入10028万元,其中工商税收8842万元,分别比上年增长13.3%、
13%。 财政支出1.04亿元,当年收支平衡。全年共发行重点建设债券2000万元。年
末各项银行存款达12亿元,各项贷款余额9亿元,城乡居民储蓄余额9.08亿元,分别
比上年增长17.4%、 23.8%和19.6%。城乡建设 城市基础设施建设取得突破性
进展。 5000门程控电话于11月份交付使用。新建桥涵3座,唐王山路建成通车。新区
开工1.5万平方米。 城区集中供热面积24万平方米、液化石油气使用率达73.3%;
高标准水冲式公厕14座,每平方公里达到2.5座以上;城区绿化覆盖率73.53%,人
均占有绿地9.83平方米。 城建工作分别夺得“齐鲁杯”、“泉城杯”。乡镇建设,
公共建筑面积达14.12万平方米, 农民新建房36.3万平方米,跨入省级村镇建设先
进县(市) 行列;3个乡(镇)、21个村分别获“新型乡镇”、“明星村”称号。全年筑
路72.17公里,修铺沥青路面148.6公里,铺设自来水管道249米,挖砌排水沟240米,
安装路灯1357盏。 教育·科技 全市各级各类学校807所,专任教师8286人,在校学
生11.88万人。完成校改投资3000万元,其中用于公办校舍改造2600万元。46项校改
工程全部开工兴建,已竣工15项,完成基建工程量70%。各乡(镇) 中小学新建校舍1
.72万平方米,教学条件明显改善。适龄儿童入学率、初中入学率分别达到99.8%、
190%;大中专升学人数1397人,比上年增加262人。全年实施各类科技项目46项,取
得科技成果35项。 厂办科研所达22个。技术市场健康发展,技术贸易成交额达650万
元。被列为国家科委重点联系市。文化·卫生·体育 城子崖遗址二期保护工程竣工。
举办了“迎春花灯会”、“百脉灯会”、文艺汇演、书画展览、“小康杯”歌舞戏剧
曲艺大奖赛等。章丘人民广播电台、章丘电视台经国家广播电视部批准成立,广播电
视大楼已动工兴建;发展通播村庄44个,全市通播村庄达768个,占85.2%;安装乡
(镇) 小功率调频广播电台3处;电视覆盖面积达83%以上。创省级卫生、初级保健示
范城市达标。市中医医院建成使用。全年完成各种免疫接种40余人次,儿童生长发育
检测率98.7%, 0~7周岁儿童系统化管理率为82.6%, 法定传染病发病率控制在
136/10万以下,甲级卫生室达77%,合作医疗示范乡(镇) 覆盖率50%以上。共完成
门诊量127.6万人次, 治愈好转率96%。使680名白内障病人重见光明。全市计划生
育率99.5%,晚婚率92.3%,人口自然增长率6.1‰。建成100平方米女子举重房。
体育达标率为92%;年内举行’92爱好杯足球赛、清照杯全国甲级女篮邀请赛等大型
体育活动15次;在济南市中学生田径运动会上分获男女团体总分第一名、少年举重甲
乙两组分获团体总分第一名、第二名,13人破16项济南市最高纪录;在省十六届运动
会获金牌5枚及“贡献奖” ;省体育先进县篮球赛中,被评为精神文明代表队。人民
生活 农民人均年收入950元, 职工年人均工资2283.43元,分别比上年增长7.9%
和15.5%。 农民人均住房24.65平方米。每百户农民拥有自行车177.5辆。摩托车
10.3辆, 黑白电视75.9台,彩电电视机9.4台,收录机29.3台,洗衣机6.8台,
电风扇93.2台,电冰箱3个。

【乡 镇】 明水镇 市机关驻地,面积98.4平方公里。有59个行政村,58个自
然村, 10.3万人。计划生育率99%,人口自然增长率3.9‰。有耕地4284公顷。粮
食总产量3.08万吨, 农业总产值6002万元。镇、村、户办工业企业3289个。通过开
