【民族事务概况】济南市共有36个少数民族，8．9万人。其中，回族8．5万人，
占少数民族人口的95．5％。 市中、天桥、槐荫、历城区和济阳县少数民族均在万人
以上。 全市有两个回族乡、38个民族村和5个少数民族比较集中的街道办事处。1992
年4月23～24日， 为传达贯彻年初召开的中央民族工作会议精神，更好地贯彻落实中
央制定的90年代民族工作的总体规划和具体方针政策，中共济南市委、市人民政府召
开民族、宗教工作会议，总结交流经验，讨论修改市委、市政府关于进一步加强民族
工作，做好宗教工作的意见，研究部署今后的民族、宗教工作任务。会议之后，全市
开展了党的民族理论、民族政策的宣传教育活动，在社会上引起很大反响。加快少数
民族经济发展的步伐。全市民族企业职工3616人，其中，少数民族职工1793人。总产
值近亿元，比上年增长13．6％。实现利税286万元，比上年增长30％。章丘市埠村镇
杨家巷、历城区党家庄镇刘家林两个回族村，生活基本达到小康水平，在全省乡镇建
设的评选活动中，获“明星村”称号，成为当地经济支柱之一。少数民族教育、体育
等项事业进一步发展。 积极帮助民族学校改善办学条件。4月份，市民委、市教委考
察了商河县5所民族小学， 对个别学校尚未达到校舍改造六条标准的提出改进意见，
并拨出部分资金予以帮助。商河县筹资30万元用以解决实际困难。槐荫区吴家堡镇西
张回民小学筹资10万元建起一座新教学楼。年内，全市有50多名少数民族学生考入大
专院校， 其中1名被保送到国外学习。在12月举行的全省少数民族珍珠球比赛中，济
南市代表队获得第三名。年内，市民委、市体委组织民族中学学生参加全市跳绳、踢
毽子通讯赛，推动了群众性民族体育运动的开展。天桥区政府民族、宗教办公室同有
关部门拨款5000元，创办了少数民族武术业校，面向社会招生。继续贯彻落实党的民
族政策。 市中区回民小区于8月上旬开工建设，准备用两年时间建成。该小区占地50
．2公顷， 动迁4100余户，其中回族居民点75％以上。考虑到少数民族的风俗习惯，
省、市领导和各有关部门先后6次修改设计方案，3次调整局部设计，小区内除保留清
真南大寺、北大寺、永长街回民小学外，还将新建清真女寺、回民殡仪馆、两处回民
幼儿园等公用建筑设施14万平方米，新建住宅26万平方米，新建一条步行商业街和清
真食品街。 各级政府和各有关部门深入做好群众的思想工作，7月底前，拆迁清运工
作全部完成。少数民族风俗习惯受到普遍尊重。历下区政府会同有关部门对主要街道
的清真饮食网点进行检查，对不符合管理规定的取消清真标志，对没有许可证的责令
其补办， 并制定了解决问题的相应措施。3月，济南市少数民族知识分子联谊会被批
准为正式社团组织。
【开展党的民族理论、民族政策宣传教育活动】上半年，市民委、市广播电视局、
《济南日报》社等单位联合利用多种形式，在各族干部和群众中开展了一次马克思列
宁主义、毛泽东思想民族观及党的民族政策、《山东省民族工作条例》的宣传教育和
普及民族常识的活动：①编印《关于马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育提
纲》，发至各区县、各有关单位，逐级进行宣讲。组织报告会、座谈会21次。章丘、
长清、平阴等县(市) 利用有线广播宣讲，受教育人数达4万多人。山东大学统战部请
从事民族理论研究的专家向全校少数民族师生宣讲，产生了积极的影响。②《济南日
报》刊登民族知识问答题，开展有奖征答活动。有1200多人参加，其中包括汉、回、
满、藏、朝鲜、蒙古、仫佬等民族成份，既有县级主要领导、离退休干部、高级知识
分子，也有工人、农民、解放军战士以及各校广大师生。年龄最大的74岁，最小只有
13岁。③举办民族知识电视竞赛活动。市中区、槐荫区、天桥区、历城区、历下区、
山东大学、山东师范大学、济南联合大学、济南回民中学、济南西藏中学分别组成代
表队参赛。在此基础上，组成济南市代表队参加山东省民族知识电视大奖赛，荣获第
一名。6月25日，全市召开民族知识宣传活动总结表彰会，分别向13个先进集体和150
多名先进个人颁发了奖状、证书和奖金。
【扶持少数民族经济进一步发展】 在全市38个少数民族村中，有7个村人均收入
超千元，其他则多数相当或略低于当地平均水平。为促进少数民族经济的发展，各级
政府加强对民族经济工作的领导，通过多种渠道争取资金予以扶持。1992年，省民委
拨给济南市少数民族扶持、周转金和建乡费27万元，市财政拨款15万元，主要用于商
河县张坊乡白集村收购畜产品、长清县张夏镇青北村发展运输业、章丘市山后寨乡丁
李福村冷库扩大生产、章丘市埠村镇杨家巷村扩建煤井、长清县崮山镇凤凰村和章丘
市官庄乡大阎满村解决人畜用水难的问题等。 为帮助章丘市埠村镇杨家巷村办企业
“济南联营通信电缆厂”等单位开发新产品，市农业银行贷款75万元。为促进城乡一