展“村办企业年” 活动,达到村村办企业,工业总产值5.04亿元。镇、村、户办商
业405家,社会商品零售总额1.69亿元。有中小学49处,在校生9287人。农民人均收
入1202元。有14个村达到小康水平,在全省农村经济综合实力“百强乡镇”中,名列
第31位。绣惠镇 位于市中部,总面积54.5平方公里。辖61个行政村,63个自然村,
5.87万人。计划生育率99.4%,人口自然增长率3.8‰。耕地面积3602公顷。粮食
总产量3.81万吨, 农业总产值7973万元。有镇、村、户办工业企业1190个,工业总
产值3.72亿元。 有中小学40处,在校生6601人。农民人均收入1044元。普集镇 位
于市东部, 面积120.7平方公里。有68个行政村,77个自然村,5.87万人。计划生
育率99.8%,人口自然增长率3.4‰。有耕地5220公顷,粮食总产量2.17万吨,农
业总产值4335万元。 镇、村、户办工业企业1850家,工业总产值3.92亿元。有中小
学57处,在校生8450人。农民人均收入1103元。外贸收购总值4699万元,名列各乡镇
第一。被评为全省明星乡镇和城镇建设先进单位。相公庄镇 位于市东北部,面积86
平方公里。 有57个行政村,55个自然村,6.3万人。计划生育率99.4%,人口自然
增长率1.25‰。有耕地4318.73公顷。粮食总产量2.6万吨,农业总产值6680万元。
镇、村、户办工业企业1300个,工业总产值3.23亿元。中小学62处,在校生6909人。
农民人均收入950元。 该镇被评为省级体育先进镇,镇委党校被评为全省先进党校。
刁镇 位于市北部, 面积76.5平方公里。有51个行政村,54个自然村,6.4万人。
计划生育率99.7%, 人口自然增长率4.7‰。有耕地4794公顷。粮食总产量4.9万
吨,农业总产值7500万元。镇、村、户办工业企业1465家,工业总产值2.5亿元。有
中小学37处,在校生6628人。农民人均收入1027元。建成济南市第一家私营企业开发
区。水寨镇 位于市西北部,面积70.1平方公里。辖32个行政村,40个自然村,3.
62万人。 计划生育率99.4%,人口自然增长率5‰。有耕地3771公顷。粮食总产量3
.38万吨, 农业总产值4672万元。镇、村、户办工业企业316个,工业总产值7043万
元。 中小学31处,在校生3970人。成人教育中心1处。农民人均收入907元。投资120
万元,建成建筑面积825平方米程控电话楼,250门程控电话即将开通。龙山镇 位于
市西部, 面积19.2平方公里。有36个行政村,31个自然村,2.7万人。计划生育率
98.9%,人口自然增长率2.6‰。有耕地3043公顷。粮食总产量1.84万吨,农业总
产值3060万元。龙山黑陶、龙山小米、龙山豆腐堪称“龙山三珍”,远近驰名。镇、
村、户办工业企业52个,工业总产值达7340万元。中小学29处,在校生3080人。农民
人均收入860元。投资204万元新建成合资企业“济南龙喜养殖有限公司”和“龙喜裘
皮加工有限公司”。枣园镇 位于市中部,面积44平方公里。有36个行政村,42个自
然村,3.5万人。计划生育率100%,人口自然增长率5.8‰。有耕地3266.7公顷。
粮食总产量2.54万吨, 农业总产值6216万元。为章丘大葱销售中心和市蛋鸡、西瓜
良种试验基地。 镇、村、户办工业企业1272家,工业总产值3.12亿元。有中小学40
处,在校生5100人。农民人均收入1067元。埠村镇 位于市南部,面积70平方公里。
有17个行政村,22个自然村,2.4万人(不含埠村煤矿职工家属)。计划生育率100%,
人口自然增长率4.45‰。 有耕地1904公顷。粮食总产量7679吨,农业总产值2321万
元。 镇、 村、 户办工业企业287个,工业总产值2.4亿元。有中小学18处,在校生
4276人。农民人均收入1223元。垛庄镇 位于市西南部,面积100.3平方公里。有42
个行政材, 57个自然村,3.3万人。计划生育率92.4%,人口自然增长率4.9‰。
有耕地1760公顷。 粮食总产量0.48万吨,农业总产值1903万元。有镇、村、户办工
业企业1078个, 工业总产值5025万元。 中小学48处,在校生4115人。农民人均收入
619元。建起肉食兔、长毛兔养殖基地。2个村建立地面卫星接收站。文祖镇 位于市
南部,面积119.3平方公里。有32个行政村,28个自然村,4.4万人。计划生育率99
.8%, 人口自然增长率7.2‰。有耕地2306公顷。粮食总产量7554吨,农业总产值
3779万元。 镇、村、户办工业企业1503处,工业总产值24975万元。有中小学32处,
在校生5810人。 农民人均收入938元。黄河乡 位于市北部,面积114.3平方公里。
有67个行政村,89个自然村,5.3万人。计划生育率99.5%,人口自然增长率5‰。
有耕地6334公顷。 市棉花、西瓜、芦笋主产地。粮食总产量2.28万吨,农业总产值
6191万元,比上年增长10.3%。乡、村、户办工业企业486个,工业总产值9723万元,
比上年增长43.7%。有中小学53处,在校生5523人。 农民人均收入704元。高官寨
乡 位于市西北部,面积133.4平方公里。有52个行政村,76个自然村,5.3万人。
计划生育率100%,人口自然增长率6‰以下。有耕地7800公顷。粮食总产量3.6万吨,
农业总产值6855万元。 乡、村、户办工业企业101个,工业总产值9000万元。有中小
学44处, 在校生6000人。农民人均收入850元。装设无线电广播台,达到村村通播;
与乌克兰塔巴斯合作社联营成立塔巴斯轧钢公司。 辛寨乡 位于市北部,面积56.2
平方公里。有45个行政村,47个自然村,3.52万人。计划生育率98.7%,人口自然
增长率0.8‰。有耕地3360公顷。粮食总产量2.67万吨,农业总产值5318万元。乡、
村、 户办工业企业594个,工业总产值1.1亿元。中小学36处,在校生4110人。农民
人均收入1050元。 白云湖乡 位于市西北部,面积37.9平方公里。有22个行政村,
23个自然村, 3.2万人。计划生育率96.7%,人口自然增长率0.6‰。有耕地2333
.3公顷。 粮食总产量2.6万吨,农业总产值4798万元;乡、村、户办工业企业1539
个, 工业总产值9121万元。有中小学18处,在校生3766人。农民人均收入935元。投
资650万元, 在白云湖畔建成齐鲁名士宫、星级水上餐厅、旅游飞机、跑马场等,成
为旅游胜地。 宁家埠乡 位于市西北部,面积43.6平方公里。有25个行政村,26个
自然村, 3.24万人。计划生育率98.54%,人口自然增长率0.2‰。有耕地2694公
顷。 粮食总产量2.9万吨,农业总产值5225万元。乡、村、户办工业企业658个,工
业总产值1.06亿元。 有中小学25处,在校生4380人。农民人均收入1010元。党家乡
位于市西部,面积67.6平方公里。有40个行政村,40个自然村,3.3万余人。计划
生育率98%,人口自然增长率4‰。有耕地3652.73公顷。粮食总产量3.28万吨,农
业总产值4828万元。 有乡、村、户办工业企业326个,工业总产值7665万元。有中小
学33处,在校生3924人,农民人均收入917元。山后寨乡 位于市西南部,面积65.7
平方公里。有46个行政村,54个自然村,3.82万人。计划生育率99.5%,人口自然