体化，市经委、民委帮助济阳县店子回族乡同济南变压器厂结成对子，使该乡企业扭
亏为盈，产值明显提高。天桥区委、区政府把发展民族经济工作列入议事日程，成立
了民族经济领导小组， 定期研究民族经济工作，并制定7条优惠政策，规定区财政每
年拨周转金5万元用于扶持发展少数民族经济， 当年办起天桥区民族经济开发处、五
金化工建材经营处等6处民族企业。济阳县16个少数民族村原来只有1处集体企业，县、
乡两级政府牵线搭桥， 帮助5个村上了项目。该县辛集回族乡和香港治野针织制品有
限公司达成协议， 合资兴建“济南治野针织服装实业有限公司” ，预计年产值可达
1500万元， 实现利税300万元。同时，该乡还同台商合资兴办淡水养殖场，总投资26
．4万美元， 已开挖水塘10公顷，预计年利润45万元。济阳县店子回族乡利用外资生
产PVC热压塑料地板砖，总投资360万美元，成为济南市乡镇企业中投资较大的项目之
一。 为加快少数民族经济对外开放的步伐，代市长谢玉堂于4月24日在辛集回族乡主
持召开合资项目专题会议，确定在辛集回族乡划出1平方公里建立经济开发区。
【宗教事务概况】济南市有天主教、基督教、伊斯兰教、佛教和道教信教群众11
万余人，宗教职业人员近200人。1992年，继续加强对宗教工作的领导。4月下旬，召
开市委宗教工作会议，对如何在新形势下保持宗教政策的连续性和稳定性进行了部署。
根据中央和省委关于宗教活动纳入法制化轨道的指示精神，市宗教局、各县(市)区政
府对全市60多处寺观教堂、 150多处宗教活动点及其教职人员进行摸底，为登记、发
证工作做好准备。 进一步落实宗教房地产政策。4月份，市政府办公厅成立“落实宗
教房产政策办公室”，由市建委、市房管局、市宗教局等单位抽调人员组成，对全市
宗教房地产进行调查，解决遗留问题。在全市尚未落实的53处宗教房产中，有19处与
被占用的单位研究了落实意见， 其中已有6处办理了产权证或经济补偿。市宗教局还
成立了宗教房产管理办公室，为宗教团体提供信息咨询，解决宗教房产的修缮预算和
质量监督等问题，促进宗教房产的开发，拓宽宗教团体自养门路。1992年，济南市宗
教界接待美国、 加拿大、澳大利亚及港澳、台湾的宗教人士20余次300多人。市伊斯
兰教协会接待东南沿海伊斯兰文化研讨班的宗教界人士30多人。道教接待了首次来济
访问的台湾中华道教总会文化交流访问团37人。佛教接待了日本、香港、台湾的宗教
界人士及信徒40人。基督教主教王神荫、青年牧师吴健寅分别应邀赴比利时和英国访
问。清真北大寺乡老杨学政自费去沙特阿拉伯麦加城朝觐。年初，世界伊斯兰银行阿
迪亚匹国际股权有限公司派员来济考察投资环境，9月5日，与济南市、市伊斯兰协会
签定了《关于建立“阿迪亚匹山东国际伊斯兰教育、贸易及文化中心”协议备忘录》。
年内，道教徒自筹资金近4万元，重新修建道观蓬莱院，其山门和吕祖殿于年底竣工。
【宗教团体】 1．济南市天主教爱国会。1992年12月选举产生第八届委员会，委
员31人， 常务委员18人。有宗教职业者22人，信教群众1．05万人，开放天主教堂13
处。 2．济南市基督教三自爱国运动委员会。1992年12月选举产生第六届委员会，委
员31人， 常务委员13人。有宗教职业者62人，信教群众2万人，开放基督教堂7处。3
．济南市基督教协会。1992年12月选举产生第三届委员会，委员31人，常务委员13人。
4．济南市伊斯兰教协会。 现第二届委员会委员45人，常委16人。1992年底，有宗教
职业者113人， 信教群众8．1万人，开放清真寺44处。另外，1985年成立济南市佛教
协会筹备办公室。1992年底，全市有佛教职业者12人，信教群众2000余人，开放寺院
1处；道教职业者7人，信教群众200人，开放道院1处。济南市天主教爱国会第八届委
员会名誉主席 宗怀德主 席 郭传真济南市基督教三自爱国运动委员会
第六届委员会名誉主任 王神荫 蔡重生主 任 韩德清济南市基督教协会第
三届委员会名誉会长 王神荫 蔡重生会 长 韩德清济南市伊斯兰教协会第二届
委员会主 任 周仲仁
【济南市天主教、基督教召开代表会议】1992年12月29～30日，济南市天主教爱
国会第八届、基督教三自爱国运动委员会第六届、基督教协会第三届代表会议召开。
参加会议的两教代表共220人。 市伊斯兰、佛、道教代表李兆兴教长向会议致贺词。
副市长王丕俊作了关于当前形势和今后任务的报告。市宗教局负责人作了关于认真贯
彻执行党的宗教信仰自由政策的讲话。会议期间，两教代表分别听取了上届委员会工
作报告，修改并通过了新的爱国会和协会章程，讨论并制定了今后工作目标和任务。
全体代表在民主协商的基础上选出两教新一届的领导机构，并向全市两教信教群众分
别发出了关于认真贯彻宗教信仰自由政策，积极投身四化建设的倡议书。一批比较年
轻的宗教职业者被选进领导机构，老一辈宗教职业者宗怀德、王神荫主教和蔡重生牧
师被选为荣誉主席和主任。(许万荣)