增长率6.9‰。有耕地3733.3公顷。粮食总产量2万吨,农业总产值4263万元。乡、
村、户办工业企业777个,工业总产值1.67亿元。中小学40处,在校生4600人。农民
人均收入963元。与外商建成合资企业三家,合同利用外资200万元。曹范乡 位于市
西南部, 面积127平方公里。 有47个行政村,67个自然村,3.98万人。计划生育率
100%,人口自然增长率降至1‰以下。有耕地2867公顷。农业总产值2215万元,粮食
总产量5785吨。乡、村、户办工业企业1478个,工业总产值1.5亿元。中小学47处,
在校学生4300人。农民人均收入603元。潘(家埠) 王(村)路和3.5万伏变电站建成。
阎家峪乡 位于市东南部,面积117平方公里,有35个行政村,43个自然村。2.68万
人。 计划生育率99.3%,人口自然增长率2.8‰。耕地面积2051公顷。粮食总产量
2132吨,农业总产值965万元。乡、村、户办工业企业988个,工业总产值4110万元。
中小学36处, 在校学生3336人。农民人均收入464元。官庄乡 位于市东南部,面积
59.2平方公里。 辖25个行政村,33个自然村,2.64万人。计划生育率100%,人口
自然增长率4.8‰。有耕地3513公顷。粮食总产量9500吨,农业总产值1419万元。乡、
村、户办工业企业384个,工业总产值1.45亿元。有中小学21处,在校生3812人。农
民人均收入912元。 旭升乡 位于市南部,面积18.1平方公里。辖6个行政村,10个
自然村,1.3万人。计划生育率100%,人口自然增长率5.3‰。耕地面积1367公顷。
粮食总产量5511吨, 农业总产值1006.31万元。乡、村、户办工业企业115个,工业
总产值3.08亿元。有中小学8处,在校生1706人。农民人均收入1277元。乡投资1654
万元,建成经济开发加工区,已吸引60家企事业单位前来投资,12家正式投产。

【撤县设市】经国务院批准,1992年8月1日,国家民政部行文批复,撤销章丘县,
设立章丘市(县级) 。行政区域不变,由省直辖,济南市代管。9月20日,在明水隆重
召开撤县设市庆祝大会。大会由章丘市市长孟宪杰主持,省民政厅副厅长鲍瑞芝宣读
章丘撤县设市批文。中共章丘市委书记刘海亭作了题为《继往开来,开拓创业,为建
设繁荣昌盛的章丘而奋斗》的讲话。省和济南市领导马仲才、谢玉堂分别代表省委、
省政府和市委、市政府致词,并为章丘市委、市纪委、市人大、市政府、市政协、市
人武部6大班子挂牌揭彩。会后,举行盛大庆祝游行和焰火晚会。

【全国依法治村民主管理经验交流会在章丘召开】近年来,章丘通过实施村级规
范化管理,促进了农村“两个文明”建设。为总结推广经验。加快农村改革和建设步
伐, 中共中央组织部、中央政策研究室、民政部、司法部于1992年8月26~29日在章
丘召开“全国依法治村民主管理经验交流会”。出席会议的有:司法部部长蔡诚,中
共山东省委书记姜春云、副书记高昌礼,中组部副部长武连元,中央政策研究室副主
任郑科扬,民政部副部长多吉才让,司法部副部长郭德治,中共济南市委书记翟永浡
及来自全国30个省、 市、区的280名代表。司法部部长蔡诚等在讲话中指出,这次会
议既是经验交流会,又是现场会。章丘依法治村的经验具有普遍意义,很值得学习、
推广。会议要求各地要以邓小平同志南巡讲话精神为指针,参照章丘的经验,结合当
地实际,抓好试点,讲求实效,扎扎实实地搞好基层和依法治村工作。会上,章丘县,
章丘县普集镇、埠西村,黑龙江省绥化地委,河北省香河县淑阳镇,福建省宁化县,
北京市昌平县,上海市宝山区白杨村,辽宁省鞍山市旧堡区,分别介绍了依法治理的
经验。

【建立广播电台、电视台】近年来,章丘广播电视事业发展迅速。至1991年,22
个乡(镇) 全部通播。1992年,通播村庄达768个,村通播率85%。并实现了广播、对
讲、文字传真1线3用。形成市、乡(镇)、村、户4级广播宣传网络。1989~1991年3年
间,投入广播事业资金达380余万元。同时投资110余万元建成电视转播台、卫星地面
接收站各2座; 扩建明水电视转播台等基础设施,电视覆盖率80%以上,且具备一定
广播电视制作手段, 为建立电台、电视台奠定了基础。1992年8月,国家广播电影电
视部批准建立章丘市人民广播电台、章丘电视台。章丘市政府把“两台”列为1992年
十大基建项目之一,投资6000万元,征用土地6210平方米,于年内建成广播电视大楼
及配套设施计3300平方米。1993年元月3日召开“两台”成立大会。从元月5日起,分
别以“章丘人民广播电台” 、“章丘电视台”正式对外呼号。电台每日3次播出,时
间8小时l 0分。其中,自办节目5小时,转播上级台节目3小时10分。电视台每周播出
4个晚上,每晚15分钟,合计播出时间1小时。

【争创省级卫生城市达标】1992年11月21~22日,经山东省城市卫生考核组考核,
章丘市达到省级卫生城市标准。考核组认为,该市在城市规划、市政建设、市容卫生
管理、绿化美化等方面,均取得明显成效。其主要特点为:①市容环境、卫生面貌巨
变。 近年来新建、拓宽主次干道13条,街道硬化率达100%;市区26所公厕均改建为
水冲式; 垃圾收运做到容器化、机械化、日产日清,新建垃圾粪便处理场各1处;建
成百脉泉公园、桃花山公园和街道绿地6块;南部上万亩山区绿化保泉工程初具规模,
市区绿化面积达200公顷,人均占有公共绿地9.83平方米,绿化覆盖率达27.13%。
②各行各业卫生水平显著提高。1992年,市区各行各业卫生达标率为92.9%,其中,
食品卫生达标率为80%, 公共场所卫生达标率为85%,各类食品抽样合格率达93.5
%。 ③ 巩固提高“灭鼠先进市”成果。自1988年通过全国爱卫会“无鼠害县”考核
验收以来,每年冬、春组织突击灭鼠密度监测,控制了传染病发生、流行。④健康教
育工作成绩显著。1992年,编印卫生宣传刊物2万余份,发行卫生报刊1万余份;为农
村培训“农民家庭保健员”6000余人,农户参训率达86%。全市中小学均开设健康教
育课,做到教材、课时有安排,成绩有考核。广大市民的卫生意识、健康意识和自我
保健能力明显增强。⑤爱卫会组织机构健全,经费、人员落实,任务明确,管理具体。

【明水镇村办企业发展迅速】近年来,明水镇把村办企业作为振兴经济、奔小康
的重点来抓,取得显著成效。至1992年,全镇59个行政村,均办起工副业项目,村办
企业达443处。其中产值过百万元的企业50个;产值过千万元的村10个,有6个村产值
已超两千万元。全年完成产值2.78亿元,比上年增长47.7%。主要做法为:①分类
指导,全面发展。对村办企业基础好的村,走嫁接改造的路子,扩大生产能力,逐步
拉长企业规模;对村办企业基础弱的村,由乡镇提供帮助,搞联营企业,发挥农户的
群体优势,增加集体收入;对无工副业村,实行“以厂矿带村”的办法,并帮助考察
项目、筹集资金、经营管理和销售产品,扶持村办企业发展。②为村办企业发展创造
良好条件。制定鼓励村办企业发展的政策,表彰奖励村办企业先进单位和模范人物,
形成材办企业的气候;加强基础设施建设,全镇修柏油公路50公里,48个村安上自来
水,43个村安装直拨电话;通过本村自筹、向上争取、横向拆借、股份制等形式,广
泛聚集资金。1992年,全镇投资1270万元,新上项目53个,实现了村村有企业,为经
济发展增添了后劲。(杨积清 谢予玉 郭来彬)